Постанова № 42443972, 22.01.2015, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

22 січня 2015 року 09:05 № 826/18417/14

Окружний адміністративний суд м. Києва, у складі: судді Добрянської Я.І., секретаря судового засідання Корніюк А.В., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу:

за позовом Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Юридична фірма «Миротворець»

про стягнення заборгованості в розмірі 1 365,87 грн.

за участю представників сторін:

від позивача: Ігнатьєв Д.О. (довіреність № 475/001 від 12.01.2015 р.)

від відповідача: Ходевич С.Д. (довіреність № 1/12-4 від 08.12.2014 р.)

Відповідно до п. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, в судовому засіданні 22.01.2015 р. проголошено вступну та резолютивну частину постанови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «Юридична фірма «Миротворець» про стягнення заборгованості в розмірі 3 061,39 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 26.11.2014 р., відповідно до вимог п. 4 ч. 1 ст. 183-2 КАС України, суддею Добрянською Я.І. було відкрито скорочене провадження в адміністративній справі № 826/18417/14 та запропоновано відповідачу у строк до 10.12.2014 року, або у десятиденний строк з дня одержання копії ухвали про відкриття скороченого провадження, надати суду письмові заперечення проти позову та всі докази на їх підтвердження, які наявні у відповідача.

За наслідками зазначеного, від відповідача 08.12.2014 р. до канцелярії суду надійшло письмове заперечення на позовну заяву, в якому Товариство з обмеженою відповідальністю «Юридична фірма «Миротворець» зазначає про відсутність правових підстав для задоволення позовних вимог позивача щодо стягнення з нього заборгованості в розмірі 3 061,39 грн.

Зважаючи на викладене, відповідно до ч. 4 ст. 183-2 КАС України, ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 10.12.2014 р., з метою з'ясування всіх фактичних обставин у справі, що будуть мати значення при вирішення справи по суті, було призначено судове засідання з розгляду адміністративної справи № 826/18417/14 на 22.01.2015 р. із викликом в судове засідання представників сторін.

У судовому засіданні 22.01.2015 р. представником позивача було подано до матеріалів письмову заяву про уточнення позовних вимог, відповідно до якої позивач зазначає про зменшення суми заборгованості відповідача, заявленої до стягнення (з 3 061,39 грн. до 1 365,87 грн.) та просить суд:

- стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Юридична фірма «Миротворець» заборгованість у розмірі 1 365,87 грн. (одна тисяча триста шістдесят п'ять грн. 87 коп.) на користь Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва на розрахунковий рахунок 256033122603 в Головному управлінні Ощадбанку по м. Києву та Київській області, код ЄДРПОУ 22869448, отримувач Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва).

У судових дебатах представник позивача уточнені позовні вимоги підтримав повністю та просив суд їх задовольнити, з підстав наведених у позовній заяві та заяві про уточнення позовних вимог.

Зокрема, в обґрунтування уточнених позовних вимог представник позивача зазначив, що Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва вже не заявляє позовних вимог до Товариства з обмеженою відповідальністю «Юридична фірма «Миротворець» у частині стягнення заборгованості зі сплати недоїмки по страхових внесках у розмірі 1 695,52 грн., проте як Управління просить суд розглянути та задовольнити позовні вимоги до Товариства в частині стягнення суми боргу зі сплати фінансових санкцій (штрафу) та пені в загальному розмірі 1 365,87 грн., що не було сплачено відповідачем станом на 21.01.2015 року.

Представник відповідача в судовому засіданні 22.01.2015 р., із посиланням на письмові заперечення, зазначив про відсутність правових підстав для задоволення позовних вимог (уточнених позовних вимог) позивача щодо стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Юридична фірма «Миротворець» заборгованості у розмірі 1 695,52 грн. з тих підстав, що пред'явлений позов свідчить про невиконання позивачем (нехтування, ігнорування, саботаж) постанови Київського апеляційного адміністративного суду по справі № 2-а-11314/10/2670 від 15 березня 2011 рок, якою було визнано недійсною вимогу позивача про сплату боргу від 01 липня 2010 року № Ю-888-4 (на суму 2 837,90 грн.). Дана постанова суду вступила в дію з моменту її оголошення, а відтак, на думку відповідача, зазначений пред'явлений позов свідчить, що наведена постанова суду не виконана та позивач порушує вимоги чинного законодавства.

У судових дебатах представник відповідача проти уточнених позовних вимог позивача заперечив повністю та просив суд у позові відмовити.

Розглянувши подані сторонами документи та матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з наявних матеріалів справи, відповідач Товариство з обмеженою відповідальністю «Юридична фірма «Миротворець» є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2004 року № 1058-ІV (далі - Закон).

Відповідно до частини 1 статті 19 Закону, страхові внески до солідарної системи нараховуються: для роботодавця - на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України «Про оплату праці», виплату винагород фізичним особам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця, та допомоги по тимчасовій непрацездатності.

Згідно з частиною 6 статті 20 Закону, страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітній період (календарний місяць), не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Так, відповідно до наявних матеріалів справи, спеціалістом відділу надходження доходів Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва було встановлено, що ТОВ «Юридична фірма «Миротворець» особисто подавався до Управління власний розрахунок сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, згідно якого нараховані страхові внески на загальнообов'язкове державне Пенсійне страхування за період з листопада по грудень 2010 р. в розмірі 1 745,92 грн. (1646,72 грн. - нарахування страхових внесків (32%, 4%, 42%) згідно звітності + 99,20 грн. утримання (1-5%) згідно звітності).

Станом на 21.11.2014 р. згідно картки особового рахунку ТОВ «Юридична фірма «Миротворець» із 1 745,92 грн. самостійно нарахованих страхових внесків, заборгованість відповідачем було сплачено в розмірі 50,40 грн.

Так, на момент подання позовної заяви, за ТОВ «Юридична фірма «Миротворець» залишалися не сплаченими страхові внески в розмірі 1 695,52 грн. (1745,92 грн. - 50,40 грн.).

Відповідно до пункту 2 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон), виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників такі фінансові санкції: за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків від своєчасно не сплачених сум.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, що розрахована за кожний день прострочення платежу.

Відповідно до п. 3 ч. 14 ст. 106 Закону, суми пені та фінансових санкцій, застосованих за порушення порядку та строків обчислення, нарахування та сплати страхових внесків стягуються в тому ж порядку, що й недоїмка із сплати страхових внесків.

Зважаючи на таке, рішенням Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва від 08.09.2008 року № 2417 «про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органами Пенсійного фонду» до відповідача ТОВ «Юридична фірма «Миротворець» було застосовано стягнення суми штрафу в розмірі 1 138,93 грн. та нараховано пеню в розмірі 2 219,45 грн.

Вказане рішення від 08.09.2008 р. № 2417 згідно поштового повідомлення про вручення було отримано ТОВ «Юридична фірма «Миротворець» 14.09.2008 року.

З цього приводу, станом на 21.11.2014 р. згідно картки особового рахунку ТОВ «Юридична фірма «Миротворець» із 3 358,38 грн. нарахованої фінансової санкції та пені, відповідачем було сплачено заборгованість у розмірі 1 992,51 грн.

На момент подання позовної заяви ТОВ «Юридична фірма «Миротворець» не погашена сума фінансових санкцій (штрафу) та пені в загальному розмірі 1 365,87 грн.

Відповідно до ч. 15 ст. 106 Закону, строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Також, відповідно до частини 3 статті 106 Закону, територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

Відповідно до п. 8 ч. 3 ст. 106 Закону, у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки. У разі звернення органу Пенсійного фонду з позовом про стягнення недоїмки до господарського суду передбачені законодавством заходи досудового врегулювання спорів не застосовуються.

Відповідно до пункту 8.1. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками, та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління від 19.12.2003 року № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 16.01.2004 року № 64/8663 (далі - Інструкція), суми страхових внесків, своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, у тому числі обчислені органами Пенсійного фонду, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка).

Згідно до підпункту «а» пункту 8.2. Інструкції, органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам вимогу про сплату недоїмки в таких випадках: якщо страхувальник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати страхових внесків.

Згідно абз. 7 пункту 8.3. Інструкції, вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під підпис або надіслано листом з повідомленням про вручення.

На підставі вищезазначеного, Управлінням була направлена вимога № Ю-888-4 від 01.07.2010 р. до ТОВ «Юридична фірма «Миротворець» та вказана вимога була отримана відповідачем.

Щодо наведеного, не погоджуючись із даною вимогою позивача про сплату боргу від 01.07.2010 року № Ю-888-4 ТОВ «Юридична фірма «Миротворець» звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з адміністративним позовом до Управління про визнання недійсною вимоги про сплату боргу від 01.07.2010 року № Ю-888-4.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 29.09.2010 року по справі № 2-а-11314/10/2670 в задоволенні позову ТОВ «Юридична фірма «Миротворець» було відмовлено повністю.

Однак, постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 15.03.2011 року (на що посилається відповідач у своїх письмових запереченнях, як на підставу неправомірності заявлення позовних вимогу даній адміністративній справі), апеляційну скаргу ТОВ «Юридична фірма «Миротворець» було задоволено, постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 29.09.2010 р. - скасовано, а вимогу Управління про сплату боргу від 01.07.2010 року № Ю-888-4 визнано недійсною.

Проте, як також підтверджується наявними у справі доказами, ухвалою Вищого адміністративного суду України від 12.12.2013 року касаційну скаргу Управління було задоволено, постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 15.03.2011 року скасовано, а постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 29.09.2010 року залишено в силі.

Таким чином, на підставі постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 29.09.2010 року та ухвали Вищого адміністративного суду України від 12.12.2013 року по справі № 2-а-11314/10/2670, вимога Управління про оплату боргу від 01.07.2010 року № Ю-888-4 є чинною та підлягає виконанню.

З приводу наведеного вище та заяви про уточнення позовних вимог вбачається, що станом на час розгляду судом даної адміністративної справи по суті, Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва вже не заявляє позовних вимог до Товариства з обмеженою відповідальністю «Юридична фірма «Миротворець» у частині стягнення заборгованості зі сплати недоїмки по страхових внесках у розмірі 1 695,52 грн., зважаючи на подання вказаних позовних вимог поза межами позовної давності, встановлених вимогами ст. 99 КАС України, проте як також Управління просить суд розглянути та задовольнити позовні вимоги до Товариства в частині стягнення несплаченої суми боргу зі сплати фінансових санкцій (штрафу) та пені в загальному розмірі 1 365,87 грн., визначеної зокрема у вимозі Управління про сплату боргу від 01.07.2010 року № Ю-888-4, яку визнано дійсною (правомірною) у судовому порядку, згідно постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 29.09.2010 року та ухвали Вищого адміністративного суду України від 12.12.2013 року по справі № 2-а-11314/10/2670.

Щодо зазначеного, як було наголошено вище, відповідно до вимог ч. 15 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2004 року № 1058-ІV, строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Згідно ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд прийшов до висновку, що в позовній заяві (заяві про уточнення позовних вимог) наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог (уточнених позовних вимог). Докази, подані позивачем підтверджують обставини, на які він посилається.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В даному випадку, позивач, як суб'єкт владних повноважень, достатніми доказами по справі довів суду правомірність заявлених ним позовних вимог (уточнених позовних вимог), натомість як відповідач не надав суду обґрунтованих заперечень, підтверджених допустимими доказами, щодо протиправності заявленого до нього стягнення заборгованості в розмірі 1 365,87 грн.

Враховуючи викладене вище та керуючись ст.ст. 69-71, 158-163, 182-3 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Юридична фірма «Миротворець» заборгованість у розмірі 1 365,87 грн. (одна тисяча триста шістдесят п'ять грн. 87 коп.) на користь Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва на розрахунковий рахунок 256033122603 в Головному управлінні Ощадбанку по м. Києву та Київській області, код ЄДРПОУ 22869448, отримувач Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва).

Стягувач - Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва (02094, м. Київ, вул. Мініна, 4-А, код ЄДРПОУ 22869448).

Строк і порядок набрання судовим рішенням законної сили встановлені у статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.

Суддя Я.І. Добрянська

Дата складання та підписання постанови в повному обсязі - 26.01.2015 р.