Постанова № 42422397, 22.01.2015, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" січня 2015 р. № 809/50/15

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - Гундяка В.Д.

при секретарі Мулі Х.О.

розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні суду адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Городенківському районі до сільськогосподарського виробничого кооперативу "Агрофірма Чернелицька" про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

05.01.2015 року управління Пенсійного фонду України в Городенківському районі (далі - позивач) звернулося до суду з адміністративним позовом до сільськогосподарського виробничого кооперативу "Агрофірма Чернелицька" (далі - відповідач) про стягнення заборгованості.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач протиправно не відшкодував витрати, понесені управлінням Пенсійного фонду України в Городенківському районі на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до вимог законодавства на пільгових умовах колишнім працівникам Кооперативу. У зв'язку з цим та враховуючи надіслані відповідачу розрахунки заборгованості по відшкодуванню вищезгаданих витрат у сільськогосподарського виробничого кооперативу "Агрофірма Чернелицька" виникла заборгованість перед органами Пенсійного фонду України в загальній сумі 6 686,24 грн, яка підлягає до стягнення в судовому порядку.

Позивач в судове засідання не з'явився, подав суду клопотання про розгляд справи без участі уповноваженого представника, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, хоча був належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду, що підтверджується наявним в матеріалах справи повідомленням про вручення поштового відправлення. Заяв чи клопотань про відкладення розгляду справи не подав, причини неявки суду не повідомив. Наданим правом на подання заперечення проти позову не скористався.

За таких обставин, оскільки немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, але не прибули всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, то відповідно до ч.4 ст.122, ч.6 ст.128 КАС України суд ухвалив розглянути справу у письмовому провадженні на підставі наявних у ній доказів за відсутності сторін.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд дійшов до висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

В судовому засіданні встановлено, що сільськогосподарський виробничий кооператив "Агрофірма Чернелицька" зареєстрований як юридична особа в управлінні Пенсійного фонду України в Городенківському районі та згідно ч.3 ст.15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"(далі-Закон) є платником страхових внесків до Пенсійного фонду України, так як ст.14 Закону визначає відповідача страхувальником.

У відповідності до ст.1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Згідно ч.2 Прикінцевих положень ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та р.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та зареєстрованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, підприємства зобов'язані відшкодовувати витрати органу Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, що здобули стаж, який дає право на даний вид пенсії на цьому підприємстві.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Даний порядок врегульований положеннями Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та зареєстрованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка має нормативний характер, як така, що зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за №64/8663, та якою встановлено, що підприємства зобов'язані відшкодовувати витрати органу Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, що здобули стаж, який дає право на даний вид пенсії на цьому підприємстві.

Згідно пункту 6 Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч.2 Розділу 15 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

За приписами пункту 6.4 вказаної Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом десяти днів з новопризначених пенсій.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, що визначено пунктом 6.8 Інструкції. Пунктом 6.8 Інструкції встановлено, що суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону , сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць .

Таким чином, підставою для відшкодування підприємством органам Пенсійного фонду витрат на виплату та доставку пільгових пенсій є розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за відповідний період.

Судом встановлено, що громадяни ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 звернулися до відділу пенсійного забезпечення управління Пенсійного фонду України в Городенківському районі із заявами про призначення їм пенсій.

Згідно досліджених в якості письмових доказів по справі актів зустрічних перевірок документів про стаж роботи та заробітної плати за № 107 від 29.05.2009 року, від 09.12.2010 року, за № 100 від 02.04.2012 року та за № 46 від 03.03.2014 року, громадяни ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 набули трудового стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, під час роботи в сільськогосподарському виробничому кооперативі "Агрофірма Чернелицька".

Як вбачається із наявних в матеріалах справи протоколу за № 642 від 25.09.2009 року громадянину ОСОБА_1, розпорядження за № 149447 від 10.01.2011 року громадянину ОСОБА_2, протоколу за № 4100 від 25.05.2012 року громадянину ОСОБА_3, протоколу за № 167 від 17.04.2014 року громадянці ОСОБА_4 відповідно до ст.13 ЗУ "Про пенсійне забезпечення" призначені пенсії по віку на пільгових умовах.

Зазначені пенсії призначені на підставі довідок за № 25 від 24.04.2009 року за № 138 від 28.01.2008 року, за № 13, та за № 6 від 12.02.2014 року. Дані документи підписані керівником відповідача та завірені печаткою Кооперативу.

Згідно досліджених в якості письмових доказів по справі відомостей, поданих відділом з призначення та виплати пенсій управління Пенсійного фонду України в Городенківському районі, та розрахунків, складених відділом надходження доходів цього ж управління, відповідач щомісячно зобов'язаний відшкодовувати пільгові пенсії по списку № 2, виплачені пенсіонерам ОСОБА_3 - 35, 67 грн., ОСОБА_1 за липень - листопад 2014 року - 93, 10 грн., за грудень 2014 року - 95,03 грн., ОСОБА_2 за липень - жовтень 2014 року - 1 151, 88 грн., за листопад 2014 року - 575,95 грн. та ОСОБА_4 за липень - листопад 121,37 грн. Крім того по громадянці ОСОБА_4 відповідачу заявлено до відшкодування суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій з дати призначення пенсії до дати формування розрахунку в розмірі 78, 49 грн. Дана сума включена до графи 15. Таким чином сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які слід відшкодувати відповідачем за період з липня по грудень 2014 року становить 6 686,24 грн. ((35, 67 грн х 6 місяців) + (93, 10 грн. х 5 місяців) + 95,03 грн. + (1 151, 88 грн. х 4 місяці) + 575,95 грн. + (121,37 х 5 місяців) + 78, 49 грн. = 6 686,24 грн.). Дані розрахунки у встановленому порядку були направлені страхувальнику та отриманні останнім, що підтверджується наявними в матеріалах справи рекомендованими повідомленнями про вручення поштових відправлень.

З огляду на вищевикладене у спірних правовідносинах судом встановлено наявність визначеного чинним законодавством зобов'язання сільськогосподарського виробничого кооперативу "Агрофірма Чернелицька" відшкодувати витрати, понесені управлінням Пенсійного фонду України в Городенківському районі на виплату та доставку пільгових пенсій списку № 2, за період з липня по грудень 2014 року в загальному розмірі 6 686,24 грн.

У зв'язку з тим, шо у встановлений строк відповідач не сплатив позивачу зазначену в розрахунках суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за сільськогосподарським виробничим кооперативом "Агрофірма Чернелицька" утворилась заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", за період з липня по грудень 2014 року в сумі 6 686,24 грн., яка і підлягає відшкодуванню відповідачем.

Доказів сплати заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідачем не представлено, доводів позивача не спростовано, тому позов слід задовольнити повністю.

На підставі ст.67 Конституції України, п.2 Прикінцевих положень ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", п.1 ст.2, п.1 ст.4 ЗУ "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", п.п. 6.1,6.4, 6.5, 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління ПФУ, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за N 64/8663, керуючись ст.ст.11, 71, 86, ч.4 ст.128, ст.160, ст.162, КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

позов задовольнити повністю.

Стягнути з сільськогосподарського виробничого кооперативу "Агрофірма Чернелицька" на користь управління Пенсійного фонду України в Городенківському районі 6 686 (шість тисяч шістсот вісімдесят шість) грн. 24 коп. невідшкодованих витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по списку № 2, за період з липня по грудень 2014 року.

Згідно ст.254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення встановлених строків подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Гундяк В.Д.