Постанова № 42386746, 12.01.2015, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/4894/14

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 січня 2015 року

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Цховребової М.Г.

при секретарі судового засідання - Свириді Х.С.

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Одесі адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до відділу містобудування та архітектури Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області про зобов'язання вчинити певні дії, -

встановив:

ОСОБА_2 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до відділу містобудування та архітектури Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області, з урахуванням уточненого адміністративного позову від 16.09.2014 року та ухвали суду від 29.09.2014 року про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі в частині позовних вимог, про зобов'язання відповідача видати позивачу будівельні паспорти забудови земельних ділянок, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1, для будівництва індивідуальних житлових будинків, площею до 300 кв. м у відповідності до норм чинного законодавства.

В судовому засіданні представник позивача підтримав адміністративний позов, просив суд задовольнити його в повному обсязі з підстав, викладених в адміністративному позові та уточненому адміністративному позові. (т.1 а.с.2-6, 45-50)

Представник відповідача в судове засідання не прибув, відповідач про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином. (т.2 а.с.22-23) 20.10.2014 року та 05.12.2014 року від відповідача через канцелярію суду надійшли клопотання, відповідно, від 15.10.2014 року за вих. № 2617-2/1467/02 та від 27.11.2014 року за вих. № 2886-2/1624/02 про розгляд справи за відсутністю відповідача. (т.1 а.с.59-60, т.2 а.с.12-13) Також, 20.10.2014 року від відповідача через канцелярію суду надійшли заперечення проти позову від 15.10.2014 року за вих. № 2616-2/1466/02, у яких відповідач просить у задоволенні адміністративного позову відмовити повністю. (т.1 а.с.62-67)

Виходячи з наведеного, суд дійшов до висновку про можливість розглянути справу за даною явкою.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши докази, наявні в матеріалах справи, суд дійшов до висновку, що даний адміністративний позов підлягає задоволенню повністю, з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що 27.03.2014 року ОСОБА_2 (далі - ОСОБА_2 / позивач) звернувся до керівника відділу містобудування та архітектури Овідіопольської райдержадміністрації Прокопова М.А. із заявою від 27.03.2014 року на видачу будівельного паспорта (т.1 а.с.14) із проханням видати (внести зміни в) будівельний паспорт забудови земельної ділянки загальною площею 0,1098 га, посвідченої договором купівлі-продажу від 06.08.2013 року, витягом № Є 7624183 від 06.08.2013 року, яка розташована: АДРЕСА_1.

Згідно заяви, до неї були додані: нотаріальна копія договору та витягу від 06.08.2013 року; копія довіреності, паспорта; копія проекту на житловий будинок.

У заяві також зазначено, що позивач дає згоду відповідно до Закону України «Про захист персональних даних» на обробку його особистих персональних даних у картотеках та/або за допомогою інформаційно-телекомунікаційних систем з метою підготовки відповідно до вимог законодавства статистичної, адміністративної та іншої інформації з питань діяльності уповноваженого органу містобудування і архітектури.

Відповіддю відповідача від 08.04.2014 року за вих. № 704-2/392/02 (т.1 а.с.15) на вищенаведене звернення від 27.03.2014 року позивача повідомлено про наступне:

- до Овідіопольської районної державної адміністрації від голови Овідіопольської районної ради за належністю, відповідно до чинного законодавства листом від 03.03.2014 року № 02-17/01-41/70 для розгляду та реагування надійшов лист КП «Міжнародний аеропорт Одеса» від 13.02.2014 року за № 19-140 щодо проведення будівельних робіт за адресою: АДРЕСА_1 який належить КП «Міжнародний аеропорт Одеса», розміщеного у житловому масиві «Червоний Хутір», с. Мізікевича Овідіопольського району Одеської області;

- в результаті чого, за інформацією від КП «Міжнародний аеропорт Одеса», порушені вимоги ст. 69 Повітряного Кодексу України, що може вплинути на безпеку авіації та створити перешкоди для робот наземних засобів навігації та спостереження;

- тому з метою забезпечення безпеки польотів, відповідач просив позивача найближчим часом звернутись до КП «Міжнародний аеропорт Одеса», з метою вирішення питання порушеного ним, у вищевказаному листі від 13.02.2014 року за № 19-140;

- відділ після вирішення питання порушеного КП «Міжнародний аеропорт Одеса», повернеться до розгляду звернення позивача щодо надання будівельного паспорта за вищевказаною адресою.

12.08.2014 року позивач звернувся до керівника відділу містобудування та архітектури Овідіопольської райдержадміністрації Прокопова М.А. із заявами від 12.08.2014 року на видачу будівельних паспортів (внесення змін до будівельних паспортів) (т.1 а.с.33-38) із проханням видати (внести зміни в) будівельні паспорти забудови земельних ділянок загальною площею 0,0318 га, 0,0321 га, 0,0329 га, 0,0315 га, 0,0448 га, 0,0466 га, посвідчених свідоцтвами про право власності, відповідно, № 23247409 від 20.06.2014 року, № 23227342 від 19.06.2014 року, № 22223285 від 27.05.2014 року, № 22245012 від 28.05.2014 року, № 23448495 від 25.06.2014 року, № 23623181 від 01.07.2014 року, які розташовані: АДРЕСА_1

Згідно заяв, до кожної з них були додані: нотаріальна копія свідоцтва про право власності на землю; копія висновку КП «Міжнародний аеропорт Одеса»; копія паспорту позивача; копія довіреності; оригінал проекту житлового будинку.

У заявах також зазначено, що позивач дає згоду відповідно до Закону України «Про захист персональних даних» на обробку його особистих персональних даних у картотеках та/або за допомогою інформаційно-телекомунікаційних систем з метою підготовки відповідно до вимог законодавства статистичної, адміністративної та іншої інформації з питань діяльності уповноваженого органу містобудування і архітектури.

Відповіддю відповідача від 21.08.2014 року за вих. № 2040-2/1055/02 (т.1 а.с.39) на вищенаведені звернення від 12.08.2014 року по суті звернень позивача повідомлено про наступне:

- відповідно до пункту 1.2 Порядку видачі будівельного паспорта забудови земельної ділянки, затвердженого Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2011 року № 103 (у редакції наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 25.02.2013 року № 66), будівельний паспорт забудови земельної ділянки (далі - будівельний паспорт) визначає комплекс містобудівних та архітектурних вимог до розміщення і будівництва індивідуального (садибного) житлового, садового, дачного будинку не вище двох поверхів (без урахування мансардного) з площею до 300 квадратних метрів, господарських будівель, споруд, гаражів, елементів інженерного захисту, благоустрою та озеленення на земельній ділянці;

- пунктом 2.4 вищевказаного порядку визначено, що пакет документів для видачі будівельного паспорта або внесення змін до нього повертається уповноваженим органом містобудування та архітектури замовнику з таких підстав:

- неподання повного пакету документів, визначених пунктом 2.1 або 2.2 цього розділу;

- невідповідність намірів забудови земельної ділянки вимогам містобудівної документації на місцевому рівні, детальним планам територій, планувальним рішенням проектів садівницьких та дачних товариств, державним будівельним нормам, стандартам і правилам;

- в результаті розгляду наданого пакету документів встановлено, що відповідно до схеми локального коригування генерального плану жилого масиву «Червоний хутір», с. Мізікевича, Овідіопольського району Одеської області, земельні ділянки за вищевказаною адресою для будівництва індивідуальних житлових будинків з господарчими будівлями та спорудами не передбачені;

- також, містобудівна документація (затверджені текстові і графічні матеріали, якими регулюється планування, забудова та інше використання територій), яка згідно ст. 17 Законом України «Про основи містобудування», є основою для вирішення питань раціонального використання територій, регулювання розселення, вирішення питань щодо розташування та проектування нового будівництва, здійснення реконструкції, реставрації, капітального ремонту об'єктів містобудування та упорядкування територій;

- відповідно до п. 2 ст. 5 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» від 17 лютого 2011 року № 3038-VI, який набрав чинності 12 березня 2011 року, вимоги містобудівної документації є обов'язковими для виконання всіма суб'єктами містобудування;

- частиною 4 статті 26 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» визначено, що право на забудову земельної ділянки релізується її власником або користувачем за умови використання земельної ділянки відповідно до вимог містобудівної документації;

- згідно з ч. 2 ст. 5 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», вимоги містобудівної документації є обов'язковими для виконання всіма суб'єктами містобудування;

- згідно з ч. 2 ст. 4 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», суб'єктами містобудування є органи виконавчої влади, Верховна Рада Автономної Республіки Крим, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи;

- з огляду на вищевикладене, відділ не має можливості надати позивачу будівельні паспорти забудови земельних ділянок за вищевказаними адресами, та керуючись пунктом 2.4 вищевказаного порядку, повертає позивачу надані ним пакети документів.

Не погоджуючись із відповіддю-відмовою відповідача від 21.08.2014 року за вих. № 2040-2/1055/02 на звернення позивача від 12.08.2014 року, позивач звернувся до суду із вищенаведеними позовними вимогами.

На доведення обставин, на яких ґрунтуються вимоги, позивачем суду також надано копії, зокрема (т.1 а.с.8-13, 16-32, 98-249):

- свідоцтв про право власності на земельні ділянки, відповідно до яких, зокрема, цільове призначення: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка);

- Висновку Українського державного проектно-технологічного науково-дослідного інституту цивільної авіації № 010714/УАП визначення впливу шести двоповерхових індивідуальних будинків садибного типу на ділянках за адресою: АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 на роботу діючого Міжнародного аеропорту «Одеса»;

- Висновків комісії КП «Міжнародний аеропорт Одеса» від 05.08.2014 року №№ 100-01-09, 100-01-08, 100-01-07, 100-01-06, 100-01-05, 100-01-04 щодо погодження розміщення двоповерхових житлових будинків за адресою: АДРЕСА_2 та АДРЕСА_1;

- сторінок паспорту громадянина України на ім'я позивача;

- довіреностей на ім'я особи, якою подані заяви;

- проектів індивідуальних житлових будинків.

Судом також встановлено, що на виконання ухвали суду про витребування з відділу містобудування та архітектури Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області належним чином засвідченої копії схеми локального коригування генерального плану жилого масиву «Червоний Хутір», с. Мізікевача, Овідіопольського району Одеської області, на яку йде посилання у відповіді відповідача від 21.08.2014 року № 2040-2/1055/02 на звернення позивача від 12.08.2014 року, як на обставину, яка послужила підставою для застосування відповідачем п. 2.4 Порядку видачі будівельного паспорта забудови земельної ділянки, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2011 року № 103, та фактичного повернення позивачу поданих ним документів, відповідачем суду надано на одній сторінці копію «Викопіювання з схеми локального коригування генерального плану житлового масиву «Червоний хутір» Овідіопольського району Одеської області» (т.1 а.с.95), у якому зазначено, зокрема, орієнтовне місце розташування земельних ділянок гр. ОСОБА_2 по АДРЕСА_1 які не передбачені для будівництва житлових будинків, господарських будівель і споруд (присадибні ділянки).

На неодноразові ухвали суду, які отримані відповідачем (т.2 а.с.11, 19), про витребування з відділу містобудування та архітектури Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області:

- інформації та її документального підтвердження щодо порядку (найменування органу, дата, номер та назва рішення, тощо) затвердження локального коригування генерального плану житлового масиву «Червоний хутір» Овідіопольського району Одеської області, викопіювання зі схеми якого надано на виконання ухвали суду в якості додатку до листа від 28.10.2014 року № 2713/1-2/1519/1/02, як схеми, на яку йде посилання у відповіді відповідача від 21.08.2014 року № 2040-2/1055/02 на звернення позивача від 12.08.2014 року;

- інформації та її документального підтвердження щодо порядку (найменування органу, дата, номер та назва рішення, тощо) затвердження чинного генерального плану житлового масиву «Червоний хутір» Овідіопольського району Одеської області та порядку (найменування органу, дата, номер та назва рішення, тощо) затвердження усіх коригувань до цього плану, станом на дату надання відповіді на даний запит суду;

- належним чином засвідченої копії викопіювання з схеми чинного генерального плану житлового масиву «Червоний хутір» Овідіопольського району Одеської області, яка включає, зокрема, АДРЕСА_1, станом на дату надання відповіді на даний запит суду, -

витребувану інформацію та її документальне підтвердження у визначений судом строк, відповідачем суду не надано, а в разі неможливості - не зазначено докази, які відповідач не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Частиною 2 статті 71 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ч.ч. 4, 6 ст. 71 КАС України суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Спірні правовідносини врегульовано законодавством (чинним та у редакції станом на момент виникнення відповідних правовідносин): Земельним Кодексом України від 25 жовтня 2001 року № 2768-ІІІ (далі - ЗК України); Законами України «Про регулювання містобудівної діяльності» від 17 лютого 2011 року № 3038-VІ (далі - ЗУ № 3038-VІ); «Про основи містобудування» від 16 листопада 1992 року № 2780-ХІІ (далі - ЗУ № 2780-ХІІ); Порядком видачі будівельного паспорта забудови земельної ділянки, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 05.07.2011 року № 103, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22 липня 2011 року за № 902/19640 (далі - Порядок № 103).

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 1 ЗУ № 3038-VІ, містобудівна документація - затверджені текстові та графічні матеріали з питань регулювання планування, забудови та іншого використання територій.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 ЗУ № 3038-VІ, суб'єктами містобудування є органи виконавчої влади, Верховна Рада Автономної Республіки Крим, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи.

Відповідно до ч. 2 ст. 5 ЗУ № 3038-VІ, вимоги містобудівної документації є обов'язковими для виконання всіма суб'єктами містобудування.

Відповідно до ч. 1 ст. 16 ЗУ № 3038-VІ, планування територій на місцевому рівні здійснюється шляхом розроблення та затвердження генеральних планів населених пунктів, планів зонування територій і детальних планів території, їх оновлення та внесення змін до них.

Містобудівна документація на місцевому рівні розробляється з урахуванням даних державного земельного кадастру на актуалізованій картографічній основі в цифровій формі як просторово орієнтована інформація в державній системі координат на паперових і електронних носіях.

Відповідно до ст. 17 ЗУ № 2780-ХІІ, містобудівна документація - затверджені текстові і графічні матеріали, якими регулюється планування, забудова та інше використання територій.

Містобудівна документація є основою для:

- вирішення питань раціонального використання територій, регулювання розселення;

- підготовки обґрунтованих пропозицій щодо встановлення та зміни меж населених пунктів;

- підготовки вихідних даних для розробки землевпорядної документації;

- вирішення питань щодо розташування та проектування нового будівництва, здійснення реконструкції, реставрації, капітального ремонту об'єктів містобудування та упорядкування територій;

- вирішення питань щодо вилучення (викупу), передачі (надання) земельних ділянок у власність чи користування громадян та юридичних осіб.

Розробка містобудівної документації здійснюється проектними організаціями, іншими юридичними особами, які мають ліцензії на виконання відповідних робіт, що видаються в порядку, встановленому законодавством.

Види, склад, порядок розробки та затвердження містобудівної документації визначаються законодавством. Порядок проведення експертизи містобудівної документації визначається Кабінетом Міністрів України.

Зміни до містобудівної документації вносяться рішенням органу, який затвердив містобудівну документацію, за поданням відповідного спеціально уповноваженого органу з питань містобудування та архітектури.

Відповідно до ст. 193 ЗК України, державний земельний кадастр - єдина державна геоінформаційна система відомостей про землі, розташовані в межах кордонів України, їх цільове призначення, обмеження у їх використанні, а також дані про кількісну і якісну характеристику земель, їх оцінку, про розподіл земель між власниками і користувачами.

Відповідно до ст. 194 ЗК України, призначенням державного земельного кадастру є забезпечення необхідною інформацією органів державної влади та органів місцевого самоврядування, заінтересованих підприємств, установ і організацій, а також громадян з метою регулювання земельних відносин, раціонального використання та охорони земель, визначення розміру плати за землю і цінності земель у складі природних ресурсів, контролю за використанням і охороною земель, економічного та екологічного обґрунтування бізнес-планів та проектів землеустрою.

Відповідно до п. 1.2 Порядку № 103, будівельний паспорт забудови земельної ділянки (далі - будівельний паспорт) визначає комплекс містобудівних та архітектурних вимог до розміщення і будівництва індивідуального (садибного) житлового, садового, дачного будинку не вище двох поверхів (без урахування мансардного) з площею до 300 квадратних метрів, господарських будівель, споруд, гаражів, елементів інженерного захисту, благоустрою та озеленення на земельній ділянці.

Відповідно до п.п. 2.1, 2.3, 2.4 Порядку № 103, видача будівельного паспорта здійснюється уповноваженим органом містобудування та архітектури безпосередньо, через центри надання адміністративних послуг та/або через Єдиний державний портал адміністративних послуг.

Будівельний паспорт надається уповноваженим органом містобудування та архітектури на безоплатній основі протягом десяти робочих днів з дня надходження пакета документів, до якого входять:

- заява на видачу будівельного паспорта зі згодою замовника на обробку персональних даних за формою, наведеною у додатку 1 до цього Порядку;

- засвідчена в установленому порядку копія документа, що засвідчує право власності або користування земельною ділянкою, або договір суперфіцію;

- ескізні наміри забудови (місце розташування будівель та споруд на земельній ділянці, відстані до меж сусідніх земельних ділянок та розташованих на них об'єктів, інженерних мереж і споруд, фасади та плани поверхів об'єктів із зазначенням габаритних розмірів, перелік систем інженерного забезпечення, у тому числі автономного, що плануються до застосування, тощо);

- проект будівництва (за наявності);

- засвідчена в установленому порядку згода співвласників земельної ділянки (житлового будинку) на забудову.

Уповноважений орган містобудування та архітектури на підставі отриманих документів визначає відповідність намірів забудови земельної ділянки вимогам чинної містобудівної документації на місцевому рівні, детальним планам територій, планувальним рішенням проектів садівницьких та дачних товариств, державним будівельним нормам, стандартам і правилам.

Пакет документів для видачі будівельного паспорта або внесення змін до нього повертається уповноваженим органом містобудування та архітектури замовнику з таких підстав:

- неподання повного пакета документів, визначених пунктом 2.1 або 2.2 цього розділу;

- невідповідність намірів забудови земельної ділянки вимогам містобудівної документації на місцевому рівні, детальним планам територій, планувальним рішенням проектів садівницьких та дачних товариств, державним будівельним нормам, стандартам і правилам.

Виходячи з аналізу вищенаведених вимог законодавства, які регулюють спірні правовідносини, та встановлених судом обставин, зокрема, що:

- на виконання вимог ч. 1 ст. 71 КАС України позивачем доведені обставини, на яких ґрунтуються його вимоги, в тому числі щодо виконання вимог, викладених у листі-відповіді відповідача від 08.04.2014 року за вих. № 704-2/392/02 на вищенаведене звернення позивача від 27.03.2014 року на видачу будівельного паспорта;

- на виконання ухвали суду про витребування з відділу містобудування та архітектури Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області належним чином засвідченої копії схеми локального коригування генерального плану жилого масиву «Червоний Хутір», с. Мізікевача, Овідіопольського району Одеської області, на яку йде посилання у відповіді відповідача від 21.08.2014 року № 2040-2/1055/02 на звернення позивача від 12.08.2014 року, як на обставину, яка послужила підставою для застосування відповідачем п. 2.4 Порядку видачі будівельного паспорта забудови земельної ділянки, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2011 року № 103, та фактичного повернення позивачу поданих ним документів, відповідачем суду надано на одній сторінці копію «Викопіювання з схеми локального коригування генерального плану житлового масиву «Червоний хутір» Овідіопольського району Одеської області», у якому зазначено, зокрема, орієнтовне місце розташування земельних ділянок гр. ОСОБА_2 по АДРЕСА_1 які не передбачені для будівництва житлових будинків, господарських будівель і споруд (присадибні ділянки).

Проте, на неодноразові ухвали суду, які отримані відповідачем, про витребування з відділу містобудування та архітектури Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області:

- інформації та її документального підтвердження щодо порядку (найменування органу, дата, номер та назва рішення, тощо) затвердження локального коригування генерального плану житлового масиву «Червоний хутір» Овідіопольського району Одеської області, викопіювання зі схеми якого надано на виконання ухвали суду в якості додатку до листа від 28.10.2014 року № 2713/1-2/1519/1/02, як схеми, на яку йде посилання у відповіді відповідача від 21.08.2014 року № 2040-2/1055/02 на звернення позивача від 12.08.2014 року;

- інформації та її документального підтвердження щодо порядку (найменування органу, дата, номер та назва рішення, тощо) затвердження чинного генерального плану житлового масиву «Червоний хутір» Овідіопольського району Одеської області та порядку (найменування органу, дата, номер та назва рішення, тощо) затвердження усіх коригувань до цього плану, станом на дату надання відповіді на даний запит суду;

- належним чином засвідченої копії викопіювання з схеми чинного генерального плану житлового масиву «Червоний хутір» Овідіопольського району Одеської області, яка включає, зокрема, АДРЕСА_1, станом на дату надання відповіді на даний запит суду, -

витребувану інформацію та її документальне підтвердження у визначений судом строк, відповідачем суду не надано, а в разі неможливості - не зазначено докази, які відповідач не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів;

- інших доводів та/або доказів на доведення обставин, на яких ґрунтуються заперечення, правомірності відмови відповідача від 21.08.2014 року за вих. № 2040-2/1055/02 на звернення позивача від 12.08.2014 року, а також інших підстав для відмови у видачі відповідних будівельних паспортів та доказів на їх підтвердження тощо - відповідачем не наведено та/або не надано,

суд на основі наявних доказів, керуючись ч. 6 ст. 71 КАС України, дійшов до наступних висновків:

- на виконання вимог ч.ч. 1, 2 ст. 71 КАС України відповідачем не доведено обставини, на яких ґрунтуються його заперечення, та не доказана правомірність відмови відповідача від 21.08.2014 року за вих. № 2040-2/1055/02 на звернення позивача від 12.08.2014 року із проханням видати (внести зміни в) будівельні паспорти забудови земельних ділянок загальною площею 0,0318 га, 0,0321 га, 0,0329 га, 0,0315 га, 0,0448 га, 0,0466 га, посвідчених свідоцтвами про право власності, відповідно, № 23247409 від 20.06.2014 року, № 23227342 від 19.06.2014 року, № 22223285 від 27.05.2014 року, № 22245012 від 28.05.2014 року, № 23448495 від 25.06.2014 року, № 23623181 від 01.07.2014 року, які розташовані: Одеська область, АДРЕСА_1;

відповідно:

- подання даного позову - є правомірним, позовні вимоги - обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 6, 7, 11, 71, 86, 94, 128, 158-162, 167, 184-186 КАС України, суд -

постановив:

Адміністративний позов ОСОБА_2 - задовольнити повністю.

Зобов'язати відділ містобудування та архітектури Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області видати ОСОБА_2 будівельні паспорти забудови земельних ділянок, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1, для будівництва індивідуальних житлових будинків, площею до 300 кв. м у відповідності до норм чинного законодавства.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

В повному обсязі постанову складено 12 січня 2015 року.

Суддя М. Г. Цховребова

Адміністративний позов ОСОБА_2 - задовольнити повністю.

Зобов'язати відділ містобудування та архітектури Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області видати ОСОБА_2 будівельні паспорти забудови земельних ділянок, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1, для будівництва індивідуальних житлових будинків, площею до 300 кв. м у відповідності до норм чинного законодавства.

12 січня 2015 року.