Постанова № 42424981, 26.01.2015, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/18/15-a

26 січня 2015 р. м.Тернопіль Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої судді Дерех Н.В.

при секретарі Хребетко І.І.

за участю:

представника позивача Колега О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за адміністративним позовом Тернопільського міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_3 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю у сумі 4193,55 грн.,

в с т а н о в и в:

Тернопільський міськрайонний центр зайнятості ( надалі - позивач, Тернопільський МРЦЗ ) звернувся до суду з позовом до ОСОБА_3 ( надалі - відповідач, ОСОБА_3 М.) про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю у сумі 4193,55 грн.

Представник позивача Тернопільського міськрайонного центру зайнятості в судовому засіданні позов підтримав та просив його задовольнити в повному обсязі, в обґрунтування заявлених вимог посилається на те, що в ході виконання «Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним», «Порядку взаємодії суб'єктів інформаційного обміну щодо надання та використання відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців», в результаті перевірки інформації наданої Реєстраційною службою Тернопільського міського управління юстиції, встановлено, що відповідач перебуваючи на обліку у центрі зайнятості з 18.12.2007 р. по 21.02.2009 р. та одержуючи допомогу по безробіттю одночасно був зареєстрований, як фізична особа - підприємець з 11.04.1997 р. Таким чином, сума допомоги по безробіттю виплачена відповідачу центром зайнятості за період з 18.12.2007 р. по 21.02.2009 р. становить 4193,55 грн., яка підлягає поверненню, як незаконно отримана.

Відповідач ОСОБА_3 в судове засідання не з'явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив, клопотань про розгляд справ зайого відсутності не надходило.

Суд вважає, що вжив усі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про розгляд даної адміністративної справи та реалізації ними права судового захисту прав та інтересів, а тому можливо розглянути справу без участі та відповідача відповідно до положень ст. 128 КАС України.

Заслухавши у відкритому судовому засіданні пояснення представника позивача, дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається із матеріалів справи, ОСОБА_3 за сприянням у працевлаштуванні звернувся до Тернопільського міського центру зайнятості 11 грудня 2007 року, статус безробітного йому надано 18 грудня 2007 року.

За період з 18.12.2007 р. по 21.02.2009 р. відповідач отримав допомогу по безробіттю в сумі 4193,55 грн.

В ході виконання "Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», «Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним», «Порядку взаємодії суб'єктів інформаційного обміну щодо надання та використання відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців», в результаті перевірки інформації наданої Реєстраційною службою Тернопільського міського управління юстиції, встановлено, що відповідач перебуваючи на обліку у центрі зайнятості з 18.12.2007 р. по 21.02.2009 р. та одержуючи допомогу по безробіттю, одночасно був зареєстрований, як фізична особа - підприємець з 11.04.1997 р.

16 вересня 2014 року директором Тернопільського міськрайонного центру зайнятості видано наказ за № 222 "Д" "Про розслідування страхових випадків" з метою забезпечення перевірки факту реєстрації ОСОБА_3 як суб'єкта підприємницької діяльності.

Розслідуванням встановлено, що ОСОБА_3 при зверненні із заявою до Тернопільського міського центру зайнятості про отримання статусу безробітного приховав відомості про те, що він був зареєстрований як фізична особа - підприємець з 11.04.1997 р., що підтверджується Актом розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 17.10.2014 р.

Судом встановлено, що в заяві про надання статусу безробітного від 18.12.2007 р. відповідач власноруч зазначив у графі "як суб'єкт підприємницької діяльності" - не зареєстрований. З відповідальністю за недостовірність внесених у заяву особистих даних, невиконання вищевказаних обов'язків, як безробітного, ознайомлений, що засвідчив власним підписом.

Відповідно до п. 2 ст.1 Закону України «Про зайнятість населення» громадяни України вільно обирають види діяльності, які не заборонені законодавством, у тому числі і не пов'язані з виконанням оплачуваної роботи, а також професію, місце роботи відповідно до своїх здібностей.

Згідно до п.п. б п. 3 ст.1 Закону України «Про зайнятість населення», в Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах: громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві.

Відповідно до вимог п.2 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно п.3 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

У відповідності до п. 6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 307 від 20.11.2000 р., зареєстрованого в Міністерстві юстиції 14.12.2000 р. за № 915/5136, якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин.

Відповідно до п.1.5 Порядку взаємодії суб'єктів інформаційного обміну щодо надання та використання відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців зазначено, що інформаційний обмін здійснюється інформаційно- телекомунікаційними засобами в електронному вигляді.

За результатами перевірки позивач склав Акт розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 17.10.2014 р. та видав наказ № 300 "Д" від 17.11.2014 р. про повернення коштів, відповідно до п.3 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та п. 6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 р. № 307.

Таким чином судом встановлено, що ОСОБА_3 перебуваючи на обліку в Тернопільському міському центрі зайнятості як безробітний, отримував допомогу по безробіттю та одночасно був зареєстрований як фізична особа -підприємець.

Оскільки право на отримання допомоги по безробіттю мають лише незайняті особи, тому допомога по безробіттю отримана внаслідок обману чи зловживання особою своїми правами, підлягає поверненню до Фонду загальнообов'язкового державне соціальне страхування України на випадок безробіття Тернопільського міськрайонного центру зайнятості.

Сума допомоги по безробіттю виплачена відповідачу центром зайнятості за період з 18.12.2007 р. по 21.02.2009 р. становить 4193,55 грн., що підтверджується довідкою № 2892 від 12.11.2014р.

Повідомлення щодо направлення центром зайнятості копії наказу № 300 "Д" від 17.11.2014 р. про повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю за період з 18.12.2007 р. по 21.02.2009 р. в сумі 4193,55 грн., направлено ОСОБА_3 рекомендованим листом з повідомленням про вручення від 17.11.2014 р. за № 08/6260.

Претензію про повернення допомоги по безробіттю у сумі 4193,55 грн. направлено відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення від 02.12.2014 р. за № 08/6562.

В добровільному порядку відповідач кошти у сумі 4193,55 грн. не повернув.

При цьому суд приймає до уваги, що позивач Тернопільський міськрайонний центр зайнятості 24.09.2014 року вперше дізнався про те, що відповідач ОСОБА_3 приховав відомості про те що він зареєстрований як фізична особа-підприємець з 11.04.1997 року. що підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців.

Оскільки судом встановлено, що відповідач ОСОБА_3 будучи зареєстрованим як фізична особа-підприємець отримав статус безробітного та 4193,55 грн. допомоги по безробіттю, надавши Тернопільському міському центру зайнятості неправдиві відомості щодо реєстрації його як підприємця, суд приходить до висновку, що отримані кошти підлягають поверненню, як незаконно отримані, а тому позовні вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 2, 6, 7, 72, 86,160-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити. Стягнути з ОСОБА_3 (АДРЕСА_1, РНОКПП: НОМЕР_1) на користь Тернопільського міськрайонного центру зайнятості (вул. Текстильна, 1 Б, м.Тернопіль,) незаконно отриману допомогу по безробіттю у сумі 4193 (чотири тисячі сто дев'яносто три) грн. 55 коп., шляхом перерахування на р/р Тернопільського міськрайонного центру зайнятості № 37171300901002, МФО 838012, банк ГУДКСУ у Тернопільській області, код ЄДРПОУ 14029303.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строків апеляційного оскарження. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо воно не скасовано, набирає законної сили після апеляційного розгляду справи.

Копію постанови надіслати відповідачу ОСОБА_3

Головуючий суддя Дерех Н.В.

копія вірна:

Суддя Дерех Н.В.