Постанова № 42441943, 15.01.2015, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

іменем України

15 січня 2015 року

справа № 2а/0470/9686/11

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючий суддя Суховарова А.В. (доповідач)

судді Головко О.В., Ясенової Т.І.,

при секретарі Троянові А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Дніпропетровську апеляційну скаргу Нікопольської об’єднаної державної податкової інспекції на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.10.2011 у справі за адміністративним позовом Господарчого товариства з обмеженою відповідальністю «Торгівельно-виробниче підприємство «Кварц» до Нікопольської об’єднаної державної податкової інспекції про визнання протиправними дій щодо призначення та проведення перевірки, складання акту перевірки, визнання правочинів нікчемними

ВСТАНОВИВ:

Господарче товариство з обмеженою відповідальністю «Торгівельно-виробниче підприємство «Кварц» 03.08.2011 звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Нікопольської об’єднаної державної податкової інспекції, в якому просить визнати протиправними дії щодо призначення та проведення перевірки, складання акту перевірки №87/23-124-3/21914796 від 14.06.2011, визнання правочинів нікчемними.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.10.2011 позов задоволений частково. Визнані протиправними дії податкової інспекції щодо визнання нікчемними правочинів, здійснених ГТОВ ТВП «Кварц» з ТОВ «АМБ-Інвест». В решті позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі податкова інспекція просить постанову суду скасувати та повністю відмовити в задоволенні позову. Вказують що діяли в межах чинного законодавства.

Перевіривши законність і обгрунтованість постанови суду, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає що апеляційна скарга підлягає задоволенню.

Визнаючи протиправними дії податкової інспекції стосовно визнання правочинів нікчемними, суд першої інстанції не взяв до уваги правову позицію Вищого адміністративного суду України, викладену в частинах 14, 15 пункту 4 оглядового листа №982/13/13-09 від 06.07.2009 «Про деякі питання практики вирішення справ за участю органів державної податкової служби», а саме, відповідно до статті 228 ЦК України правочин, вчинений з метою, яка завідомо суперечить інтересам держави і суспільства, водночас є таким, що порушує публічний порядок, а отже, є нікчемним. Як зазначено в частині 2 статті 215 ЦК України, визнання судом такого правочину недійсним не вимагається. А тому позови податкових органів про визнання такого правочину недійсним судовому розгляду не підлягають. Органи державної податкової служби можуть звертатись до судів із позовами про стягнення в доход держави коштів, одержаних за правочинами, вчиненими з метою, яка завідомо суперечить інтересам держави і суспільства, посилаючись на їхню нікчемність.

Таким чином органи податкової служби мають право в актах перевірки давати оцінку правочинів, вчинених суб’єктами господарювання. Проте наслідки визнання правочинів нікчемними можуть бути застосовані тільки в судовому порядку.

Відповідно до частини 1 статті 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

ГТОВ ТВП «Кварц» не наводить обгрунтувань чим діями податкової інспекції порушені їх права. Власне судження податкової інспекції про нікчемність правочинів немає ніяких юридичних наслідків до прийняття податкового повідомлення-рішення або звернення до суду з відповідним позовом.

Стосовно відмови в задоволенні позовних вимог про визнання протиправними дій щодо призначення та проведення перевірки, складання акту перевірки, постанова окружного суду позивачем не оскаржена.

Керуючись пунктом 3 статті 198, статтями 202, 205, 207 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Нікопольської об’єднаної державної податкової інспекції задовольнити.

Скасувати постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.10.2011 та прийняти нову постанову.

В задоволенні адміністративного позову Господарчого товариства з обмеженою відповідальністю «Торгівельно-виробниче підприємство «Кварц» - відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів з дня складання в повному обсязі.

Вступну та резолютивну частини постанови проголошено 15.01.2015.

В повному обсязі постанова складена 16.01.2015.

Головуючий: А.В. Суховаров

Суддя: О.В. Головко

Суддя: Т.І. Ясенова