Постанова № 42405945, 22.01.2015, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 січня 2015 р.м. ХерсонСправа № 821/4979/14 Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Криворізької північної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Приватного акціонерного товариства "Комета" про стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу,

встановив:

Криворізька північна об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області (далі - позивач, Криворізька північна ОДПІ) звернулася з адміністративним позовом до Приватного акціонерного товариства "Комета" (далі - відповідач, ПрАТ "Комета"), в якому просить стягнути кошти, які перебувають у власності ПрАТ "Комета" (код ЄДРПОУ 05825863) в рахунок погашення податкового боргу в загальній сумі 45850,30 грн.

Свої вимоги мотивує тим, що у відповідача існують узгоджені грошові зобов'язання по орендній платі з юридичних осіб в розмірі 22831,44 грн., з податку на додану вартість - 1438,46 грн., по авансових внесках з податку на прибуток підприємств - 21580,40 грн., які до теперішнього часу не погашено.

Від представника позивача до суду надійшло клопотання про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, заперечень на позов не надав. ПрАТ "Комета" належним чином повідомлене про дату, час та місце розгляду справи, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення.

Згідно ч.4 ст.128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомленні про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Дослідивши наявні у справі докази, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог виходячи з наступного.

Судом встановлено, що Приватне акціонерне товариство "Комета" зареєстроване 14.10.1993 р. виконавчим комітетом Криворізької міської ради Дніпропетровської області та з 12.11.1990 р. взято на податковий облік як платник податків в Криворізькій північній ОДПІ.

Щодо заборгованості ПрАТ "Комета" по орендній платі.

Положеннями пп.14.1.147 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України визначено, що плата за землю - загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Відповідно до п.46.1 ст.46 ПК України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Положеннями п.288.7 ст.288 ПК України передбачено, що податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285 - 287 цього розділу

Згідно з вимогами п.286.2 ст.286 ПК України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Відповідно до п.п.287.1, 287.3 ст.287 ПК України власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою. Податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Судом встановлено, що у користування ПрАТ "Комета" перебуває земельна ділянка із земель промисловості, площею 2159 га.

18 лютого 2014 року ПрАТ "Комета" до Криворізької північної ОДПІ подано податкову декларацію з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності на 2014 рік, в якій самостійно визначило податкові зобов'язання по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності з річною сплатою в загальній сумі 45662,85 грн. та щомісячною - 3805,24 грн.

Як вбачається із матеріалів справи, ПрАТ "Комета" не сплачувало орендну плату за період з червня по листопад 2014 року включно, у зв'язку з чим загальна сума заборгованості становить 22831,44 грн.

Крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою (п.54.1 ст.54 ПК України).

Таким чином, грошові зобов'язання в сумі 22831,44 грн. вважаються узгодженими.

Щодо заборгованості ПрАТ "Комета" з податку на прибуток підприємств.

Пунктом 75.1 статті 75 ПК України визначено, що контролюючі органи мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки.

Відповідно до пп.75.1.1 п.75.1 ст.75 ПК України камеральною вважається перевірка, яка проводиться у приміщенні органу державної податкової служби виключно на підставі даних, зазначених у податкових деклараціях (розрахунках) платника податків.

Так, 08.07.2014 р. фахівцем Криворізької північної ОДПІ проведено камеральну перевірку за звітний податковий період: березень-грудень 2013 року, за результатами якої складено акт № 54/1502/05825863. Перевіркою встановлено порушення п.57.1 ст.57 ПК України, а саме: ПрАТ "Комета" порушено терміни сплати самостійно визначеного авансового внеску з податку на прибуток.

Пунктом 57.1 ст.57 ПК України визначено, що у складі річної податкової декларації платником податку подається розрахунок щомісячних авансових внесків, які мають сплачуватися у наступний дванадцятимісячний період. Визначена в розрахунку сума авансових внесків вважається узгодженою сумою грошових зобов'язань.

Відповідно до ст.126 ПК України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання та/або авансових внесків з податку на прибуток підприємств, рентної плати протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Положеннями п.116.1 ст.116 Податкового кодексу України передбачено, що у разі застосування контролюючими органами до платника податків штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) за порушення законів з питань оподаткування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, такому платнику податків надсилаються (вручаються) податкові повідомлення - рішення.

На підставі акта перевірки від 08.07.2014 р. № 54/1502/05825863 та у зв'язку із тим, що платником сплачено податковий борг із затримкою більше 30 календарних днів Криворізькою північною ОДПІ винесено податкове повідомлення-рішення від 23.07.2014 р. № 000070/1502/12599, яким до відповідача застосовано штраф у розмірі 21580,40 грн. Вказане рішення отримано боржником 30.07.2014 р., про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення.

Відповідачем не надано до суду будь-яких доказів оскарження податкового повідомлення-рішення від 23.07.2014 р. № 000070/1502/12599 ні в адміністративному, ні в судовому порядку, а тому грошове зобов'язання в сумі 21580,40 грн. вважається узгодженим.

Згідно із п.57.3 ст.57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1, 54.3.2, 54.3.4 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

З викладеного слідує, що ПрАТ "Комета" зобов'язано сплатити узгоджену суму боргу за податковим повідомленням-рішенням від 23.07.2014 р. № 000070/1502/12599 протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення.

Як вбачається з матеріалів справи, товариством заборгованість в сумі 21580,40 грн. не сплачена.

Щодо заборгованості ПрАТ "Комета" з податку на додану вартість.

Податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений Податковим кодексом України строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України).

Підпунктом 14.1.162 п.14.1 ст.14 ПК України визначено, що пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки.

Положеннями п.129.1 ст.129 ПК України передбачено, що пеня нараховується:

після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Нарахування пені розпочинається:

а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом;

б) при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом;

у день настання строку погашення податкового зобов'язання, нарахованого контролюючим органом або платником податків у разі виявлення його заниження на суму такого заниження та за весь період заниження (в тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження);

у день настання строку погашення податкового зобов'язання, визначеного податковим агентом при виплаті (нарахуванні) доходів на користь платників податків - фізичних осіб, та/або контролюючим органом під час перевірки такого податкового агента.

Так, підприємством було подано уточнюючі декларації з податку на додану вартість від 22.04.2014 р. № 9017545899 та від 20.08.2014 р. № 9046147178, якими зменшено податковий борг. У зв'язку із вказаними обставинами контролюючим органом нараховано пеню в розмірі 1438,46 грн.

Таким чином, за ПрАТ "Комета" рахується податковий борг в загальній сумі 45850,30 грн., з яких: по орендній платі з юридичних осіб - 22831,44 грн., по податку на додану вартість - 1438,46 грн., по авансових внесках з податку на прибуток підприємств - 21580,40 грн.

Відповідно до п.59.1 ст.59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається) (п.59.5 ст.59 ПК України).

Так, Криворізькою північною ОДПІ було сформовано податкову вимогу форми "Ю" від 22.04.2013 р. № 34 на суму 185292,54 грн.

Нормами ст.67 Конституції України визначено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законодавством.

За приписами ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Незважаючи на вжиті позивачем заходи, податковий борг у сумі 45850,30 грн. ПрАТ "Комета" не погашено, у зв'язку з чим позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст.8, 9, 12, 19, 71, 128, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути кошти, які перебувають у власності Приватного акціонерного товариства "Комета" (ЄДРПОУ 05825863) у рахунок погашення податкового боргу у загальній сумі 45850 (сорок п'ять тисяч вісімсот п'ятдесят) грн. 30 коп., з яких:

- по орендній платі з юридичних осіб у розмірі 22831 (двадцять дві тисячі вісімсот тридцять одна) грн. 44 коп. до місцевого бюджету (р/р 33216812700025, код платежу 13050200, одержувач УДКС у Тернівському районі м.Кривого Рогу, код ОКПО 38031648, банк одержувача ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, МФО 805012);

- з податку на додану вартість у розмірі 1438 (одна тисяча чотириста тридцять вісім) грн. 46 коп. до бюджету (р/р 31119029700025, код платежу 1410100, одержувач УДКС у Тернівському районі м.Кривого Рогу, код ОКПО 38031648, банк одержувача ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, МФО 805012);

- з авансових внесків з податку на прибуток підприємств, створених за участю іноземних інвесторів, у розмірі 21580 (двадцять одна тисяча п'ятсот вісімдесят) грн. 40 коп. до бюджету (р/р 31119159700025, код платежу 11023300, одержувач УДКС у Тернівському районі м.Кривого Рогу, код ОКПО 38031648, банк одержувача ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, МФО 805012).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Бездрабко О.І.

кат. 8.2.3