Ухвала суду № 42386039, 15.01.2015, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 січня 2015 р.Справа № 820/16826/14Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Чалого І.С.

Суддів: Зеленського В.В. , П'янової Я.В.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Вудсток" на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 23.10.2014р. по справі № 820/16826/14 за позовом Західної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Вудсток" про надання дозволу на погашення податкового боргу,-

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, Західна об'єднана державна податкова інспекція м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до відповідача, Товариства з обмеженою відповідальністю "Вудсток", в якому просить суд надати дозвіл Західній об'єднаній державній податковій інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області на погашення суми податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Вудсток" (код ЄДРПОУ 31150210), в сумі 192966,84 грн. за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 23.10.2014р. адміністративний позов Західної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Вудсток" про надання дозволу на погашення податкового боргу було задоволено.

Надано дозвіл Західній об'єднаній державній податковій інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області на погашення суми податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Вудсток" (код ЄДРПОУ 31150210, адреса: вул. Котлова, буд. 208, м. Харків, 61017) у розмірі 192966,84 грн. (сто дев'яносто дві тисячі дев'ятсот шістдесят шість гривень 84 копійки) за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

Відповідач, не погодившись з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на незаконність та необґрунтованість судового рішення, просить скасувати постанову Харківського окружного адміністративного суду від 23.10.2014р. та прийняти нове судове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

На адресу суду повернувся конверт з судовою повісткою направленою на юридичну адресу Товариства з обмеженою відповідальністю "Вудсток" , який не є вручений адресату з незалежних від суду причин, в зв'язку з чим відповідно до ст. 35 КАС України вважається, що вказана повістка є врученою.

Сторони в судове засідання не з'явились, були повідомлені належним чином про дату, час та місце слухання справи.

Суд апеляційної інстанції розглядає справу відповідно до ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України.

Колегія суддів, заслухавши доповідь обставин справи, перевіривши рішення суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що вимоги апеляційної скарги задоволенню не підлягають, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Вудсток" має податковий борг перед бюджетом з орендної плати за землю на загальну суму 192966,84 грн., у тому числі по основному платежу на суму 181402,80 грн., штрафним санкціям у сумі 9623,98 грн. та пені у сумі 1940,06 грн., який виник внаслідок несплати в установлений строк грошового зобов'язання, самостійно визначеного платником податку в податкових деклараціях з плати за землю №9007549089 від 22.02.2012 року, №9006940020 від 15.02.2013 року, №9002142934 від 24.01.2014 року; донарахованих контролюючим органом штрафних санкцій на податкові повідомлення-рішення №0000271530 від 28.02.2012 року, №0001951520 від 26.04.2013 року, №0001911520 від 26.04.2013 року, №0000331503 від 22.01.2014 року та нарахованої контролюючим органом пені на борг минулих років на декларації № 9000069974 від 26.01.2011 року, № 9007549089 від 22.02.2012 року та податкові повідомлення-рішення №0000261530 від 28.02.2012 року, №0000271530 від 28.02.2012 року.

Податковий борг Товариства з обмеженою відповідальністю "Вудсток" виник внаслідок несплати податкового зобов'язання самостійно нарахованого платником податків згідно декларацій з орендної плати з юридичних осіб, нарахованого контролюючим органом у податкових повідомленнях-рішеннях, які містяться в матеріалах справи.

Заборгованість Товариства з обмеженою відповідальністю "Вудсток" в розмірі 192966,84 грн. також відображена в облікових картках платника, наявних у матеріалах справи.

У зв'язку з несплатою узгодженої суми податкового зобов'язання на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю "Вудсток" позивачем направлені податкові вимоги від 05.07.2010 р. №1/306 та від 16.08.2010 №2/383, які були отримані відповідачем 15.07.2010 року та 16.08.2010 року.

Податковим керуючим Західної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області складено Акт опису майна від 06.10.2010 року №7/24-036 на загальну суму 92917,14 грн.

Західною об'єднаною державною податковою інспекцією м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області 25.06.2014 року було винесено Рішення про опис майна у податкову заставу.

Суд першої інстанції, задовольняючи позов, виходив з того, що дії, які були вчинені контролюючим органом щодо погашення податкового боргу відповідача не призвели до його погашення, а тому позовні вимоги є обґрунтованими.

Колегія суддів погоджується з таким висновками суду першої інстанції та зазначає.

Підпунктом 4.1.1. пункту 4.1 статті 4 Податкового кодексу України передбачено, що кожна особа зобов'язана сплачувати встановлені цим Кодексом, законами з питань митної справи податки та збори, платником яких вона є згідно з положеннями цього Кодексу.

Податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України).

Згідно п. 87.2. ст. 87 Податкового кодексу України, джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Відповідно до положень п.п. 88.1, 88.2 ст. 88 Податкового кодексу України визначено, що з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу. Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.

Положеннями ст.89 Кодексу встановлено, що право податкової застави виникає у разі, зокрема несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку.

З урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених п.89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

Майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису.

До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу.

Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг.

Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом державної податкової служби.

Орган державної податкової служби зобов'язаний безоплатно зареєструвати податкову заставу у відповідному державному реєстрі.

Пунктом 95.1 статті 95 ПК України регламентовано, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно абз. 2 та абз. 3 п. 95.3 ст. 95 ПК України, контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Виходячи із системного аналізу вищезазначених положень, колегія суддів дійшла висновку, що законодавцем встановлений певний порядок примусового стягнення податкової заборгованості: спочатку шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а у разі неостаточності коштів - продаж майна, яке перебуває у податковій заставі.

Колегія судів вказує на те, що докази того, що сума заборгованості була сплачена відповідачем в матеріалах справи відсутні.

Судом встановлено, що у Товариства з обмеженою відповідальністю "Вудсток" відсутні кошти, за рахунок яких можливо погасити податковий борг перед бюджетом, що підтверджується: несплатою відповідачем у встановлені законом строки податкового боргу, що підтверджується матеріалами справи.

Таким чином, враховуючи вищевикладені норми законодавства, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що позивач має право на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Доводи апеляційної скарги, з наведених підстав, висновків суду першої інстанції не спростовують.

Таким чином, колегія суддів переглянувши, у межах апеляційної скарги, рішення суду першої інстанції, вважає, що суд першої інстанції вірно встановив фактичні обставини справи, ретельно дослідив наявні докази, дав їм належну оцінку та прийняв законне та обґрунтоване рішення у відповідності з вимогами матеріального та процесуального права.

Відповідно до ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду -без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. ст. 160, 167, 195, 196, 197, п.1 ч.1 ст. 198, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Вудсток" залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 23.10.2014р. по справі № 820/16826/14 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя Чалий І.С.Судді Зеленський В.В. Пянова Я.В.