Ухвала суду № 42386190, 14.01.2015, Вінницький апеляційний адміністративний суд

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 822/873/14

Головуючий у 1-й інстанції: Ковальчук О.К.

Суддя-доповідач: Загороднюк А.Г.

14 січня 2015 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Загороднюка А.Г.

суддів: Полотнянка Ю.П. Драчук Т. О. ,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Віньковецькому районі Хмельницької області на постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 01 липня 2014 року у справі за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України у Віньковецькому районі Хмельницької області до ОСОБА_2 про стягнення надміру виплаченої пенсії в розмірі 20384,77 грн. ,

В С Т А Н О В И В :

постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 01 липня 2014 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Не погоджуючись із рішенням суду, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення про задоволення позову.

Сторони не з'явились, про час та місце розгляду справи повідомлені вчасно та належним чином.

Відповідно до ч. 4 ст.196 КАС України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

За таких підстав колегія суддів, керуючись положеннями статті 197 КАС України, вважає, що справу можливо розглянути в порядку письмового провадження на підставі наявних в матеріалах справи доказів, без фіксування судового засідання (частина 1 статті 41 КАС України).

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду - без змін з таких підстав.

Суд першої інстанції дійшов висновку про те, що не підлягають стягненню суми пенсії, надміру сплачені фізичній особі, за умови відсутності зловживань з боку останньої.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду І інстанції з огляду на наступні обставини.

ОСОБА_2 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у Віньковецькому районі Хмельницької області та отримує пенсію за віком.

З матеріалів справи вбачається, що пенсію відповідачу призначено на підставі довідки про зарплату №1085 від 02 вересня 2009 року, яка видана будівельно-монтажним управлінням №10 об'єднання "Сібнефткомплектрмонтаж".

Управлінням Пенсійного фонду України у Вінковецькому районі Хмельницької області для перевірки достовірності документів про стаж і заробітну плату відповідача направлений запит від 12 квітня 2013 року до управління Пенсійного фонду Російської Федерації по Ямало-Ненецькому автономному округу.

06 вересня 2013 року надійшла відповідь, у якій зазначено, що підтвердити нарахування заробітної плати за квітень-грудень 1986 року, 1987-1990 року, січень-серпень 1991 року є неможливим, оскільки в особових рахунках дана інформація відсутня, документи даної організації за період з лютого 1978 року по жовтень 1991 року не збереглися внаслідок пожежі в будівлі СМУ-10.

Таким чином, позивач вважає, що у відповідача виникла переплата пенсії внаслідок подання недостовірних відомостей.

Механізм повернення коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, та списання органами Пенсійного фонду України сум переплат пенсій та грошової допомоги, що є безнадійними до стягнення, визначає Порядок, затверджений постановою правління Пенсійного фонду України від 21 березня 2003 року № 6-4 та зареєстрований в Міністерстві юстиції України 15 травня 2003 року за № 374/7695.

Згідно з пунктом 3 цього Порядку, повернення коштів проводиться відповідно до статті 103 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у випадках виявлення подання громадянами недостовірних відомостей про заробітну плату чи інший дохід, стаж роботи, несвоєчасного подання відомостей про зміну у складі сім'ї тощо.

Відповідно до частини 2 статті 101 Закону України «Про пенсійне забезпечення» підприємства та організації несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або державі внаслідок несвоєчасного оформлення або подання пенсійних документів, а також за видачу недостовірних документів, і відшкодовують її.

Статтею 103 цього Закону, у частині 1, встановлено, що суми пенсії, надміру виплачені пенсіонерові внаслідок зловживань з його боку (в результаті подання документів з явно неправильними відомостями, неподання відомостей про зміни у складі членів сім'ї тощо), стягуються на підставі рішень органу, що призначає пенсії.

Відповідно до частини 1 статті 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Зі змісту приведених норм вбачається, що відрахування виплаченої надміру суми пенсії можливе лише за умови зловживань з боку пенсіонера.

Судова колегія зауважує, що звернення до суду із адміністративним позовом на реалізацію наданого Конституцією України права не може розцінюватись як зловживання з боку відповідача. Оскільки в матеріалах справи відсутні будь-які докази на підтвердження недобросовісної поведінки пенсіонера, що призвела до переплат, відсутні законні підстави для стягнення надміру виплаченої суми пенсії.

Таким чином, відсутність законних передумов для стягнення з ОСОБА_2 надміру виплаченої пенсії є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову, що було вірно встановлено судом першої інстанції.

Доводи, викладені в апеляційній скарзі не спростовують вищевикладене та висновків суду першої інстанції, а отже така задоволенню не підлягає.

Згідно зі ст.ст. 198 ч. 1 п. 1, 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Віньковецькому районі Хмельницької області залишити без задоволення, а постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 01 липня 2014 року - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. ст. 212, 254 КАС України та підлягає касаційному оскарженню.

Головуючий Загороднюк А.Г.

Судді Драчук Т. О.

Полотнянко Ю.П.