Постанова № 42439843, 20.01.2015, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

20 січня 2015 рокусправа № 808/8881/13-а

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Щербака А.А.

суддів: Баранник Н.П. Малиш Н.І.

за участю секретаря судового засідання: Спірічев Я.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Пологівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Запорізькій області на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 29 квітня 2014р. по справі за позовом Головного комунального підприємства водопроводно - каналізаційного господарства «Міськводоканал» Пологівської міської ради до Пологівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Запорізькій області про скасування наказу та податкового повідомлення-рішення,-

ВСТАНОВИВ:

Головне комунальне підприємство водопроводно - каналізаційного господарства «Міськводоканал» Пологівської міської ради звернулось з позовом до Пологівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Запорізькій області про скасування наказу та податкового повідомлення-рішення.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 29 квітня 2014р. позов задоволено частково.

Суд постановив визнати нечинним та скасувати податкове повідомлення - рішення № 0001761503 від 05.11.2013, винесене Пологівською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міндоходів у Запорізькій області відносно Головного коммунального підприємства водопровідно-каналізаційного господарства «Міськводоканал» Пологівської міської ради.

В іншій частині позову позивачу - відмовити.

Постанова в частині задоволенних позовних вимог обґрунтована тим, що у зв'язку з прийняттям судом рішення про розстрочення податкового боргу, строк сплати позивачем узгодженого грошового зобов'язання граничному терміну сплати, перенесений в межі строків визначених цим рішенням до 12.05.2016.

Суд першої інстанції дійшов до висновку, що відповідачем кількість днів затримки сплати боргу позивачем безпідставно визначено без врахування термінів погашення боргу, встановлених у рішенні суду про розстрочення податкового боргу від 12.05.2012 по справі №2а-0870/2847/11.

Зазначено, що відсутнє рішення про скасування розстрочення, а погашення позивачем розстроченого боргу відбувалось під час дії цього рішення суду від 12.05.2012 по справі №2а-0870/2847/11, суд приходить до висновку про протиправне його притягнення позивача відповідачем до відповідальності у вигляді штрафу у сумі 50 568 грн. 00 коп.

Крім того, зазначено, що строки, відповідно до вимог п.114.1 ст.114 Податкового кодексу України закінчились:

- по декларації з податку на додану вартість за червень 2010 року - 01.08.2013;

- по декларації з податку на додану вартість за липень 2010 року - 01.09.2013;

- по декларації з податку на додану вартість за серпень 2010 року - 01.10.2013.

Судом першої інстанції зазначено, що нарахування штрафних санкцій по цим деклараціям здійснено відповідачем, крім зазначеного вище, без врахування вимоги ст.ст. 57, 102, 113 Податкового кодексу України з порушенням термінів їх нарахування.

Відповідачем подана апеляційна скарга, просить оскаржену постанову скасувати, в задоволенні позову відмовити.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що судом першої інстанції порушено норми матеріального та процесуального права.

Представник відповідача не з'явився, повістку отримав 25.11.2014.

Представник позивача проти задоволення апеляційної скарги заперечував.

Колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню.

Як встановлено судом першої інстанції, на підставі акту перевірки від 25.10.2013 №1071/153/32359252, відповідачем було прийнято податкове повідомлення - рішення про застосування штрафних санкцій від 05.11.2013 №0001761503 на суму 50 536 грн. 90 коп.

Актом перевірки встановлено, що ГКП ВКГ «Міськводоканал» ПМР було несвоєчасно погашено суму податкового зобов'язання нараховану:

- по декларації з податку на додану вартість за червень 2010 року, зареєстрованій в податковій 20.07.2010 за №11491. Граничний строк сплати 30.07.2010;

- податковій декларації з податку на додану вартість за липень 2010 року, зареєстрованій в податковій 18.08.2010 за №13166. Граничний строк сплати 30.08.2010;

- податковій декларації з податку на додану вартість за серпень 2010 року, зареєстрованій в податковій 17.09.2010 за №14305. Граничний строк сплати 30.09.2010;

- податковій декларації з податку на додану вартість за вересень 2010 року, зареєстрованій в податковій 20.10.2010 за №17099. Граничний строк сплати 30.10.2010;

- податковій декларації з податку на додану вартість за жовтень 2010 року, зареєстрованій в податковій 19.11.2010 за №19088. Граничний строк сплати 30.11.2010;

- податковій декларації з податку на додану вартість за листопад 2010 року, зареєстрованій в податковій 17.12.2010 за №20186. Граничний строк сплати 30.12.2010;

- податковій декларації з податку на додану вартість за грудень 2010 року, зареєстрованій в податковій 20.01.2011 за №22570. Граничний строк сплати 30.12.2011;

- податковій декларації з податку на додану вартість за січень 2011 року, зареєстрованій в податковій 18.02.2011 за №2278. Граничний строк сплати 02.03.2011;

- податковій декларації з податку на додану вартість за лютий 2011 року, зареєстрованій в податковій 21.03.2011 за №6153. Граничний строк сплати 30.03.2011;

- по податковому повідомленню №0000471601/0 від 07.12.2010. Граничний строк сплати 17.12.2010;

- по податковому повідомленню №0000621601/0 від 30.12.2010. Граничний строк сплати 09.02.2010.

Також, перевіркою було встановлено, що рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 12.05.2011 по справі №2а-0870/2847/11 по ГКП ВКГ «Міськводоканал» ПМР було розстрочено сплату суми податкового боргу по деклараціям за червень 2010 - лютий 2011 року та податковим повідомленням - рішенням №0000471601/0 від 07.12.2010 та №0000621601/0 від 30.12.2010.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції посилався на положення ст. 100 Податкового кодексу України.

У п.100.1 ст.100 Податкового кодексу України зазначено, що розстроченням, відстроченням грошових зобов'язань або податкового боргу є перенесення строків сплати платником податків його грошових зобов'язань або податкового боргу під проценти, розмір яких дорівнює розміру пені, визначеному пунктом 129.4 статті 129 цього Кодексу. Якщо до складу розстроченої (відстроченої) суми входить пеня, то для розрахунку процентів береться сума за вирахуванням суми пені.

Відповідно до п.100.6 ст.100 Податкового кодексу України розстрочені суми грошових зобов'язань або податкового боргу (в тому числі окремо - суми штрафних (фінансових) санкцій) погашаються рівними частками починаючи з місяця, що настає за тим місяцем, у якому прийнято рішення про надання такого розстрочення.

Зазначені висновки суду першої інстанції колегія суддів вважає помилковими, оскільки, постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 12.05.2011р. по справі №2а-0870/2847/11 було розстрочене виконання судового рішення в частині стягнення податкового боргу, що передбачено нормами процесуального права - ст. 263 КАС України.

Ст. 100 Податкового кодексу України, на яку посилається суд першої інстанції, передбачає розстрочення та відстрочення грошових зобов'язань чи податкового боргу за рішенням податкового органу.

Матеріали справи не містять доказів прийняття відповідачем такого рішення.

Проте, судом першої інстанції, правомірно застосовано до спірних правовідносин в частині нарахування штрафних санкцій по декларації з податку на додану вартість за червень 2010 року; за липень 2010 року; за серпень 2010 року ст. 114 Податкового кодексу України, за якою граничні строки застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) до платників податків відповідають строкам давності для нарахування податкових зобов'язань, визначеним статтею 102 цього Кодексу.

Відповідно п. 102.1 ст. 102 Податкового кодексу України, контролюючий орган, крім випадків, визначених пунктом 102.2 цієї статті, має право самостійно визначити суму грошових зобов'язань платника податків у випадках, визначених цим Кодексом, не пізніше закінчення 1095 дня.

Строки застосування штрафних санкцій по по декларації з податку на додану вартість за червень 2010 року закінчились 01.08.2013; по декларації з податку на додану вартість за липень 2010 року - 01.09.2013; по декларації з податку на додану вартість за серпень 2010 року - 01.10.2013.

Таким чином, суд першої інстанції правомірно скасував оскаржене податкове повідомлення-рішення №0001761503 від 05.11.2013 в частині 19 256грн., виходячи з наступного розрахунку:

Загальна сума ПДВ, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет за вказаними деклараціями складає 96 280грн. (36341+38885+21054).

20 відсотків суми штрафу від 96 280грн. складає 19256грн.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції в частині необхідності скасування оскарженого податкового повідомлення-рішення на суму 19 256грн.

Щодо решти суми штрафу, то податкове повідомлення-рішення №0001761503 від 05.11.2013 в сумі 31 280грн. 90 коп. прийнято правомірно.

Керуючись ст. ст. 198, 202, 205, 206 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Пологівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Запорізькій області задовольнити частково.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 29 квітня 2014р. по справі за позовом Головного комунального підприємства водопроводно - каналізаційного господарства «Міськводоканал» Пологівської міської ради до Пологівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Запорізькій області про скасування наказу та податкового повідомлення-рішення скасувати в частині задоволення позову про визнання нечинним та скасування податкового повідомлення-рішення №0001761503 від 05.11.2013 на суму 31 280грн. 90 коп. (тридцять одна тисяча двісті вісімдесят гривень 90 коп.).

В задоволенні позову в цій частині відмовити.

В іншій частині постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 29 квітня 2014р. по справі за позовом Головного комунального підприємства водопроводно - каналізаційного господарства «Міськводоканал» Пологівської міської ради до Пологівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Запорізькій області про скасування наказу та податкового повідомлення-рішення залишити без змін.

Постанова суду набирає законної сили у відповідності до ч.5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені ст. 212 КАС України до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: А.А. Щербак

Суддя: Н.П. Баранник

Суддя: Н.І. Малиш