Постанова № 42443446, 13.01.2015, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 січня 2015 року 14 год. 35 хв. Справа № 808/7953/14 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Сацького Р.В., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовною заявою: Управління соціального захисту населення Василівської районної державної адміністрації Запорізької області

до: ОСОБА_1

про: стягнення заборгованості

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Управління соціального захисту населення Василівської районної державної адміністрації Запорізької області до ОСОБА_1, в якій позивач просить суд стягнути з відповідача надмірно отриману державну допомогу на дитину, над якою встановлено піклування у розмірі 2134, 02 грн.

Представники сторін в судове засідання не прибули.

Сторони про час і місце розгляду справи судом повідомлялися належним чином за адресами які внесені у відповідний державний реєстр.

Позивач надіслав до суду заяву про розгляд справи без його участі. Позовні вимоги підтримує повністю.

Згідно ч. 2 ст. 128 КАС України неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, які прибули в судове засідання, або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Відповідно до ст. 35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Керуючись приписами ст. ст. 35, 41 КАС України суд розглянув справу на підставі наявних доказів, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Таким чином, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представників сторін на підставі наявних в справі доказів.

Розглянувши матеріали адміністративного позову, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 27.02.2012 до Управління соціального захисту населення Василівської районної державної адміністрації Запорізької області звернулась гр. ОСОБА_1 (піклувальник), із заявою про призначення державної допомоги дитині, над якою встановлено піклування, а саме, державну допомогу ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 ст. 16 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми».

З 01.02.2012 по 31.07.2012 Управлінням соціального захисту населення Василівської райдержадміністрації ОСОБА_1 була призначена державна допомога на дитину - ОСОБА_2 (рішення про призначення допомоги від 02.03.2012), на підставі поданих документів:

- копії свідоцтва про народження ОСОБА_2;

- копії паспорта та ідентифікаційного коду ОСОБА_2;

- копії паспорта та ідентифікаційного коду ОСОБА_1;

- заяви ОСОБА_1 на призначення допомоги;

- довідок про склад сім'ї, виданих П'ятихатською сільською радою, Василівською міською радою;

- розпорядження голови Василівської райдержадміністрації про встановлення піклування над ОСОБА_2;

- розпорядження голови Василівської райдержадміністрації про надання ОСОБА_2 статусу дитини-сироти;

- довідки про отримання пенсії ОСОБА_2 у разі втрати годувальника.

При повторному зверненні ОСОБА_1 31.10.2012 до Управління соціального захисту населення Василівської райдержадміністрації для призначення державної допомоги на дитину, над якою встановлено піклування - ОСОБА_2, було виявлено, що ОСОБА_2 навчається на денному відділенні ВСП «Василівський коледж Таврійського державного агротехнологічного університету». Крім того, ОСОБА_1 були надані довідки ВСП «Василівський коледж Таврійського державного агротехнологічного університету» про отримання стипендії ОСОБА_2 з серпня 2011 року по вересень 2012 року.

Згідно п. 26 порядку призначення та виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1751 від 27.12.2001 року, допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, призначається в розмірі, що становить два прожиткових мінімуми для дитини відповідного віку.

У разі коли на дитину виплачуються призначені в установленому порядку пенсія, аліменти, стипендія, державна допомога, розмір допомоги на дитину, над якою встановлено опіку чи піклування, визначається як різниця між двома прожитковими мінімумами для дитини відповідного віку та розміром призначених пенсії, аліментів, стипендії, державної допомоги. Розмір призначених пенсії, аліментів, стипендії, державної допомоги враховується як середньомісячний розмір зазначених виплат, одержаних на дитину за попередні шість календарних місяців.

Таким чином, ОСОБА_1 не були надані достовірні відомості щодо доходів ОСОБА_2, яка отримувала стипендію та пенсію в разі втрати годувальника. Управлінням була нарахована державна допомога без урахування стипендії за період з серпня 2011 по січень 2012 року включно.

При перерахунку державної допомоги, яку отримала ОСОБА_1, як піклувальник ОСОБА_2, з лютого 2012 року по липень 2012 року включно, було виявлено, що сукупний середньомісячний дохід ОСОБА_2, над якою встановлено піклування (1244,47 грн.), перевищує розмір двох прожиткових мінімумів для дитини відповідного віку (979,53 грн.). Тому, ОСОБА_1 отримувала вищезазначену державну допомогу в розмірі, який не відповідає чинному законодавству, так як при розрахунку сукупного доходу не була врахована стипендія ОСОБА_2

Факт виявлення заборгованості управлінням соціального захисту населення встановлено 04.12.2012, згідно акту про проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення житлових субсидій та соціальної допомоги. З зазначеним актом та сумою заборгованості ОСОБА_1 була ознайомлена під підпис, та зобов'язалась повернути надлишково нараховані кошти.

Згідно протоколу індивідуального перерахунку від 04.12.2012 сума надміру нарахованої державної допомоги склала 2734, 02 грн.

На протязі лютого-березня 2013 року ОСОБА_1 були перераховані кошти на рахунок Управління у розмірі 600,00 грн. Більше, в рахунок заборгованості, коштів до Управління не надходило. Станом на 17.11.2014 заборгованість ОСОБА_1 складає 2134,02 грн.

Управлінням соціального захисту населення Василівської райдержадміністрації був надісланий виклик-попередження від 12.11.2014 на адресу ОСОБА_1 щодо вирішення питання сплати надлишково нарахованої та отриманої державної допомоги на дитину, над якою встановлено піклування.

Згідно ст. 22 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», одержувачі державної допомоги зобов'язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги.

Крім того, відповідно до ст. 23 цього Закону, суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються за законом.

Оскільки до цього часу від відповідача сума податкового боргу до державного бюджету не надходила, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 11, 17, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов - задовольнити повністю.

2. Стягнути з гр. ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Василівської районної державної адміністрації Запорізької області незаконно отриману державну допомогу на дитину, над якою встановлене у розмірі 2134 (дві тисячі сто тридцять чотири) грн. 02 коп. та перерахувати на р/р 35212038007745, код 03193117, МФО 813015, УДКСУ у Василівському районі Запорізькій області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня отримання такої постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Р.В. Сацький