Ухвала суду № 42459919, 21.01.2015, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"21" січня 2015 р. Справа № 809/2305/14

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Біньковської Н.В.

при секретарі судового засідання Хоми О.М.

за участю:

позивача - ОСОБА_1

представника відповідачів - Пенделя О.Я.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до управління Міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області, Калуського міського відділу управління Міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області про визнання бездіяльності неправомірною, зобов'язання до вчинення дій, стягнення коштів, скасування наказів, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Івано-Франківського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до управління Міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області, Калуського міського відділу управління Міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області про визнання бездіяльності неправомірною, зобов'язання до вчинення дій, стягнення коштів, скасування наказів про позбавлення у 2013 році преміальних надбавок, зокрема у липні - 1500,00 грн. та жовтні - 850,00 грн.

За приписами частини 1 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України) адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до вимог частини 2 статті 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлюється інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частиною 3 статті 99 КАС України визначено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Як слідує зі змісту позовних вимог, позивач просить суд скасувати накази про позбавлення його у 2013 році преміальних надбавок, зокрема у липні - 1500,00 грн. та жовтні - 850,00 грн.

В судовому засіданні встановлено, що зменшення розміру премії у вказані позивачем періоди відбулось згідно наказу начальника Калуського МВ УМВС в Івано-Франківській області від 13.07.2013 року № 248, відповідно до якого ОСОБА_1 знято 50% преміальних надбавок за червень 2013 року, а також згідно списку на преміювання за вересень 2013 року від 18.10.2013 року, згідно якого позивачу у межах фонду преміювання встановлено премію у розмірі 80% (а.с.55, 57).

Позивач суду пояснив, що при отримані грошового забезпечення у липні та жовтні 2013 року він встановив, що розмір преміальних виплат є меншим. Після виходу з відпустки у вересні місяці 2013 року він звернувся за поясненнями до начальника Калуського МВ УМВС в Івано-Франківській області стосовно причин зменшення премії у липні 2013 року і взнав про наявність наказу № 248 від 13.07.2013 року. Про зменшення розміру премії за вересень 2013 року він дізнався в жовтні 2013 року, коли отримав грошове забезпечення. З цього приводу він в листопаді 2013 року звернувся до суду із позовними вимогами про визнання незаконними дій та стягнення 835,00 грн. недоодержаної суми заробітної плати.

Таким чином, позивач дізнався про порушення свого права та наявність оскаржуваного наказу у вересні та жовтні 2013 року, а з позовною заявою звернувся до суду 11.07.2014 року.

Отже, позивачем пропущено місячний строк для звернення до адміністративного суду із вказаними позовними вимогами.

Позивачем суду не надано і судом не встановлено поважних причин пропуску строків звернення до суду. Обіцянка, зі слів позивача, начальника Калуського МВ УМВС в Івано-Франківській області скасувати наказ № 248 від 13.07.2013 року та події грудня місяця 2013 року, якими позивач обґрунтовує поважність причин пропуску строків звернення до суду, не є такими, що перешкоджали ОСОБА_1 звернутися із вказаними позовними вимогами до суду в визначені законодавством строки. Зазначене також підтверджується змістом позовної заяви, поданої ОСОБА_1 12.11.2013 року до Івано-Франківського окружного адміністративного суду, згідно якої він просив, крім скасування наказів № 328 від 18.10.2013 року та № 330 від 22.10.2010 року, також визнати незаконним зменшення йому заробітної плати у жовтні 2013 року на 835,00 грн. та стягнути з відповідача недоодержані суми.

Відповідно до частини 1 статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

При цьому, поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.

Згідно частини 2 статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Оскільки, ОСОБА_1 позовні вимоги про скасування наказів про позбавлення його у 2013 році преміальних надбавок, зокрема у липні - 1500,00 грн. та жовтні - 850,00 грн. заявлено після закінчення строків, встановлених законодавством та не наведено обґрунтованих підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними і таких підстав не вбачається із матеріалів адміністративної справи, суд приходить до переконання, що позовна заява в частині зазначених вище вимог підлягає залишенню без розгляду.

На підставі наведеного, керуючись статтями 99, 100, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до управління Міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області, Калуського міського відділу управління Міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області в частині заявлених позовних вимог про скасування наказів про позбавлення його у 2013 році преміальних надбавок, зокрема у липні - 1500,00 грн. та жовтні - 850,00 грн. - залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 КАС України апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Біньковська Н.В.