Ухвала суду № 42444657, 27.01.2015, Господарський суд Хмельницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

УХВАЛА

"27" січня 2015 р.

Справа № 924/1414/14

Господарський суд Хмельницької області у складі:

суддя Олійник Ю.П., розглянувши матеріали справи

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Речовий ринок "Торговий дім "Бартерсервіс" м. Хмельницький

до Міського комунального підприємства - ринок "Ранковий" м.Хмельницький

про зобов'язання міського комунального підприємства - ринок "Ранковий" повернути товариству з обмеженою відповідальністю "Речовий ринок" Торговий дім "Бартерсервіс" земельні ділянки площею 24,6кв.м., які розташовані по вул. Геологів, 13, в м. Хмельницькому, та привести їх у придатний для використання стан шляхом знесення будівель щитових №№1,2,3 (внутрішня площа 13,9кв.м.), №6 (внутрішня площа 2,2 кв.м.), №7 (внутрішня площа 2,1 кв.м.)

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, - Хмельницька міська рада м.Хмельницький

Представники сторін:

Від позивача- Вітек І.В. – за дов. від 29.09.2014р.,

Від відповідача- не з'явився,

та третьої особи- Демчук Л.Г.- за дов. від 24.11.2014р.

Ухвалою суду від 22.09.2014р. порушено провадження у справі.

Ухвалою суду від 30.09.2014р. залучено до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, - Хмельницьку міську раду, провадження у справі зупинено до вирішення господарським судом Хмельницької області справи №924/998/14 за позовом заступника прокурора м.Хмельницького в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції держави Хмельницької міської ради м.Хмельницький, Міського комунального підприємства - ринок "Ранковий" м.Хмельницький до Товариства з обмеженою відповідальністю "Речовий ринок "Торговий дім "Бартерсервіс" м. Хмельницький про припинення дії договору оренди земельних ділянок від 15.12.05 № 040574200119.

Ухвалою суду від 16.01.15 провадження у справі поновлено, враховано прийняття постанови Рівненського апеляційного господарського суду від 16.12.14 у справі №924/998/14, якою скасовано рішення господарського суду Хмельницької області від 30.09.14 у даній справі.

Позивач у позовній заяві просить зобов'язати відповідача повернути земельні ділянки площею 24,6кв.м., які розташовані по вул. Геологів, 13, в м. Хмельницькому та привести їх у придатний для використання стан шляхом знесення будівель щитових №№1,2,3 (внутрішня площа 13,9кв.м.), №6 (внутрішня площа 2,2 кв.м.), №7 (внутрішня площа 2,1 кв.м.). Позовні вимоги обгрунтовуються тим, що у відповідача відсутні документи, які підтверджують право користування вказаними земельними ділянками, відповідно, таке користування є самовільним заняттям земельних ділянок, що порушує права позивача як землекористувача. Звертається увага, що на даний час відсутні будь-які документи, що свідчили б про правомірність користування відповідачем земельною ділянкою по вул.Геологів, 13 в м. Хмельницькому, а саме: не укладено договору оренди земельної ділянки між відповідачем та Хмельницькою міською радою, відсутнє свідоцтво на право постійного користування земельною ділянкою (або державний акт), більше того, не прийнято відповідного рішення Хмельницькою міською радою про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у користування (прийняте раніше рішення визнано недійсними в судовому порядку), а самовільно зайнята відповідачем земельна ділянка не вилучена з користування позивача та не надано останнім погодження на її вилучення, як це передбачено ст.ст. 116, 118 Земельного кодексу України. Однак, нехтуючи судовими рішеннями, відповідач незаконно використовує під розміщення будівель щитових №№ 1, 2, 3, 6, 7 (загальна внутрішня площа 18,2 кв.м) частину земельної ділянки загальною площею 24,6 кв.м, яка розташована по вул. Геологів, 13 в м.Хмельницькому і передана в оренду позивачу (кадастровий номер земельної ділянки 6810100000:10:001:0057). При цьому позивач посилається на ст. 126, 152, 212 Земельного кодексу України.

Позивачем у позовній заяві зазначається, що всупереч ст.331 ЦК України та Закону України « Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» 8.05.2013р. Реєстраційною службою Хмельницького міськрайуправління юстиції Хмельницької області зареєстровано за відповідачем право власності на будівлі щитових №№ 1,2,3,6,7 ( загальна внутрішня площа 18,2 кв.м.) , які розташовані по вул.Геологів,13 в м.Хмельницькому та видано свідоцтво пор власніть на нерухоме майно.

Представник позивача у судовому засіданні зазначає про не пов’язаність даної справи із справою №822/5482/14, що розглядається Хмельницьким окружним адміністративним судом за позовом позивача.

Відповідач у відзиві на позов проти позову заперечує, посилаючись на те, що відповідач є комунальним унітарним підприємством, створеним відповідно до рішення Хмельницької міської ради від 24.06.2003р. №3 на базі відокремленої частини комунальної власності територіальної громади м. Хмельницького. Власником підприємства є територіальна громада м. Хмельницького, в особі Хмельницької міської ради. Спірна земельна ділянка також є комунальною власністю. Відповідач є власником будівель щитових, а також мереж електропостачання та освітлення, збудованих ним на земельній ділянці комунальної власності. Позивач оскаржував декларацію про готовність об'єкта до експлуатації, реєстрацію права власності та свідоцтво про право власності, про що є постанова Хмельницького окружного адміністративного суду від 23.11.2013р. у справі №822\2648\13-а та ухвала Вінницького апеляційного адміністративного суду від 6.03.2014р. Судовими рішеннями у справі позивачу відмовлено в позові про скасування вищезазначених документів та встановлено законність набуття відповідачем права власності на будівлі щитових, мереж електропостачання та освітлення. Встановлено, що відповідач, будучи постійним землекористувачем на підставі Державних актів на право постійного землекористування та на виконання чинних на той час рішень Хмельницької міської ради та Хмельницького міськвиконкому, здійснив будівництво приміщень електрощитових та монтаж трансформаторної підстанції і ліній електропередач і є власником об'єктів нерухомості, а саме електрощитових 1,2,3,6,7, ліній електромереж, які розташовані на ринку, що підтверджується технічним паспортом, свідоцтвом про право власності, витягом з Державного реєстру прав власності та Декларацією про готовність об'єкта до експлуатації. Із матеріалів справи слідує, що відповідачем було проведено будівництво на підставі Декларації про початок виконання будівельних робіт.

Крім того, відповідач посилається також на те, що є постанова Хмельницького окружного адміністративного суду від 13.05.2013р. у справі №822\1951\13-а та ухвала Вінницького апеляційного адміністративного суду від 9.04.2014р., якими визнано незаконною і скасовано реєстрацію Декларації про готовність до експлуатації єдиного майнового комплексу речового ринку позивача, визнано незаконною та скасовано реєстрацію права власності на єдиний майновий комплекс в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. Посилається на ст.ст. 120, 141 Земельного кодексу України, ст.377 ЦК України та на судову практику, на те, що у відповідача як власника об’єктів нерухомого майна виникло право оформлення права землекористування.

Позивач у заяві від 26.01.2015р. просить перенести справу на іншу дату у зв’язку із зайнятістю представника у Вінницькому апеляційному адміністративному суді. Розглянувши дане клопотання, суд вважає причини не направлення відповідачем повноважного представника для участі у судовому засіданні не поважними з огляду на те, що судом не визнавалась обов’язковою явка конкретного представника. При цьому відповідач є юридичною особою, керівник якої може надати довіреність будь-якій іншій особі або сам представляти інтереси у суді. Крім того, відповідачем не надано доказів, що підтверджують участь його представника у іншому судовому засіданні.

Третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, - Хмельницькою міською радою письмових пояснень не надано. Представник третьої особи зазначає про пов’язаність даної справи із справою, що розглядається Хмельницьким окружним адміністративним судом за позовом позивача, зазначає пор необхідність зупинення провадження у справі.

З матеріалів справи убачається, що 15.12.05 між позивачем та Хмельницькою міською радою підписано договір оренди земельних ділянок №040574200119, згідно якого Хмельницька міська рада передала в оренду ТОВ «Речовий ринок «Торговий дім «Бартерсервіс» у строкове платне користування земельні ділянки №1 та №2 загальною площею 57036 кв.м під речові ринки та автостоянки строком на 5 років, до 05.10.10.

Рішенням Хмельницької міської ради №4 3 від 10.08.11 відмовлено позивачу в укладенні договору оренди земельних ділянок по вул. Геологів, 13.

Рішенням Хмельницької міської ради №44 від 10.08.11 затверджено проект землеустрою та передано земельну ділянку загальною площею 55630 кв.м (складається з трьох земельних ділянок №1, №2 та №3) в постійне користування відповідачу.

На підставі рішення Хмельницької міської ради №44 від 10.08.11 відповідачу 20.02.12 видано державні акти на право постійного користування земельною ділянкою: серії ЯЯ №333748 - на постійне землекористування земельною ділянкою 4,2176 га., серії ЯЯ №333749 - 0,2467 га., серії ЯЯ №333750 - 1,0987 га. з цільовим призначенням земельних ділянок: під речовий ринок та автостоянки за адресою м. Хмельницький, вул. Геологів, 13.

Постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 26.04.12 у справі №20/5025/2131/11 визнано за ТОВ «Речовий ринок «Торговий дім «Бартерсервіс» право на оренду земельної ділянки площею 57036 кв. м., що розташована по вул. Геологів, 13, у м. Хмельницькому; визнано поновленим договір оренди земельних ділянок від 15.12.2005 року №040574200119, укладений між Хмельницькою міською радою та ТОВ «Речовий ринок «Торговий дім «Бартерсервіс»; визнано недійсним рішення сесії Хмельницької міської ради від 03.11.10 №38 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки міському комунальному підприємству – ринок «Ранковий»; визнано недійсним рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 06.01.11 №4 «Про надання дозволу на організацію ринку з продажу непродовольчих товарів та об'єкту побуту - автостоянки для зберігання транспортних засобів по вул. Геологів, 13 міському комунальному підприємству- ринок «Ранковий»; визнано недійсним рішення дев'ятої сесії Хмельницької міської ради від 10.08.11 року №43 «Про розгляд питання щодо укладення договору оренди земельних ділянок по вул. Геологів, 13 з ТОВ «Речовий ринок «Торговий дім «Бартерсервіс»; визнано недійсним рішення дев'ятої сесії Хмельницької міської ради від 10.08.11 №44 «Про затвердження проекту землеустрою та передачу в постійне користування земельної ділянки по вул. Геологів, 13».

Рішенням господарського суду Хмельницької області від 26.10.12 у справі №15/5025/541/12, залишеним без змін постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 25.12.12, визнано недійсними видані Хмельницькою міською радою міському комунальному підприємству - ринок «Ранковий»: Державний акт серії ЯЯ №333748 на право постійного користування земельною ділянкою від 20.02.2012 року; Державний акт серії ЯЯ №333749 на право постійного користування земельною ділянкою від 20.02.2012 року; Державний акт серії ЯЯ №333750 на право постійного користування земельною ділянкою від 20.02.2012 року.

18.03.13 на підставі постанови Рівненського апеляційного господарського суду від 26.04.12 здійснено реєстрацію права оренди земельних ділянок за позивачем в Державному реєстрі прав на нерухоме майно, що підтверджується відповідними витягами (індексний номер 1340837, рішення про державну реєстрацію №957582 від 18.03.13; індексний номер 1337850, рішення про державну реєстрацію №954715 від 18.03.13.

Постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 24.09.13 у справі №822/2690/13-а скасована постанова Хмельницького окружного адміністративного суду від 09.07.2013 року в даній справі та ухвалена нова постанова, якою відмовлено в задоволенні адміністративного позову Хмельницької міської ради (третя особа на стороні позивача - міське комунальне підприємство - ринок «Ранковий») про визнання незаконними та скасування рішень Державної реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 18.03.13 №954715 та №957582 (про державну реєстрацію права оренди земельних ділянок ринку). Вказана постанова суду апеляційної інстанції залишена без змін ухвалою Вищого адміністративного суду України від 13.03.14 у справі К/800/51245/13, К/800/52804/13.

Рішенням господарського суду Хмельницької області від 08.04.13 у справі №924/21/13-г визнано недійсним рішення двадцять першої сесії Хмельницької міської ради від 12.12.2012 року №1 «Про місцеву ініціативу підприємців, які здійснюють підприємницьку діяльність на міському комунальному підприємстві - ринок «Ранковий» сектор «Бартер». Постановою Рівненського апеляційного господарського суду у вищевказаній справі від 20.06.13 вирішено заборонити Хмельницькій міській раді передавати майно, яке розташоване на земельних ділянках речового ринку по вул. Геологів, 13, іншій особі без згоди ТОВ «Речовий ринок «Торговий дім «Бартерсервіс»; визнати незаконною та зобов'язати міське комунальне підприємство - ринок «Ранковий» припинити господарську діяльність на речовому ринку по вул. Геологів, 13.

08.05.13 Реєстраційною службою Хмельницького міськрайонного управління юстиції Хмельницької області зареєстровано за відповідачем право власності на будівлі щитових №№ 1, 2, 3, 6, 7 (загальна внутрішня площа 18,2 кв.м), які розташовані по вул. Геологів, 13 в м.Хмельницькому, та видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно індексний номер 3266633.

Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 13.05.2013р. у справі №822\1951\13-а та ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 9.04.2014р. визнано незаконною і скасовано реєстрацію Декларації про готовність до експлуатації єдиного майнового комплексу речового ринку позивача, визнано незаконною та скасовано реєстрацію права власності на єдиний майновий комплекс в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Позивачем 12.08.14 року за вих. №498 надіслало відповідачу вимогу протягом 5-ти робочих днів повернути товариству самовільно зайняті земельні ділянки та привести їх у придатний для використання стан шляхом знесення будівель щитових №№ 1, 2, З, 6, 7 (отримана 13.08.14), яку залишено без задоволення.

16.10.13 року між Хмельницькою міською радою та позивачем укладена додаткова угода №179-02-2013/374749 про внесення змін до договору оренди землі №040574200119 від 15.12.05.

Постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 16.12.14 у справі №924/998/14 скасовано рішення господарського суду Хмельницької області від 30.09.14 і відмовлено у позові заступника прокурора м.Хмельницького в інтересах Хмельницької міської ради та Міського комунального підприємства - ринок "Ранковий" до Товариства з обмеженою відповідальністю "Речовий ринок "Торговий дім "Бартерсервіс" про припинення дії договору оренди земельних ділянок від 15.12.05 №040574200119.

Як вбачається з матеріалів справи позивач оскаржував до суду рішення Реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції у Хмельницькій області про видачу свідоцтва МКП - ринок «Ранковий» про право власності на нерухоме майно від 08.05.2013 року та просив визнати протиправними з моменту прийняття та скасувати рішення Реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції у Хмельницькій області про реєстрацію права власності на будівлі щитових №№ 1,2,3,6,7 по вул. Геологів, 13 в м. Хмельницькому за МКП - ринок «Ранковий» в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та реєстрацію права власності на вказані будівлі в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, а також зобов'язати Реєстраційну службу Хмельницького міськрайонного управління юстиції у Хмельницькій області внести запис (відомості) про скасування реєстрації права власності на зазначені вище будівлі за МКП - ринок «Ранковий» до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 25.11.13 у справі №822/2648/13-а у позові відмовлено. Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 06.03.2014р. рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 25.11.13 залишено без змін.

Однак, після зупинення провадження у справі № 924/1414/14 ухвалою Вищого адміністративного суду України від 11.11.14 постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 25.11.13 та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 06.03.14 скасовано, справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

При цьому ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 23.12.14 прийнято до провадження адміністративну справу №822/5482/14 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Речовий ринок "Торговий дім "Бартерсервіс" до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Хмельницькій області, реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції у Хмельницькій області, треті особи на стороні відповідача міське комунальне підприємство - ринок "Ранковий", Хмельницька міська рада про скасування рішень та зобов'язання вчинити дії.

Об'єктом спірних правовідносин у справі №822/5482/14 є , крім інших, реєстрація Реєстраційною службою Хмельницького міськрайонного управління юстиції у Хмельницькій області права власності на нерухоме майно від 08.05.2013 року за МПК - ринок "Ранковий" сектор "Бартер-Сервіс", м. Хмельницький, вул. Геологів, 13 та видача свідоцтва про право власності на будівлі щитових №№1,2,3,6,7.

Під час розгляду Хмельницьким окружним адміністративним судом справи №822/5482/14 може бути вирішено питання про правомірність і підставність реєстрації 08.05.2013 року права власності на нерухоме майно ( будівлі щитових №№1,2,3,6,7) за МПК - ринок "Ранковий" та видачі свідоцтва про право власності на будівлі щитових, тобто питання щодо нерухомого майна відповідача.

Згідно з ч. 1 ст.2 Закону України „Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень” державна реєстрація речових прав на нерухоме майно – це офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, а згідно з ч.1-2 ст. 3 цього Закону держава гарантує достовірність зареєстрованих прав на нерухоме майно та їх обтяжень, права на нерухоме майно та їх обтяження, які підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації.

Враховуючи, що по справі №924/1414/14 відповідач підтверджує правомірність знаходження щитових №№ 1,2, 3, 6,7 на земельній ділянці площею 24,6 кв.м. по вул. Геологів, 13, посилаючись на право власності на ці щитові, яке виникло на підставі реєстрації Реєстраційною службою Хмельницького міськрайонного управління юстиції у Хмельницькій області права власності на нерухоме майно від 08.05.2013 року та виданого свідоцтва про право власності на будівлі щитових, то вирішення Хмельницьким окружним адміністративним судом спору щодо правомірності і підставності реєстрації права власності на це нерухоме майно та видачі свідоцтва про право власності на будівлі щитових №№1,2,3,6,7, вплине на вирішення питання щодо правовідносин сторін у справі, оскільки щитові відповідача №№1,2,3,6,7, знаходяться на земельній ділянці, що належить позивачу. Відповідно, це має суттєве значення для вирішення господарським судом Хмельницької області питання щодо повернення відповідачем позивачу земельної ділянки площею 24,6кв.м., на якій знаходяться будівлі щитових №1,2,3, 6,7.

При цьому судом враховується, що іншою пов’язаною справою є така справа, у якій інший суд встановлює обставини, що впливають чи можуть вплинути на подання і оцінку доказів у справі. Аналогічна правова позиція у п.3.16 Постанови Пленуму ВГСУ №18 від 26.12.2011р.

У зв’язку з цим справа №924/1414/14 не може бути вирішена до вирішення Хмельницьким окружним адміністративним судом справи №822/5482/14, оскільки неможливо встановити обставини, які встановлюються судом у порядку адміністративного судочинства.

За таких обставин на підставі ч.1 ст.79 ГПК України необхідно зупинити провадження у справі №924/1414/14 до вирішення Хмельницьким окружним адміністративним судом пов'язаної з нею адміністративної справи №822/5482/14.

Керуючись ст.ст. 79, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі №924/1414/14 до вирішення Хмельницьким окружним адміністративним судом адміністративної справи №822/5482/14 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Речовий ринок "Торговий дім "Бартерсервіс" до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Хмельницькій області, реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції у Хмельницькій області, треті особи на стороні відповідача міське комунальне підприємство - ринок "Ранковий", Хмельницька міська рада про скасування рішень та зобов'язання вчинити дії.

Суддя Ю.П. Олійник

Віддрук.2 прим. :

1 - до справи,

2 - відповідачу ( 29000, м. Хмельницький, пров. Гвардійський, 21 ) пр.