Постанова № 42443874, 19.01.2015, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 січня 2015 року м. Житомир справа № 806/5684/14

категорія 8.2

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гуріна Д.М.,

секретар судового засідання - Галайба І.Б.,

представник позивача та представник відповідача у судове засідання не з'явилися;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Овруцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Житомирській області до Приватного підприємства "Берегиня" про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі

встановив:

18 грудня 2014 року до Житомирського окружного адміністративного суду звернулась Овруцька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Житомирській області (далі - Овруцька ОДПІ) із позовом до Приватного підприємства "Берегиня" (далі - ПП "Берегиня") про надання дозволу на погашення суми податкового боргу у розмірі 44708 грн 60 коп. за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

У позовній заяві Овруцька ОДПІ вказала, що ПП "Берегиня" перебуває на обліку в Овруцькій ОДПІ і є платником податків і зборів. Станом на 17 листопада 2014 року у ПП "Берегиня" існує податковий борг у розмірі 44708 грн 60 коп., в тому числі зі сплати податку з доходів фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати у сумі 13247 грн 90 коп., у тому числі штрафна санкція 6818 грн 47 коп. та пеня 6429 грн 43 коп., зі сплати єдиного внеску, нарахованого роботодавцем на суми: заробітної плати, винагороди за договором ЦПХ, допомога по тимчасовій непрацездатності в сумі 327 грн 18 коп., заборгованість зі сплати податку з доходів фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати у сумі 6221 грн 93 коп., в тому числі основний платіж 6217 грн 06 коп., штрафна санкція 3 грн 87 коп. і пеня 1 грн, та заборгованість зі сплати штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування, нормативне регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів в сумі 24911 грн 59 коп. Просить надати дозвіл на погашення податкового боргу ПП "Берегиня" в сумі 44708 грн 60 коп. за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

Ухвалами судді Житомирського окружного адміністративного суду від 22 грудня 2014 року відкрито провадження у даній справі та призначено справу до судового розгляду.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, 9 січня 2015 року надіслав на адресу суду клопотання про розгляд справи без його участі, у клопотанні вказав, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просив їх задовольнити (а.с.45).

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про причини неявки до суду не повідомив.

Справа розглядається судом за наявними у ній доказами на підставі положень статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суд, з'ясувавши обставини у справі та перевіривши їх доказами, приходить до висновку про задоволення адміністративного позову з наступних підстав.

Встановлено, що ПП "Берегиня" зареєстроване як юридична особа 27 березня 2000 року №0012 (а.с.3-6). та перебуває на обліку як платник податків і зборів в Овруцькій ОДПІ з 7 квітня 2000 року за №83 (а.с.7).

Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1. статті 16 Податкового Кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до підпункту 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України встановлено, що грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно з підпунктом 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Овруцькою ОДПІ на адресу ПП "Берегиня" надіслано першу податкову вимогу від 4 жовтня 2001 року №1/9 на суму 1389 грн 00 коп. (а.с.10) та податкову вимогу №2/59 від 5 листопада 2001 року на суму 193 грн 28 коп. про необхідність сплатити грошове зобов'язання, яке не було сплачено у встановлені терміни (а.с.9).

Постановою Господарського суду Житомирської області від 25 жовтня 2007 року у справі №11/1657 було задоволено позов Овруцької МДПІ до ПП «Берегиня" та стягнуто податкову заборгованість у сумі 40783 грн 51 коп. за рахунок активів платника податків (а.с.16-17). Видано виконавчий лист від 14 листопада 2007 року (а.с.18) за яким державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Народицького районного управління юстиції Казьмірик Р.І. відкрито виконавче провадження ВП №24953555 по примусовому виконанню вказаного виконавчого документа (а.с.19).

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 23 травня 2012 року в адміністративній справі №0670/2714/12 було задоволено позов Овруцької МДПІ до ПП «Берегиня" та стягнуто податковий борг у сумі 6220 грн 93 коп. (а.с.20).

На виконання вказаних постанов судів Овруцька ОДПІ неодноразово зверталась з копіями вказаних постанов та інкасовими дорученнями до банків, що обслуговують платника податків (а.с.21-25), з вимогою виконати рішення судів та стягнути і перерахувати кошти ПП «Берегиня», яке має податковий борг, з відповідних рахунків на казначейські рахунки Державного бюджету України, однак податковий борг залишився не сплаченим, що підтверджується довідкою про недоїмку з податків (а.с.8).

Матеріали справи не містять доказів погашення відповідачем усієї суми податкового боргу чи рішень контролюючого органу чи суду про розстрочення/відстрочення грошових зобов'язань або податкового боргу.

У відповідності до пунктів 87.1 та 87.2 статті 87 Податкового кодексу України, джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Сплата грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків з відповідного платежу може бути здійснена також за рахунок надміру сплачених сум такого платежу (без заяви платника) або за рахунок помилково та/або надміру сплачених сум з інших платежів (на підставі відповідної заяви платника) до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Пунктом 88.1 статті 88 Податкового кодексу України визначено, що з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Згідно з пунктом 88.2 статті 88 Податкового кодексу України право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.

Відповідно до пункту 89.3 статті 89 Податкового кодексу України, майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника контролюючого органу, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує, державну податкову і митну політику.

29 жовтня 2014 року податковим керуючим було проведено опис майна щодо заміни предмета податкової застави на загальну суму 421000 грн 00 коп., про що складено акт опису майна №4/25 від 29 жовтня 2014 року (а.с.13).

В Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію обтяження міститься запис про податкову заставу майна згідно акта опису майна №4/25 від 29 жовтня 2014 року (а.с.11-12).

Згідно з пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги відповідно до пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України.

Абзацами 1, 2 пункту 95.3 статті 93 Податкового кодексу України визначено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Оскільки податкова інспекція вживала заходів щодо стягнення податкового боргу за рахунок коштів боржника, податковий борг станом на час розгляду справи залишається не сплаченим, то наявні підстави для задоволення адміністративного позову.

Відповідно до пункту 21 частини 1 статті 5 Закону України 8 липня 2011 року №3674-VI "Про судовий збір" від сплати судового збору звільняються Міністерство фінансів України, місцеві фінансові органи, органи доходів і зборів, Державна казначейська служба України, Державна фінансова інспекція України та їх територіальні органи, Державна служба фінансового моніторингу України і Національний банк України - у справах, пов'язаних з питаннями, що стосуються повноважень цих органів.

Керуючись статтями 71, 86, 94, 128, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України,

постановив:

Адміністративний позов задовольнити.

Надати дозвіл Овруцькій об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Житомирській області на погашення податкового боргу Приватного підприємства "Берегиня" у розмірі 44708 грн 60 коп. за рахунок майна Приватного підприємства "Берегиня", що перебуває у податковій заставі.

Постанова набирає законної сили у порядку встановленому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції за правилами встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Д.М. Гурін