Постанова № 42388103, 03.11.2014, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 листопада 2014 року № 810/5855/14

Суддя Київського окружного адміністративного суду Лапій С.М., розглянувши у порядку письмового провадження в м. Києві справу за адміністративним позовом Військової частини А3620 до гр. ОСОБА_1 про стягнення коштів,

в с т а н о в и в:

Військова частина А3620 звернулась до суду з позовом, в якому просить стягнути з гр. ОСОБА_1 кошти у сумі 52 925,58 грн.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що за відповідачем рахується заборгованість з відшкодування витрат за навчання у сумі 52 217,26 грн., переплати грошового забезпечення у сумі 637,52 грн. та вартості майна (металевої печатки) у сумі 70,80 грн.

До судового засідання сторони, належно повідомлені про час, дату та місце розгляду справи, не з'явились.

Представник позивача звернувся до суду з письмовим клопотанням, яким підтримав позовні вимоги у повному обсязі, просив позов задовольнити та розглядати справу за його відсутності.

Відповідач, належно повідомлений про час, дату та місце розгляду справи, до судового засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, з клопотанням про відкладення розгляду справи до суду не звертався.

На підставі ч. 4 ст. 122, ч. 6 ст. 128 КАС України судом прийнято рішення про розгляд справи у порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності, судом встановлено наступне.

Як встановлено судом, у період з 18.06.2010 по 19.06.2014 у ВЧ А 3620 на посаді інженера диспетчера диспетчерського відділення експлуатаційної групи за адресою м. Київ, просп. Повітрофлотський, 6, проходив військову службу за контрактом старший лейтенант ОСОБА_1

Згідно наказу начальника Генерального штабу Головнокомандувача Збройних Сил України від 19.06.2014 № 157 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності» (а.с. 7) на старшого лейтенанта ОСОБА_1 накладено дисциплінарне стягнення - позбавлення військового звання.

Наказом першого заступника начальника Генерального штабу Збройних Сил України від 20.06.2014 № 206 (по особовому складу) (а.с. 8) ОСОБА_1 звільнено в запас за пунктом «ж» ч.6 ст. 26 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу».

Отже, станом на 19.06.2014 вислуга років відповідача становила 08 років, 11 місяців, 02 дні.

Відповідно до ч. 10 ст. 25 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу, а також особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п'яти років після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу вищого навчального закладу відповідно до пунктів "є", "є", "ж", "й" частини шостої статті 26 цього Закону, відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці навчальні заклади, витрати, пов'язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України.

У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку.

Згідно п. 3 Порядку відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 № 964 (далі - Порядок № 964) відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов'язаних з грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням, перевезенням до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та у зворотному напрямку та оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв.

Пунктом 5 Порядку № 964 визначено, що витрати відшкодовуються в повному розмірі.

Згідно Розрахунку витрат, пов'язаних з утриманням курсантів 5 курсу (витяг з наказу начальника Житомирського військового інституту імені С.П.Корольова Національного авіаційного університету від 15.06.2010 № 550 (а.с. 9) загальна сума витрат склала 52 217,26 грн.

Також, в подальшому, ОСОБА_1 нехтуючи встановленим порядком здавання справ та посади у зв'язку із звільненням, покинув територію військової частини, при цьому не здав металеву печатку, про що складено акт службового розслідування від 04.07.2014 вх. №1108, згідно якого відповідач не здав до секретної частини металеву печатку, яка ним була отримана під особистий підпис 01.09.2010.

Згідно наказу командира військової частини від 14.07.2014 № 377 (а.с. 10 - 11) металеву печатку внесено до книги обліку нестач військової частини A3620 та списано з обліку.

Відповідно до довідки № 6 (а.с. 12) вартісна оцінка втрати даного майна становить 70, 80 грн.

Відповідно до Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженої наказом Міністра оборони України від 11.06.2008 № 260, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 14.07.2008 за № 638/15329 (далі - Інструкція № 260) нарахування та виплати здійснюються за повний місяць.

Згідно п. 15.9. Інструкції № 260 надбавка за виконання особливо важливих завдань виплачується за місцем штатної служби за минулий місяць одночасно з виплатою грошового забезпечення за поточний місяць.

Також згідно п. 31.4. Інструкції № 260 виплата премії військовослужбовцям здійснюється щомісяця за попередній місяць під час виплати грошового забезпечення за поточний місяць на підставі наказу командира військової частини (командирам військових частин - наказу вищих командирів /начальників/), який видається до 5 числа місяця, наступного за місяцем преміювання.

Щомісячна відсоткова надбавка за роботу з таємними документами виплачується на підставі наказу Міністерства оборони України від 06.03.1995 № 50 Про доступ до державної таємниці», яким затверджено Інструкцію про розміри і порядок надбавки військовослужбовцям і працівникам Збройних Сил України у зв'язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці.

Відповідно до п. 5 Інструкції про розміри і порядок виплати щомісячної додаткової грошової винагороди окремим категоріям військовослужбовців Збройних Сил України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 15.11.2010 № 595, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 29.11.2010 № 1194/18489 (далі - Інструкція № 595) винагорода виплачується військовослужбовцям за місцем штатної служби за минулий місяць одночасно з виплатою грошового забезпечення за поточний місяць на підставі наказу командира (начальника) військової частини (установи, організації); командирам (начальникам) військових частин (установ, організацій) - на підставі наказів вищих командирів (начальників).

Як встановлено судом, ОСОБА_1 був забезпечений грошовим забезпеченням за червень 2014 року з розрахунку:

- посадовий оклад за займаною посадою - 870,00 грн.,

- оклад за військовим званням старший лейтенант - 115,00 грн.;

- надбавка за вислугу років у розмірі 20% посадового окладу та з урахуванням окладу за військове звання (вислуга станом на 01.06.2014 - 8 р. 10 міс., 13 дн.) - 197,00 грн. ((870+115)х20%=597,00);

- надбавка за виконання особливо важливих завдань у розмірі 50% посадового окладу з урахуванням окладу за військове звання та надбавки за вислугу років (надбавка виплачується в поточному місяці за минулий, тобто за травень) - 591,00 грн. ((870+115+197,00) х 50% = 591);

- надбавка за роботу з таємними документами у розмірі 15% від посадового окладу - 130,50 грн. (870 * 15%= 130,50);

- премія за травень 2014 року у розмірі 90% від посадового окладу - 783,00 грн. (870 * 90% = 783,00);

- щомісячна додаткова грошова винагорода за травень у розмірі 60% від грошового забезпечення (винагорода виплачується в поточному місяці за минулий) - 1 611,90 грн. (870+115+197+591+130,5+783)х60%=1 611,90).

З викладеного слідує, що відповідачу нараховано грошове забезпечення за червень 2014 року у сумі 4 298,40 грн.

Податок з доходів фізичних осіб 15% - 644,76 грн. (4 298,40x15%=644,76).

Компенсація податку з доходів фізичних осіб - 644,76 грн. згідно п. 168.5 ст. 168 ПК України.

Нарахування до фонду грошового забезпечення за червень 2014 року єдиного соціального внеску 34,7% (далі - ЄСВ) склало - 1 491,54 грн. (4 298,40x34,7%)= 1 491,54). Утримано ЄСВ 2,6% - 111,76 грн. (4 298,40x2,6%=111,76).

Виплачено відповідачу згідно роздавальної відомості за червень 2014 року № 90 - ДСК - 4 186,64 грн. (4 298,40 - 111,76 = 4 186,64) (а.с. 13).

У той же час, як зазначено вище, ОСОБА_1 був звільнений з військової служби у зв'язку позбавленням військового звання у дисциплінарному порядку та виключений зі списків частини наказом командира ВЧ А 3620 від 24.06.2014 № 128.

Враховуючи викладене, відповідно до вимог Інструкції № 260 ОСОБА_1 повинно було бути виплачено:

- посадовий оклад у сумі 551,00 грн. (870+30x19=551,00);

- оклад за військовим званням старший лейтенант - 72,83 грн. (115-30x19=72,83);

- надбавка за вислугу років 20% - 124,77 грн. ((551+72,83)*20%=124,77).

У сумі нараховане грошове забезпечення ОСОБА_1 у період з 01.06.2014 по 19.06.2014 становить 3 865,00 грн.

Податок з доходів фізичних осіб 15% - 579,75 грн. (3865х15%=579,75).

Компенсація податку з доходів фізичних осіб - 579,75 грн.

Нарахування до фонду грошового забезпечення за червень 2014 року ЄСВ у розмірі 34,7% - 1341,16 грн. (3865,00x34,7%=1341,16).

Утримання ЄСВ 2,6% - 100,49 грн. (3 865*2,6%= 100,49).

Отже, до виплати відповідачу належить 3764,51 грн. (3 865,00 - 100,49 =3764,51).

Оскільки відповідачу нараховано грошове забезпечення за червень 2014 року у сумі 4 298,40 грн., а до виплати належить 3764,51 грн., відповідно, переплата грошового забезпечення становить 637,52 грн. (4 298,40 - 3764,51 = 637,52)

Відповідно до вимог ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Оскільки будь-яких заперечень проти позову або доказів на спростування обставин, викладених у позовній заяві, відповідачем суду не надано, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, а ому позов підлягає задоволенню.

Згідно ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Оскільки позивач є суб'єктом владних повноважень, а відповідач - фізичною особою, судові витрати згідно квитанції від 18.08.2014 № 139 стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 69-72, 86, 94, 98, 122, 128, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з гр. ОСОБА_1 до Державного бюджету України заборгованість з відшкодування витрат за навчання у сумі 52 217 (п'ятдесят дві тисячі двісті сімнадцять) грн. 26 коп.

Стягнути з гр. ОСОБА_1 на користь Військової частини А 3620 (ідентифікаційний код 24978420) кошти у сумі 708 (сімсот вісім) грн. 32 коп., з яких:

- переплата з виплати грошового забезпечення у сумі 637 (шістсот тридцять сім) грн. 52 коп.;

- вартість майна у сумі 70 (сімдесят) грн. 80 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Лапій С.М.