Ухвала суду № 42422467, 22.01.2015, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про зупинення провадження в адміністративній справі

м. Черкаси

22 січня 2015 року Справа № 823/3933/14

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Паламара П.Г.,

при секретарі - Овсієнку О.І.,

за участю представника позивача Літовкіної Л.В. - за довіреністю, представника Державної архітектурно-будівельної інспекції України Єременко Л.В. - за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника позивача про залучення відповідача та зупинення провадження у справі за позовом Черкаської міської ради до виконавчого комітету Черкаської міської ради, Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Черкаській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - приватне підприємство «Дредноут» про визнання незаконним та скасування рішення та скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт, -

ВСТАНОВИВ:

Черкаська міська рада (далі - позивач) звернулася до суду з позовною заявою до виконавчого комітету Черкаської міської ради (далі - відповідач - 1), Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Черкаській області (далі - відповідач - 2), в якій просить:

- визнати незаконним та скасувати рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради від 21.05.2014 №537;

- скасувати реєстрацію декларації про початок виконання будівельних робіт ЧК 082142650755 на будівництво будівлі торгового призначення: Черкаська область, м. Черкаси, вул. Піонерська, 27.

У судовому засіданні 22.01.2015 року представник Державної архітектурно-будівельної інспекції України повідомив, що на даний час проводиться процедура ліквідації Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Черкаській області і фактично зазначена інспекція вже не працює, проте ще не припинена як юридична особа. Повноваження щодо реєстрації та скасування декларацій про початок будівництва передані Державній архітектурно-будівельній інспекції України.

Представник позивача заявила клопотання про необхідність залучення як третього відповідача Державну архітектурно-будівельну інспекцію України, а також просила надати час для уточнення та обґрунтування позовних вимог, для чого зупинити провадження по справі не більш як на місяць.

Представники відповідачів виконавчого комітету Черкаської міської ради, Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Черкаській області до суду не прибули, про причину неявки суд не повідомили.

Відповідно до ч. ч. 3, 4 ст. 52 КАС України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні адміністративного позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. Після заміни сторони, вступу третьої особи, що заявляє самостійні вимоги на предмет спору, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Позивач просить скасувати реєстрацію декларації про початок виконання будівельних робіт ЧК 082142650755 на будівництво будівлі торгового призначення: Черкаська область, м. Черкаси, вул. Піонерська, 27, а тому суд вважає за необхідне залучити в якості відповідача Державну архітектурно-будівельну інспекцію України.

Частиною 1 ст. 24 КАС України визначено, що адміністративні справи, предметом оскарження в яких є рішення, дії чи бездіяльність Кабінету Міністрів України, міністерства чи іншого центрального органу виконавчої влади, Національного банку України, їхньої посадової чи службової особи, виборчої комісії (комісії з референдуму), члена цієї комісії розглядаються і вирішуються в окружному адміністративному суді колегією у складі трьох суддів.

Відповідно до Положення затвердженого постановою КМУ від 9 липня 2014 р. № 294 Державна архітектурно-будівельна інспекція України (Держархбудінспекція) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Віце-прем'єр-міністра України - Міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства і який реалізує державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду.

Таким чином справа повинна розглядатись колегією у складі трьох суддів.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача надавши час для уточнення та належного обґрунтування позовних вимог з урахуванням залучення до справи Державну архітектурно-будівельну інспекцію України зупинивши провадження у справі до терміну, встановленого судом.

Керуючись ст. 52 ст. 156, 165 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі у якості відповідача Державну архітектурно-будівельну інспекцію України (01133, м. Київ - 133, бул. Лесі Українки, 26, код ЄДРПОУ 37471912).

Зупинити провадження у справі за позовом Черкаської міської ради до виконавчого комітету Черкаської міської ради, Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Черкаській області, Державної архітектурно-будівельної інспекції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - приватне підприємство «Дредноут» про визнання незаконним та скасування рішення та скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт до 17.02.2015 року.

Призначити судове засідання на 17 лютого 2015 року, о 09 годині 00 хвилин, яке буде проводитись колегією суддів у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117.

Ухвала в частині залучення відповідача оскарженню не підлягає.

Ухвала в частині зупинення провадження по справі може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд в порядку ст. 186 КАС України.

Суддя П.Г. Паламар

Повний текст ухвали виготовлено 26 січня 2015 року