Постанова № 42460027, 19.01.2015, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

19 січня 2015 року 10:30 № 826/17215/14

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Катющенка В.П., за участю секретаря судового засідання Савченко А.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомЛохвицької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Полтавській області до проПублічного акціонерного товариства «Укрнафта» стягнення податкового боргу в розмірі 4501669,18 грн., за участю:

від позивача - Фирса С.О.;

відповідача - Дяків Г.М.

ВСТАНОВИВ:

У листопаді 2014 року Лохвицька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Полтавській області (далі по тексту - позивач, Лохвицька ОДПІ) звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» (далі по тексту - відповідач, ПАТ «Укрнафта») про стягнення податкового боргу в розмірі 31455163,69 грн., а саме: по платі за користування надрами для видобування нафти в розмірі 22356165,80 грн.; по платі за користування надрами для видобування природного газу в розмірі 8939574,98 грн.; по платі за користування надрами для видобування газового конденсату в розмірі 159422,91 грн. шляхом стягнення коштів з поточних рахунків платника податків.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що вказаний податковий борг виник у зв'язку із несплатою самостійно зазначених відповідачем у податкових розрахунках з плати за користування надрами для видобування корисних копалин за період липень - вересень 2014 року податкового зобов'язання, є узгодженим та підлягає стягненню в судовому порядку.

Ухвалами Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.11.2014 відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження та призначено справу до розгляду у судовому засіданні.

19.01.2015 представником позивача подано до суду заяву про зменшення позовних вимог, відповідно до якої позивач просить стягнути з розрахункових розрахунків відповідача заборгованість з плати за користування надрами для видобування природного газу на загальну суму 4501669,18 грн.

На підставі статей 51, 137 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 19.01.2015 судом прийнято до розгляду заяву про зменшення позовних вимог.

У судовому засіданні 19.01.2015 представник позивача позовні вимоги підтримала з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог, зазначаючи про погашення відповідачем у повному обсязі заборгованості, заявленої у даному позові згідно первісних позовних вимог по платі за користування надрами для видобування нафти в розмірі 22356165,80 грн. та по платі за користування надрами для видобування газового конденсату в розмірі 159422,91 грн. та частковому погашенню заборгованості по платі за користування надрами для видобування природного газу в розмірі 4437905,8 грн.

Представник відповідача у судовому засіданні 19.01.2015 заперечувала проти задоволення позову, вказуючи, що останнім виконуються зобов'язання зі сплати податкового боргу.

На підставі частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 19.01.2015 проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов до наступних висновків.

ПАТ «Укрнафта» перебуває на обліку у Спеціалізованій державній податковій інспекції у м. Києві по роботі з великими платниками податків з 28.11.1997 згідно довідки від 01.04.2011 №361/29-019.

Крім того, ПАТ «Укрнафта» знаходиться на обліку в Лохвицькій ОДПІ як платник за неосновним місцем обліку з 24.05.2011 за №182, що підтверджується довідкою позивача від 03.11.2014 №1360/9/16-16-10-19.

Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи наявність у відповідача на момент звернення до суду з вказаним позовом податкового боргу з плати за користування надрами для видобування корисних копалин у розмірі 31455163,69 грн., що виник у зв'язку з несплатою ПАТ «Укрнафта» узгоджених податкових зобов'язань, самостійно визначених ним у податкових розрахунках з плати за користування надрами для видобування корисних копалин:

за користування надрами для видобування нафти на загальну суму 22356165,80 грн.:

- за липень - від 12.08.2014 року №9046361743 на суму 6384024,46 грн. та від 12.08.2014 року №9046361744 на суму 112281,23 грн.;

- за серпень - від 22.09.2014 року №9054354614 на суму 8126725,90 грн., від 22.09.2014 року №9054354626 на суму 472611,57 грн. та від 22.09.2014 року №9054354668 на суму 31532,15 грн.;

- за вересень - від 20.10.2014 року №9060449624 на суму 7111291,78 грн. та від 20.10.2014 року №9060449653 на суму 117798,72 грн.;

за користування надрами для видобування природного газу на загальну суму 8939 574,98 грн.:

- за липень - від 12.08.2014 року №9046361754 на суму 173839,45 грн., від 12.08.2014 року №9046361761 на суму 515725,11 грн., від 12.08.2014 року №9046361901 на суму 991181,59 грн. та від 12.08.2014 року №9046361956 на суму 4798,72 грн.;

- за серпень - від 22.09.2014 року №9054354522 на суму 1029404,24 грн., від 22.09.2014 року №9054354591 на суму 38248,24 грн., від 22.09.2014 року №9054354594 на суму 13083,52 грн., від 22.09.2014 року №9054354687 на суму 394622,41 грн., від 22.09.2014 року №9054354730 на суму 1863986,28 грн., від 22.09.2014 року №9054354791 на суму 2 564,42 грн. та від 22.09.2014 року №9054354810 на суму 71851,34 грн.;

- за вересень - від 20.10.2014 року №9060448612 на суму 390824,61 грн., від 20.10.2014 року №9060449626 на суму 2328283,29 грн., від 20.10.2014 року №9060449686 на суму 1110681,03 грн. та від 20.10.2014 року №9060449697 на суму 10580,72 грн.;

за користування надрами для видобування газового конденсату на загальну суму 159 422,91 грн.:

- за серпень - від 22.09.2014 року №9054354712 на суму 33754,76 грн., від 22.09.2014 року №9054354754 на суму 5390,28 грн.;

- за вересень - від 20.10.2014 року №9060449574 на суму 28433,19 грн. та від 20.10.2014 року №9060449610 на суму 100446,82 грн.

Також матеріалами справи підтверджується, що Лохвицькою ОДПІ у зв'язку з несплатою відповідачем податкового боргу сформовано податкову вимогу від 02.09.2014 № 454-25 на суму 8181650,56 грн. та надіслано у той же день на адресу відповідача, яку останній отримав 04.09.2014, про що свідчить наявна у матеріалах справи копія рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення. Крім того, 02.09.2014 року позивачем прийнято рішення №1361/10/16-17-25-13 про опис майна ПАТ «Укрнафта» у податкову заставу.

Відповідно до положень пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України (далі по тексту - ПК України) за органами державної податкової служби закріплено такі права, як здійснення контролю за додержанням норм законодавства з питань регулювання обігу готівки (крім банків) та порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги), а також застосовування до платників податків фінансових (штрафних) санкцій, стягнення до бюджетів та державних цільових фондів сум грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягнення сум простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Окрім того, відповідно до визначення, закріпленого в підпункті 14.1.137 пункту 14.1. статті 14 та згідно з підпунктом 41.2 статті 41 ПК України, органами стягнення, якими є державні органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України, є виключно контролюючі органи (органи доходів і зборів), а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Під грошовим зобов'язанням платника податків ПК України визначає суму коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 ПК України).

Відповідно до пункту 95.1 статті 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Як передбачено у статті 95 ПК України, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги (пункт 95.1); стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини (пункт 95.3).

Пунктом 59.5 статті 59 ПК України передбачено, що у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Так, матеріалами справи підтверджується заборгованість відповідача з плати за користування надрами для видобування природного газу на загальну суму 4501669,18 грн. згідно заяви позивача про зменшення позовних вимог. Так, згідно витягу з картки особового рахунку платника податків відповідача з плати за користування надрами для видобування природного газу вбачається, що згідно платіжного доручення від 30.12.2014 № 9030 відповідачем сплачено 949641,57 грн., згідно платіжного доручення від 31.12.2014 № 6566 відповідачем сплачено 1685544,86 грн., згідно платіжного доручення від 31.12.2014 № 9139 відповідачем сплачено 1802719,37 грн., що разом становить 4437905,80 грн.

Сплата зазначеної суми заборгованості підтверджується й наданими відповідачем копіями зазначених вище платіжних доручень, долученими представником до письмових пояснень по справі.

Згідно первісних позовних вимог заборгованість відповідача з плати за користування надрами для видобування природного газу становила 8939574,98 грн.

Таким чином, підлягає до стягнення з відповідача заборгованість з плати за користування надрами для видобування природного газу на загальну суму 4501669,18 грн. (8939574,98 грн. - 4437905,80 грн. = 4501669,18 грн.).

При цьому, суд критично оцінює наявні у матеріалах справи копії платіжних доручень ПАТ «Укрнафта» від 01.12.2014 №8307 на суму 7367734,74 грн., перерахованих як плата за користування надрами для видобутку нафти, та від 01.12.2014 №8308 на суму 122905,14 грн., перерахованих як плата за користування надрами для видобування газового конденсату, на які посилалася представник відповідача у судовому засіданні 16.12.2014, оскільки зазначені платежі проведені за жовтень 2014 року, що не включається до періоду, за який утворилася заборгованість, що була предметом стягнення за даним позовом.

Крім того, безпідставними, на думку суду, є посилання представника відповідача у письмових поясненнях по справі та у судовому засіданні 19.01.2015 на платіжні доручення від 01.12.2014 № 8307 на суму 7367734,74 грн., від 30.12.2014 № 9029 на суму 1903972,89 грн., від 30.12.2014 № 9031 на суму 27879,26 грн., від 31.12.2014 № 9086 на суму 3569949,17 грн., від 31.12.2014 № 9138 на суму 4557740,96 грн., від 31.12.2014 № 9064 на суму 594991,53 грн., від 31.12.2014 № 6565 на суму 6496305,69 грн., від 31.12.2014 № 6567 на суму 118110,97 грн., від 31.12.2014 № 9088 на суму 52273,61 грн., від 31.12.2014 № 9140 на суму 72824,80 грн. та від 31.12.2014 № 9066 на суму 8712,27 грн., оскільки дані платежі відповідача стосуються плати за користування надрами для видобування нафти та за користування надрами для видобування газового конденсату, а не плати за користування надрами для видобування природного газу, який є предметом розгляду даної справи згідно заяви позивача про зменшення позовних вимог.

Враховуючи вищенаведене та підтвердження матеріалами справи наявної у підприємства заборгованості по платі за користування надрами для видобування природного газу в розмірі 4501669,18 грн., суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та наявність підстав для їх задоволення.

Відповідно до частини 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Керуючись ст. ст. 69-71, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Лохвицької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Полтавській області задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» (код ЄДРПОУ 00135390) заборгованість з плати за користування надрами для видобування природного газу на загальну суму 4501669,18 грн. (чотири мільйони п'ятсот одна тисяча шістсот шістдесят дев'ять гривень 18 коп.) з розрахункових рахунків, що були відкриті Публічним акціонерним товариством «Укрнафта», та перерахувати зазначені кошти до Головного управління Державної казначейської служби України в Полтавській області (ідентифікаційний код 37953557, МФО банку 831019, б/р № 31119016700239, код бюджетної класифікації 13030800).

Постанова набирає законної сили відповідно до частини першої статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.

Суддя В.П. Катющенко