Рішення № 42462880, 24.11.2014, Господарський суд Черкаської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 45-24-38, inbox@ck.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 листопада 2014 року Справа № 925/1771/14

Господарський суд Черкаської області в складі головуючого судді Потапенко В.В., при секретарі судового засідання Голосінській Н.М., за участю представників сторін:

від позивача - Грищенко І.Д., Петренко Т.П., Яцик Л.П. - за довіреністю;

від відповідача - Цимбал С.І. - за довіреністю,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Черкаси справу

за позовом Комунального підприємства "Черкасиводоканал"

Черкаської міської ради

до Публічного акціонерного товариства "Черкаський автобус"

про стягнення 4 567 грн. 42 коп.,-

ВСТАНОВИВ:

Заявлено позов про стягнення з відповідача 4 567 грн. 42 коп., а саме: 4 492 грн. 34 коп. плати за понаднормативний скид забруднюючих речовин відповідно до договору №472 від 22 листопада 2010 року, 39 грн. 14 коп. 3% річних, 35 грн. 94 коп. інфляційних.

Відповідач подав до суду відзив на позовну заяву, в якій заперечував обґрунтованість заявлених позовних вимог, посилаючись на наступні обставини:

- згідно державним санітарним нормам та правилам «Гігієнічні вимоги до води питної, призначеної для споживання людиною» (ДСанПіН 2.2.4-171-10), затверджених Наказом Міністерства охорони здоров'я України 12.05.2010 року №400, додаток 2 табл. 1 санітарно-хімічні показники безпечності та якості питної води для показника - цинк визначено <=1,0 мг/куб.дм;

- згідно Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України (№37 від 19.02.2002 року), зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 26 квітня 2002 року за №403/6691, додатку №2 Допустимі величини показників якості стічних вод і води водойм ГДК забруднень у стічних водах для цинку складає 1,0 (г/куб. м), що також дорівнює показнику <=1,0 мг/куб.дм. Ці Правила приймання стічних вод поширюються на комунальні підприємства водопровідно-каналізаційного господарства міст і селищ України та інші підприємства, що мають на балансі системи місцевого водопроводу та каналізації, та на всі підприємства, установи, організації незалежно від форм власності й відомчої належності, які скидають свої стічні води в системи каналізації населених пунктів. Посилаючись на зазначені нормативні акти, відповідач вважає, що ним не перевищено вимоги щодо якості стічної води та граничнодопустима концентрація (ГДК) цинку відповідає вищезазначеним державним стандартам та нормам;

- відповідач вказує, що в нього виникли сумніви щодо методики відбору проб стічних вод КП «Черкасиводоканал», виконання встановлених вимог по транспортуванню цих проб до лабораторії (освітлення, температура). Позивачем перед відбором проб контрольного каналізаційного колодязя не було видалено мул, окалину, бактеріальну плівку та при рівні стічних вод 0, 2 м, а не при робочому рівні 1, 5 м відібрана проба не стічних вод, а мулу; відбір проб завислих речовин, нафтопродуктів не проводився в окремий посуд, що завдяки процесам зміни у пробах під час транспортування в значній мірі вплинуло на достовірність результатів аналізу даних показників; проби стічних вод були зібрані в одну посудину при недотриманні вимог щодо освітлення та температури; позивач не відібрав контрольну пробу;

- не проводилися дослідження якості питної води по хіміко-бактеріальним показникам станом на 19 травня 2014 року та не відомо, яка вода в якості питної була подана на підприємство відповідача.

Представники позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримали повністю з підстав, викладених у позовній заяві, просили позов задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні позов не визнала, посилаючись на доводи, викладені у відзиві на позов, просила у задоволенні позову відмовити.

Згідно ст. 85 ГПК України у судовому засіданні оголошені вступна та резолютивна частини рішення.

Заслухавши доводи та пояснення представників сторін, дослідивши наявні в справі матеріали, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав:

Між Комунальним підприємством "Черкасиводоканал" (Водоканал за договором, позивач у справі) та Публічним акціонерним товариством "Черкаський автобус" (Абонент за договором, відповідач у справі) укладено договір №472 на подачу води з комунального водопроводу та приймання стічних вод у комунальну каналізацію від 22 листопада 2010 року (далі - Договір), згідно якого сторони зобов'язалися керуватися діючими «Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України», затверджених наказом Державного комітету України по житлово-комунальному господарству №190 від 27.06.2008 року, «Правилами приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України» і Інструкцією про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод у системи каналізації населених пунктів, затверджених наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України №37 від 19.02.2002 року та Правилами технічної експлуатації систем водопостачання та каналізації населених пунктів України, затверджених наказом Державного комітету України по житлово-комунальному господарству України №30 від 05.07.1995 року.

Пунктом 8 Договору передбачено, що кількість стічних вод, які надходять у каналізацію та розрахунки за водовідведення визначаються згідно глави 12 Правил користування. Гранично допустимі концентрації (далі - ГДК) для кожної забруднюючої речовини, що може скидатися Абонентом в систему каналізації, повинні відповідати Правилам приймання, які дійсні до введення в дію місцевих Правил приймання стічних вод (пункт 9 Договору).

Пунктом 10 Договору сторони передбачили, що за перевищення ГДК забруднюючих речовин у стічних водах Абонента, що скидаються ним у комунальну каналізацію, Абонент сплачує Водоканалу плату за скид понаднормативних забруднень згідно Інструкції.

30 травня 2014 року сторони уклали додаткову угоду №20 до Договору, яка набрала чинності з моменту її підписання. За умовами даної додаткової угоди сторони пункт 1 Договору виклали в іншій редакції: «Сторони зобов'язуються керуватися діючими «Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України» (далі - Правила користування), «Правилами приймання стічних вод у міську каналізаційну мережу м. Черкаси» (далі - Правила приймання), затверджених рішенням виконавчого комітету Черкаської міської ради від 08.04.2014 року за №379, Правилами технічної експлуатації систем водопостачання та водовідведення населених пунктів України».

Порядок встановлення та стягнення плати за скиди промислових та інших стічних вод у системи каналізації населених пунктів визначено Інструкцією про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод у системи каналізації населених пунктів, затвердженою Наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 19.02.2002 року №37 (далі - «Інструкція»).

Згідно із п. 1.2. Інструкції вона поширюється на комунальні підприємства водопровідно-каналізаційного господарства міст і селищ України та інші підприємства, що мають на балансі системи місцевого водопроводу та каналізації, та на всі підприємства, установи, організації незалежно від форм власності й відомчої належності, які скидають стічні води в системи каналізації населених пунктів.

Пунктом 2.3. Інструкції передбачено, що нормативи плати за скид понаднормативних забруднень у системи каналізації населених пунктів (Нп) установлюються в місцевих Правилах приймання на рівні виробничої собівартості очищення 1 куб. м стічних вод з умістом забруднень у межах установлених в місцевих Правилах приймання допустимих концентрацій забруднюючих речовин.

Наказом КП «Черкасиводоканал» від 15.04.2014 року за №131 були введені в дію Правила приймання стічних вод у міську каналізаційну мережу м. Черкаси.

Наказом КП «Черкасиводоканал» №549 від 31.12.2013 року «Про плату за скид понаднормативних забруднень» з 01.01.2014 року норматив плати за скид стічних вод в міську каналізаційну мережу м. Черкаси з понаднормативними забрудненнями в розмірі 1,197 грн. за 1 куб. м встановлено на рівні фактичної собівартості очищення стічних вод.

19 травня 2014 року працівниками лабораторії позивача проводився відбір проб стічних вод ПАТ «Черкаський автобус», за результатами якого складено акт №314. Згідно пояснень позивача проба була відібрана з контрольного колодязя ПАТ «Черкаський автобус». У акті відбору зазначено, що проба відбиралася в різні об'єми посуду для відбору, температура була визначена на місці відбору, метою відбору був контроль якості стічної води. Відбір проби проводився у присутності зам. начальника ЕМВ відповідача Гусєва С.В., яким акт відбору підписаний без зауважень. Аналіз проби проводила хіміко-аналітична лабораторія стічної води позивача, яка згідно свідоцтва про атестацію №58 від 17 жовтня 2013 року, виданого метрологічною службою, атестована на проведення вимірювань у сфері поширення державного метрологічного нагляду. У пробі було виявлено перевищення по вмісту цинку - 0,32 мг/дм куб. при нормі 0,08 мг/дм куб.

30 травня 2014 року складено протокол №19 до рахунку про сплату за скид до мережі міської каналізації стічних вод із забрудненнями, концентрації яких перевищують допустимі норми, згідно якого плата за скид становить 4 492, 34 грн.

Згідно п. 1.19. Правил приймання допустима величина цинку при скиді у каналізаційну мережу м. Черкаси становить 0,08 мг/дм куб.

Пунктом 3.9. Правил приймання передбачена формула для визначення коефіцієнта кратності для розрахунку плати за скид понаднормативних забруднень. Відповідно до протоколу №19 цей коефіцієнт становить 3,0. Пунктом 3.6. Правил приймання передбачено формулу для розрахунку величини плати за скид стічних вод у систему каналізації населеного пункту. Відповідно до неї у протоколі №19 обраховано плату за скид у розмірі 4 492 грн. 34 коп. Таким чином, позивач обрахував плату за скид на підставі умов Договору та згідно приписів Правил приймання.

На адресу відповідача 21 серпня 2014 року було направлено рахунок №2 від 30.05.2014 року, який відповідачем був отриманий 22.08.2014 року. 21 серпня 2014 року на адресу відповідача була направлена претензія-вимога за №4071/12 на суму 4 492,34 грн., відповідь на яку позивачем не було отримано.

Посилаючись на приписи статті 625 ЦК України, позивач нарахував відповідачу три відсотки річних у розмірі 39 грн. 14 коп. та інфляційні у розмірі 35 грн. 94 коп. за період з 14.06.2014 року по 30.09.2014 року. Розрахунок є вірним і суд з ним погоджується.

Відповідно до ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідач не довів суду необґрунтованість та безпідставність заявлених позивачем вимог.

На підставі ст. 49 ГПК України з відповідача підлягає відшкодуванню позивачу судовий збір в сумі 1 827,00 грн.

Виходячи з викладеного, керуючись ст.ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд , -

ВИРІШИВ:

1.Позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Черкаський автобус" (18036, м. Черкаси, вул. Різдвяна, 292, р/р 26006301787010 в філії „Відділення ПІБ", м. Черкаси, МФО 354091, код ЄДРПОУ 05390419) на користь Комунального підприємства "Черкасиводоканал" Черкаської міської ради (18036, м. Черкаси, вул. Ватутіна, 12, р/р 260074227402 в Філії „Полтавське РУ АТ" «Банк Фінанси та кредит», м. Полтава , МФО 331832, ідентифікаційний номер 03357168) - 4 492 грн. 34 коп. основного боргу, 39 грн. 14 коп. 3 % річних, 35 грн. 94 коп. інфляційних, 1 827 грн. 00 коп. судового збору.

Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного господарського суду.

СУДДЯ В.В. Потапенко

Повне судове рішення складено 27 січня 2015 року.

СУДДЯ В.В. Потапенко