Рішення № 4245069, 24.03.2008, Тернівський міський суд Дніпропетровської області

№2-286/2008 рік

РІШЕННЯ

ІМ'ЯМ УКРАЇНИ

24 березня 2008 року Тернівський міський суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Жмайло Н.В.

при секретарі Тіщенко Т.О.

за участю позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду міста Тернівка цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Тернівка про перерахунок щомісячних страхових виплат, суд-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою до ВВД ФССНВУ у м. Тернівка та просить суд стягнути з відповідача недоплату по щомісячним страховим виплатам за період з 01.03.2002 року по 28.02.2007 року у розмірі 7464, 84 грн. та зобов'язати відповідача проводити щомісячні страхові виплати з 01.03.2007 року у розмірі 1171, 87 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на те, що за висновком МСЕК йому було встановлено втрату професійної працездатності.

Відповідачем були винесені постанови про перерахунок страхових виплат, зв'язаних з втратою здоров'я на виробництві, згідно ст. 29 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" з застосуванням коефіцієнтів, встановлених

постановами правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України «Про перерахунок сум щомісячних страхових виплат потерпілим (членам їх сімей)" з 01.03.2001 року, 01.03.2002 року, 01.03.2003 року, 01.03.2004 року, 01.03.2005 року, 01.03.2006 року, 01.03.2007 року, в яких коефіцієнти визначені як: у 2002 року по відношенню до 2001 року - 1, 193, у 2003 року по відношенню до 2002 року - 1, 182, у 2004 року по відношенню до 2003 року - 1, 152, у 2005 року по відношенню до 2004 року -1, 238, у 2006 року по відношенню до 2005 року - 1, 203, у 2007 року по відношенню до 2006 року-1, 183.

Позивач вважає, що цей перерахунок був зроблений з порушенням діючого законодавства України, так як згідно постанови Київського апеляційного господарчого суду від 14.06.2005 року визнано недійсними постанови правління Фонду «Про перерахунок сум щомісячних страхових виплат потерпілим (членам їх сімей)" та визнано необгрунтованим застосування коефіцієнту реального зростання заробітку за

постановами Фонду, а не середнього заробітку за даними центрального органу виконавчої влади з питань статистики, як передбачено ч.2 ст. 29 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності».

В судовому засіданні позивач свої позовні вимоги підтримав повністю та просив суд позов задовольнити повністю.

Представник позивача ОСОБА_2 , діючий на підставі довіреності, вимоги позивача підтримав повністю та суду пояснив, що позов підлягає задоволенню, так як відповідачем необгрунтовано проведено перерахунок щомісячних страхових виплат позивачу з урахуванням коефіцієнту зростання середнього заробітку на підставі постанов правління Фонду, а не за даними Державного комітету статистики України, як того

потребує  ст. 29 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності». Окрім того, такі постанови правлінням Фонду прийнято з перевищенням компетенції, і ці постанови не були зареєстровані в Міністерстві Юстиції України. Також постановою Київського апеляційного господарського суду від 14.06.2005 року постанови правління Фонду «Про перерахунок сум щомісячних страхових виплат потерпілим (членам їх сімей)" визнані як такі, що не відповідають ч.2 ст. 29 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" та вони визнані недійсними. Ухвалою Вищого Адміністративного Суду України від 06 вересня 2006 року касаційна скарга управління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України на вищезазначену постанову Київського апеляційного господарського суду від 14 червня 2005 року залишена без задоволення, а постанова Київського апеляційного господарського суду від 14 червня 2005 року залишена без змін.

Представник відповідача відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Тернівка позов не визнав, вказуючи на те, що позивачеві нарахування здійснено відповідно до вимог чинного законодавства, а для перерахунку за іншими коефіцієнтами немає підстав та просив суд у позові відмовити.

Суд, вислухавши пояснення позивача, представника позивача та представника відповідача, дослідивши письмові докази, вважає, що в задоволенні позовних вимог позивачу слід відмовити з наступних підстав.

Встановлено, що за висновком МСЕК від 15.02.1995 року позивачу було встановлено втрату професійної працездатності у розмірі 50% безстроково та визнано інвалідом третьої групи за профзахворюванням.

У зв'язку з чим позивачу були призначені щомісячні страхові виплати. Так відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Тернівка були винесені постанови про перерахунок страхових виплат, зв'язаних з втратою здоров'я на виробництві,  згідно ст. 29 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" від 23.09.1999 року, з застосуванням коефіцієнтів, встановлених Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України на підставі Постанов правління цього же Фонду «Про перерахунок сум щомісячних страхових виплат потерпілим (членам їх сімей)» з 01.03.2001 року, 01.03.2002 року, 01.03.2003 року, 01.03.2004 року, 01.03.2005 року, 01.03.2006 року, 01.03.2007 року, в яких коефіцієнти визначені як: у 2002 року по відношенню до 2001 року - 1, 193, у 2003 року по відношенню до 2002 року - 1, 182, у 2004 року по відношенню до 2003 року - 1, 152, у 2005 року по відношенню до 2004 року -1, 238, у 2006 року по відношенню до 2005 року - 1, 203, у 2007 року по відношенню до

2006 року-1, 183.

Відповідно до ч.1 ст. 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» від 23.09.1999 року, (далі - Закон) страхування від нещасного випадку здійснює Фонд соціального страхування від нещасних випадків - некомерційна самоврядна організація, що діє на підставі статуту, який затверджується її правлінням.

Частиною 2 ст. 16 Закону передбачено, що безпосереднє управління Фондом соціального страхування від нещасних випадків здійснюють його правління та виконавча дирекція.

Згідно зі ст. 17 Закону правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків, зокрема, спрямовує і контролює діяльність виконавчої дирекції Фонду та її робочих органів, затверджує інструкцію про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів, погоджену з Національним банком України і спеціально

уповноваженим центральним органом виконавчої влади, інші нормативні документи, що регламентують внутрішню діяльність Фонду.

Рішення правління Фонду, прийняте в межах його компетенції, є обов'язковим для виконання всіма страхувальниками та застрахованими.

Згідно зі ч.2 ст. 29 Закону відповідач зобов'язаний з 01 березня 2002 року проводити перерахунок щомісячних страхових виплат у випадку зростання у попередньому календарному році середньої заробітної плати у галузях національної економіки за даними центрального органу виконавчої влади з питань статистики. Таке перерахування провадиться з 01 березня наступного року. При цьому визначена раніше сума щомісячної страхової виплати зменшенню не підлягає.

Згідно з п. п. 4.4.2 - 4.4.4 Порядку призначення та здійснення страхових виплат потерпілим (членам їх сімей), узгодженого з Міністерством праці та соціальної політики України, затвердженого постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 31.01.2002 р. №7 - при проведенні перерахування щомісячних страхових виплат з 01 березня кожного року середньомісячна заробітна плата підлягає коригуванню. Для коригування середньомісячної заробітної плати застосовується коефіцієнт, на який перераховуються щомісячні страхові виплати потерпілим (членам їх сімей) за рішення правління Фонду. Відкоригована середньомісячна заробітна плата не може перевищувати встановлену на дату настання права на перерахування максимальну величину (граничну суму) заробітної плати (доходу), з якої сплачуються страхові внески до Фонду.

Перерахування щомісячних страхових виплат проводиться з урахуванням вимог абзацу 3 ч.1 ст. 34 Закону, а саме: у разі, коли потерпілому одночасно із щомісячною страховою виплатою призначено пенсію по інвалідності у зв'язку з одним і тим самим нещасним випадком або професійним захворюванням, їх сума не повинна перевищувати середньомісячний заробіток, який потерпілий мав до ушкодження здоров'я.

Сума перерахованої щомісячної страхової виплати та пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання (станом на 01 березня відповідного року) обмежується відкоригованим середньомісячним заробітком потерпілого.

Згідно з п.п. 3.4.4., 3.8.2 нової редакції Порядку призначення та здійснення страхових виплат застрахованим особам (членам їх сімей), затвердженого постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 27.04.2007 р. №24, зареєстрованого в Міністерстві Юстиції України за №715/13982 від 22 червня 2007 року - перерахування розміру щомісячної страхової виплати проводиться виходячи з відкоригованої заробітної плати на коефіцієнт підвищення страхових виплат, затверджений правлінням Фонду соціального страхування від нещасних випадків.

Наведене свідчить про те, що відповідачем було проведено перерахунок щомісячних страхових виплат, належних позивачу, на підставі постанов правління Фонду, прийнятих в межах його компетенції.

Судом не можуть бути прийняті до уваги доводи представника позивача про те, що перерахунок щомісячних страхових виплат не міг проводиться на підставі постанов правління Фонду «Про перерахунок сум щомісячних страхових виплат потерпілим (членам їх сімей)» 2001 - 2007 року у зв'язку з тим, що вони не були зареєстровані Міністерством Юстиції України, так як обов'язкова реєстрація постанов правління Фонду нормативного характеру передбачена з 20.03.2007 року, тобто з дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» №717-16 від 23.02.2007 року.

Таким чином, суд приходить до висновку, що проведений відповідачем перерахунок належних позивачу щомісячних страхових виплат вірний та ґрунтується на вимогах закону, а в задоволенні позовних вимог позивачу слід відмовити.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 16, 17, 29 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на

виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" від 23.09.1999 року,  ст. ст. 10, 11, 60, 88, 212-215 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

У задоволені позову ОСОБА_1 до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Тернівка про перерахунок щомісячних страхових виплат відмовити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь УДКУ м. Тернівка ГУДКУ в Дніпропетровській області, Код ЄДРПОУ: 23929856, р/р: 31214259700035, банк ГУДКУ в Дніпропетровській області, МФО банку: 805012 витрати на інформаційно-технічне забезпечення у розмірі 1, 50 грн.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Дніпропетровської області через Тернівський міський суд шляхом подачі у десятиденний строк з дня його проголошення заяви про апеляційне оскарження, і подання після цього у 20-ти денний строк апеляційної скарги, або без подання заяви про оскарження шляхом подачі апеляційної скарги у десятиденний строк з дня проголошення рішення.