Постанова № 42431083, 22.01.2015, Балаклійський районний суд Харківської області

АПОСТАНОВА Іменем УкраїниНОВА Іменкраїним. Балаклія 22 січня 2015 року Справа № 610/4941/14-а 2-а/610/4/2015

Балаклійський районний суд Харківської області у складі:

головуючого - судді Купіна В.В.,

за участю:

секретаря судового засідання Денисової В.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Управління соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації до ОСОБА_1

про відшкодування отриманої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям з дітьми, -

установив:

10.12.2014 року Управління соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації звернулося до суду із позовом, в якому просить стягнути із ОСОБА_1 незаконно отриману державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям з дітьми в сумі 20387,22 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що при здійсненні перевірки правильності призначення та надання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям з дітьми, встановлено, що ОСОБА_1 при отриманні державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям з дітьми надала недостовірну інформацію про сімейний стан, на момент звернення, 04.02.2014 р. вона перебувала у шлюбі з ОСОБА_2, що призвело до незаконного нарахування допомоги у сумі 20387,22 грн. ОСОБА_1 була призначена державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям з дітьми з 01.02.2014 р. по 31.07.2014 р. щомісячно: 01.02.28.02.2014 р. - 3397,87 грн., 01.03.2014 р. - 31.03.2014 р. - 3397,87 грн., 01.04.2014 р. - 30.04.2014 р. - 3397,87 грн., 01.05.2014 р. - 31.05.2014 р. - 3397,87 грн., 01.06.2014 р. - 30.06.2014 р. - 3397,87 грн., 01.07.2014 р. - 31.07.2014 р. - 3397,87 грн. Допомога призначена на підставі заяви та доданих до неї документів, до справи ОСОБА_1 не надала ксерокопію сторінки паспорта, де вказано про реєстрацію шлюбу з ОСОБА_2, тобто відповідач свідомо надала документи з недостовірною інформацією.

Сторони у судовому засіданні присутні не були, про час дату та місце судового розгляду повідомлялись належним чином.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що рішеннями УСЗН про призначення держаної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї ОСОБА_1 за її заявою та доданих до неї документів до УСЗН була призначена державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям з дітьми з 01.02.2014 р. по 31.07.2014 р. щомісячно: 01.02.28.02.2014 р. - 3397,87 грн., 01.03.2014 р. - 31.03.2014 р. - 3397,87 грн., 01.04.2014 р. - 30.04.2014 р. - 3397,87 грн., 01.05.2014 р. - 31.05.2014 р. - 3397,87 грн., 01.06.2014 р. - 30.06.2014 р. - 3397,87 грн., 01.07.2014 р. - 31.07.2014 р. - 3397,87 грн.

Згідно з копією паспорта ОСОБА_1 серії НОМЕР_1, виданого Балаклійським РВ УМВС України в Харківській області 09.02.2004 р., на сторінці «особливі відмітки» міститься штамп про реєстрацію шлюбу ОСОБА_1 з ОСОБА_2 27.12.2013 р.

Ухвалою від 14 січня 2015 року позивачу надано строк для усунення всіх виявлених недоліків позовної заяви.

20.01.2015 року позивачем подано адміністративний позов з уточненнями, в якому позивач посилається на те, що до справи ОСОБА_1 не надала ксерокопію сторінки паспорта, де вказано про реєстрацію шлюбу з ОСОБА_2, це підтверджує, що відповідач свідомо надала документи з недостовірною інформацією, та в Декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги, у розділі 1 п.3 Члени сім`ї або зареєстровані у житловому приміщенні/будинку особи, члени сім`ї, що проживають окремо (дружина, чоловік, неповнолітні діти) не вказала чоловіка, та що він мешкає за іншою адресою. В результаті надання недостовірної інформації про сімейний стан, ОСОБА_1 нарахована та виплачена державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям у розмірі 20387,22 грн. Позивач посилається на те, що відповідач навмисно подала недостовірні відомості про сімейний стан, та новий чоловік ОСОБА_1 не був внесений у Декларацію про доходи, тому відповідач взагалі не мала права на призначення допомоги малозабезпеченим сім`ям з 01.02.2014 р. по 31.07.2014 р. у сумі 3397,87 грн. щомісячно.

Відповідачем надано суду копію рішення Балаклійського районного суду Харківської області від 15.08.2014 р. яким шлюб між ОСОБА_1 та ОСОБА_2, зареєстрований 27.12.2013 р. розірвано. Вказане рішення набрало законної сили 02.09.2014 р.

Відповідно до п. 10 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 р. N 250 (далі - Порядок) соціальна допомога не призначається у разі, коли працездатні члени малозабезпеченої сім'ї не працюють, не служать, не вчаться за денною формою навчання у загальноосвітніх, професійно-технічних, вищих навчальних закладах IV рівня акредитації протягом трьох місяців, що передують місяцю звернення за призначенням державної соціальної допомоги (крім осіб, які в установленому порядку визнані безробітними та за інформацією центрів зайнятості не порушують законодавство про зайнятість щодо сприяння своєму працевлаштуванню; осіб, які доглядають за дітьми до досягнення ними трирічного віку або за дітьми, які потребують догляду протягом часу, визначеного у медичному висновку лікарсько-консультативної комісії, але не більше ніж до досягнення ними шестирічного віку; осіб, які доглядають за інвалідами I групи або дітьми-інвалідами віком до 18 років, за інвалідами II групи внаслідок психічного розладу, а також за особами, які досягли 80-річного віку; фізичних осіб, які надають соціальні послуги).

Відповідно до п. 12 Порядку, у разі коли особами, які входять до складу сім'ї, навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на соціальну допомогу та визначення її розміру, виплата соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. На наступний строк допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця виявлення порушення.

Докази того, що ОСОБА_1 подала відомості «навмисно» - суду не надані.

Доказів того, як саме прихована ОСОБА_1 інформація «вплинула» на розмір призначеної допомоги - суду не надано.

Відповідно до п. 25 Порядку, виплата раніше призначеної соціальної допомоги припиняється, якщо сім'єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинули на встановлення права на соціальну допомогу і визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, - з місяця, в якому виявлено порушення.

Доказів того, який саме розмір «надмірно виплаченої» допомоги - суду не надано.

Відповідно до положень «Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім»ям» затвердженого Постановою КМ України від 24.02.2003 року №250 контроль за правильністю призначення і виплати соціальної допомоги здійснює орган праці та соціального захисту населення безпосередньо та через соціальних інспекторів. Згідно «положення про головного державного соціального інспектора та державного соціального інспектора» затвердженого постановою КМУ від 21 серпня 2001 року №1091 ч.3 даної постанови передбачає, що головний державний соціальний інспектор та державний соціальний інспектор перевіряють достовірність та повноту інформації про доходи та майновий стан осіб, які входять до складу сім»їх, звертається за призначенням державної соціальної допомоги.

Доказів того, як саме ОСОБА_1 вдалось подати такі відомості, і яка саме відповідальна особа УПЗСН не перевірила правдивість наданих копій та їх відповідність оригіналам - суду не надано.

Відповідно до ст. 51 КАС кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Суд вважає, що позивачем не доведено факту наявності умисних дій відповідача, спрямованих на навмисне подання недостовірних відомостей чи приховування відомостей, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на соціальну допомогу та визначення її розміру, а також не доведено, що шкода позивачеві дійсно була завдана та саме з вини відповідача. Не доведено, що інспектор, який приймав від ОСОБА_1 документи перевірив відповідність наданих нею копій оригіналам. Не доведено як саме вплинуло б на призначення допомоги врахування цих відомостей, а відтак не доведено розмір передплати. Наведене є підставою для відмови в задоволенні позову.

За таких обставин суд приходить до висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 70, 71, 159, 160, 161, 162, 163 КАС України, суд,-

постановив:

У задоволенні адміністративного позову Управління соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації Харківської області до ОСОБА_1 про відшкодування отриманої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям з дітьми - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Балаклійський районний суд протягом десяти днів з дня її проголошення або у разі неприсутності сторін під час проголошення постанови протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Суддя В. В. Купін