Ухвала суду № 42405839, 23.01.2015, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

"23" січня 2015 р. справа № 804/6366/14

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Бишевської Н.А.

суддів: Добродняк І.Ю Семененка Я.В.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Дніпропетровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09 вересня 2014 року у адміністративній справі № 804/6366/14 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю"АГРОСЕРВІС" до Дніпропетровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області про визнання дій противоправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

06 травня 2014 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Агросервіс» звернувся до суду з адміністративним позовом до Дніпропетровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області в якому просило визнати дії Дніпропетровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області (далі - Дніпропетровська ОДПІ) щодо відмови ТОВ «Агросервіс» у підтвердженні статусу платника фіксованого сільськогосподарського податку протиправним.

Зобов'язати відповідача здійснити зарахування коштів в сумі 750,00 грн., сплачених ТОВ «Агросервіс» згідно квитанції від 31.12.2013 року на бюджетний рахунок 33213812700288 в УДКСУ у Синельниківському районі Дніпропетровської області.

Зобов'язати відповідача видати позивачу довідку про підтвердження статусу платника фіксованого сільськогосподарського податку на 2014 рік.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09 вересня 2014 року у адміністративній справі № 804/6366/14 позовні вимоги задоволено частково.

Визнано протиправною відмову відповідача від 16.04.2014 р. №635/10/04-12-15-61 в підтвердженні статусу ТОВ «Агросервіс» як платника фіксованого сільськогосподарського податку.

Зобов'язано відповідача видати ТОВ «Агросервіс» довідку про підтвердження статусу платника податку фіксованого сільськогосподарського податку на 2014 р.

Постанова суду мотивована відсутністю визначених законодавством підстав для відмови платнику в підтвердженні його статусу як платника фіксованого сільськогосподарського податку.

Не погодившись з ухваленим рішенням відповідач звернувся до суду з апеляційною скаргою в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, просить скасувати оскаржувану постанову та винести нову, якою відмовити в задоволені позову ТОВ «Агросервіс». Апеляційна скарга обґрунтована тим, що відповідно до пп. 301.6.3 ст. 301 Податкового кодексу України не може бути зареєстрований як платник (фіксованого сільськогосподарського) податку суб'єкт господарювання, який станом на 1 січня базового (звітного) року має податковий борг, за винятком безнадійного податкового боргу, який виник внаслідок дії обставин непереборної сили (форс-мажорних обстави). Так позивач станом на 01.01.2014 р. мав податковий борг в сумі 1465 грн. згідно декларації позивача №9006688847 від 15.02.2013 р. Вказаний борг позивачем сплачено 03.01.2014 р. платіжним дорученням №@2PL385177 від 03.01.2014 р. Крім того по єдиному соціальному внеску станом на 01.01.2014 р. податковий борг позивача складав 8795,65 грн., який погашено 14.02.2014 р. Таким чином позивач мав податковий борг станом на 01.01.2014 р. і згідно ст. 301 Податкового кодексу не може бути платником фіксованого сільськогосподарського податку.

Перевіривши, в межах доводів апеляційної скарги, законність та обґрунтованість судового рішення, оцінивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що ТОВ «Агросервіс» у 2013 році зареєстрований платником фіксованого сільськогосподарського податку. В 2014 році позивачем подано до відповідача заяву на отримання довідки про підтвердження статусу Товариства як платника фіксованого сільськогосподарського податку на 2014 рік. На дану заяву позивачем 23.04.2014 року отримано лист-відповідь від Дніпропетровської ОДПІ. Відповідно до цього листа станом на 01.01.2014 року по ТОВ «Агросервіс» лічився податковий борг в сумі 735,24 грн. Пунктом 301.6 статті 301 Податкового кодексу України встановлено, що не може бути зареєстрований як платник податку, зокрема, суб'єкт господарювання, який станом на 1 січня базового (звітного) року має податковий борг, за винятком безнадійного податкового боргу, який виник внаслідок дії обставин непереборної сили (форс-мажорних обставин). На підставі ст. 301 Податкового кодексу України позивачу відмовлено у набутті статусу платника фіксованого сільськогосподарського податку на 2014 рік. Також позивачем зазначено, що 31.12.2013 р. ним на банк одержувача ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області сплачено суму 750 грн. - податок на землю, яка зазначена у поданій позивачем декларації, яка зарахована 03.01.2014 р. Оскільки зарахування податкового боргу відбулось після 01.01.2014 року відповідач керуючись приписами ст. 301 Податкового кодексу України відмовив позивачу в наданні статусу платника фіксованого сільськогосподарського податку.

Правомірність відмови відповідача в наданні довідки про підтвердження статусу позивача як платника фіксованого сільськогосподарського податку та в зарахуванні суми податкового зобов'язання - 750 грн. на бюджетний рахунок є предметом спору, який передано на вирішення суду.

Вирішуючи спірні правовідносини між сторонами та задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції дійшов висновку про відсутність визначених законодавством підстав для відмови платнику в підтвердженні його статусу як платника фіксованого сільськогосподарського податку.

З такими висновками суду суд апеляційної інстанції погоджується з наступних підстав.

Згідно ч. 1 ст. 195 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Відповідно до п. 301.1 ст. 301 Податкового кодексу України платниками фіксованого сільськогосподарського податку з урахуванням обмежень, встановлених пунктом 301.6 цієї статті, можуть бути сільськогосподарські товаровиробники, у яких частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній (звітний) рік дорівнює або перевищує 75 відсотків.

Відповідно до п. 301.6 ст. 301 Податкового кодексу України не може бути зареєстрований як платник податку:

суб'єкт господарювання, у якого понад 50 відсотків доходу, отриманого від продажу сільськогосподарської продукції власного виробництва та продуктів її переробки, становить дохід від реалізації декоративних рослин (за винятком зрізаних квітів, вирощених на угіддях, які належать сільськогосподарському товаровиробнику на праві власності або надані йому в користування, та продуктів їх переробки), диких тварин і птахів, хутряних виробів і хутра (крім хутрової сировини) (пп. 301.6.1 п. 301.6 ст. 301 ПКУ);

суб'єкт господарювання, що провадить діяльність з виробництва підакцизних товарів, крім виноматеріалів виноградних (коди згідно з УКТ ЗЕД 2204 29-2204 30), вироблених на підприємствах первинного виноробства для підприємств вторинного виноробства, які використовують такі виноматеріали для виробництва готової продукції ( пп. 301.6.2 п. 301.6 ст. 301 Податкового кодексу України);

суб'єкт господарювання, який станом на 1 січня базового (звітного) року має податковий борг, за винятком безнадійного податкового боргу, який виник внаслідок дії обставин непереборної сили (форс-мажорних обставин) ( пп. 301.6.3 п. 301.6 ст. 301 Податкового кодексу України).

При цьому Дніпропетровська ДПІ в апеляційній скарзі посилається саме на пп. 301.6.3 п. 301.6 ст. 301 Податкового кодексу України та зазначає, що у зв'язку з наявністю у позивача податкового боргу станом на 1 січня базового (звітного) року він не може виступати як платник фіксованого сільськогосподарського податку.

Проте положення п. 301.6 ст. 301 Податкового кодексу України встановлюють обмеження для отримання статусу платника фіксованого сільськогосподарського податку і не можуть застосовуватись до тих суб'єктів, які вже мають відповідний статус, а так відповідно до довідки від 18.02.2013 року № 377/10/15-27 виданою Синельниковським відділенням Дніпропетровської міжрайонної державної податкової інспекції у 2013 році ТОВ «Агросервіс» зареєстрований саме як платник фіксованого сільськогосподарського податку.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, щодо не доведення відповідачем факту скасування реєстрації позивача як платника вказаного податку з підстав встановлених законом. Так відповідно до п. 308.6 ст.308 Податкового кодексу реєстрація сільськогосподарського платника податку скасовується: у разі подання платником податку письмової заяви щодо добровільного зняття з такої реєстрації; за рішенням контролюючого органу: а) якщо такий платник податку ліквідується, у тому числі шляхом злиття, приєднання або перетворення; б) у разі встановлення за результатами документальної перевірки недотримання платником податку положень статті 301 цієї глави. При цьому такий платник податку зобов'язаний перейти до сплати податків за загальною системою оподаткування починаючи з наступного місяця після місяця, у якому було встановлено таке порушення.

Фактично Дніпропетровською ОДПІ зроблено помилковий висновок стосовно предмету спірних правовідносин. Як зазначив суд першої інстанції, з чим погоджується колегія суддів, спірні правовідносини виникли з приводу підтвердження статусу позивача як платника фіксованого сільськогосподарського податку, а не з приводу його реєстрації таким платником податку. Так позивач звернувся до Дніпропетровської ОДПІ за отриманням довідки про підтвердження статусу вищезазначеного платника податку реалізуючи своє право передбачене п. 308.3 ст. 308 Податкового кодексу України згідно якого довідка про набуття або підтвердження статусу платника податку видається протягом 10 робочих днів з дати подання сільськогосподарським товаровиробником податкової декларації або заяви контролюючим органом за місцезнаходженням такого платника (місцем перебування на податковому обліку).

Отже, наявність податкового боргу станом на 01.01.2014 рік, на який посилається в апеляційній скарзі Дніпропетровська ОДПІ , є підставою для відмови в реєстрації суб'єкта господарювання як платника фіксованого сільськогосподарського податку згідно пп. 301.6.3 п. 301.6 ст. 301 Податкового кодексу України. Проте законодавством не передбачено, що податковий борг є підставою для відмови в отримані довідки про підтвердження статусу платника податку.

Крім того позивачем своєчасно сплачено суму податкового зобов'язання в розмірі 735,24 грн., яка визначається позивачем як податковий борг, що підтверджується квитанцією (а.с. 18). Відповідно до цієї квитанції дана сума сплачена 31.12.2013 року та зарахована відповідачем в погашення податкового боргу 03.01.2014 р.

Дана обставина свідчить про належність та своєчасність виконання позивачем визначених п. 306.1 ст. 306 Податкового кодексу України зобов'язань по нарахуванню та сплаті податку. Так відповідно п. 306.1 ст. 306 Податкового кодексу України сільськогосподарські товаровиробники самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням платника податку та місцем розташування земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу.

З огляду на викладене, доводи апеляційної скарги не спростовують правового обґрунтування, покладеного в основу судового рішення, тому не можуть бути підставою для скасування постанови суду першої інстанції та застосування ст. 202 КАС України. Підстав для скасування судового рішення в даній справі, немає.

Керуючись ст.ст. 196, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Дніпропетровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області - залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09 вересня 2014 року у адміністративній справі № 804/6366/14 - залишити без змін .

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України та може бути оскаржена відповідно до ст. 212 КАС України.

Головуючий: Н.А. Бишевська

Суддя: І.Ю. Добродняк

Суддя: Я.В. Семененко