Ухвала суду № 42385294, 25.12.2014, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

25 грудня 2014 рокусправа № 808/2628/14 Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Поплавського В.Ю.

суддів: Сафронової С.В. Чепурнова Д.В.

за участю секретаря судового засідання: Надточія В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу управління Державної казначейської служби України у Хортицькому районі м. Запоріжжя

на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 24 квітня 2014 року по справі за позовом публічного акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» до управління Державної казначейської служби України у Хортицькому районі м. Запоріжжя, третя особа: Хортицький відділ державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И В :

У квітні 2014 року ПАТ «Державний ощадний банк України» звернулось до суду з адміністративним позовом до управління Державної казначейської служби України у Хортицькому районі м. Запоріжжя в якому просило:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не перерахування на рахунок ПАТ "Державний ощадний банк України" в особі територіально відокремленого безбалансового відділення №10007/0265 філії - Запорізького обласного управління АТ "Ощадбанк" грошових коштів у розмірі 69230.45 грн., сплачених ОСОБА_1 в рамках виконавчого провадження ОСОБА_2;

- зобов'язати відповідача перерахувати грошові кошти в розмірі 69230,45грн. на розрахунковий рахунок НОМЕР_1 в ПАТ "Державний ощадний банк України", в особі територіально відокремленого безбалансового відділення №10007/0265 філії - Запорізького обласного управління АТ "Ощадбанк", МФО 313957, СДРПОУ 02760363.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 24 квітня 2014 року позовні вимоги задоволено.

Не погодившись з постановою суду, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати постанову суду, оскільки вона винесена з порушенням норм матеріального права та ухвалити нове рішення по справі, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.

Перевіривши матеріали справи, законність та обґрунтованість оскаржуваного рішення суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, а також правильність застосування судом норм матеріального права та правової оцінки обставин у справі, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що 25.12.2009 року Хортицьким районним судом м. Запоріжжя прийнято рішення по справі за позовом ВАТ "Державний ощадний банк України" в особі Орджонікідзевського відділення №7717 м. Запоріжжя до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за кредитом, яким позовні вимоги банку були задоволені у повному обсязі.

Постановою державного виконавця Хортицького відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції Стандартюк О.В. від 03.09.2012 року було відкрито виконавче провадження щодо стягнення заборгованості у сумі 1242575,08 грн.

В рамках виконавчого провадження 19.10.2012 року було описано та арештовано майно - приміщення №8 у буд. 47 по вул. Орджонікідзе у м. Запоріжжі, що належить ОСОБА_2.

Згідно до звіту про незалежну оцінку ТОВ "Земля плюс - 2006" станом на 30.11.2012 року вартість вказаного майна була визначена у сумі 810696,00 грн.

Відповідно до ст. 62 Закону України "Про виконавче провадження" вищевказане майно було передано в рахунок погашення заборгованості ОСОБА_1, а останнім була сплачена на депозитний рахунок Хортицького ВДВС ЗМУЮ різниця між сумою заборгованості та початковою вартістю нереалізованого нерухомого майна в розмірі 72230,45 грн.

08 жовтня 2013 року Хортицьким ВДВС ЗМУЮ на адресу УДК у Хортицькому районі м. Запоріжжя було надано платіжні доручення №2979 для перерахування грошових коштів у розмірі 69230,45 грн. та №2982 для перерахування грошових коштів у розмірі 3000,00 грн. - для подальшого виконання.

Проте, станом на момент звернення позивача з позовом до суду відповідачем платіжне доручення від 08.10.2013р. №2979 про переказ позивачу коштів у сумі 69230,45 грн. не виконано, кошти на рахунок позивача, не перераховані, що й стало підставою звернення до суду.

Згідно з частинами 1, 3 ст.45 Закону України "Про виконавче провадження", грошові суми, стягнуті з боржника, зараховуються державним виконавцем на відповідний рахунок органу державної виконавчої служби. Стягувачу - юридичній особі стягнуті грошові суми перераховуються державним виконавцем у встановленому порядку на визначені стягувачем належні йому рахунки.

Наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 р. № 512/5 затверджено Інструкцію з організації примусового виконання рішень (далі - Інструкція), яка визначає окремі питання організації виконання рішень судів та інших органів, що відповідно до Закону України "Про виконавче провадження" підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до розділу 12 Інструкції, органи ДВС мають відповідні рахунки в органах Державної казначейської служби України для обліку депозитних сум і зарахування стягнутих з боржників коштів та їх виплати стягувачам у національній валюті, а також відповідні рахунки для обліку аналогічних операцій в іноземній валюті в банках. Розрахунки з таких рахунків здійснюються тільки в безготівковій формі. Не допускаються видача та переказ стягнутих державними виконавцями сум стягувачам без зарахування на депозитний рахунок органу ДВС.

При надходженні коштів на депозитний рахунок органу ДВС особа, відповідальна за ведення книги, повинна не пізніше наступного робочого дня повідомити начальника органу ДВС, від якого боржника чи стягувача надійшли кошти і в якій сумі. Начальник органу ДВС на виписці з рахунку Державної казначейської служби України або банку ставить напис "ознайомлений", підпис та дату ознайомлення. Після цього не пізніше наступного робочого дня особа, відповідальна за ведення книги, повідомляє державного виконавця про надходження депозитних сум. Державний виконавець на виписці Державної казначейської служби України або банку поряд із сумою, що надійшла на рахунок, ставить дату та підпис.

Після цього не пізніше ніж протягом трьох робочих днів від дня ознайомлення з інформацією про надходження коштів державний виконавець у разі достатності суми для покриття всіх вимог стягувача та наявності відомостей від стягувача про шляхи отримання ним коштів готує одне розпорядження (додатки 4, 5) (у тому числі за зведеним виконавчим провадженням), яким визначає належність указаних коштів та спосіб перерахування стягувачу, яке затверджується начальником органу ДВС із зазначенням дати та скріплюється печаткою органу ДВС. Указане розпорядження готується в двох примірниках, оригінал видається особі, відповідальній за ведення книги обліку депозитних сум, копія залишається у виконавчому провадженні. У разі якщо розпорядження про перерахування коштів за зведеним виконавчим провадженням має розмір більше одного аркуша, його сторінки прошиваються, пронумеровуються, та на зворотному боці останнього аркуша скріплюється печаткою органу ДВС із зазначенням кількості аркушів.

Копії платіжних доручень (реєстри до платіжних доручень) про перерахування коштів стягувачам долучаються до матеріалів виконавчого провадження, яким визначено належність указаних коштів стягувачам. При перерахуванні коштів, які належать стягувачу - юридичній особі, списання коштів з відповідних рахунків органу ДВС здійснюється на підставі платіжних доручень.

В обґрунтування апеляційної скарги, відповідач посилається на обмеження фінансових ресурсів для проведення видатків за відповідним напрямком, а питання наповнення єдиного казначейського рахунку, за рахунок якого проводяться усі видатки розпорядників, одержувачів бюджетних коштів не залежить від Казначейства України.

Апеляційний суд вважає необґрунтованими такі доводи відповідача, оскільки як вірно встановлено судом першої інстанції кошти, які надійшли на рахунки органу Державної виконавчої служби відкриті в органах Державної казначейської служби України, в порядку примусового виконання рішень, не є коштами Державного бюджету України або доходом Державного бюджету, а тому й виплата цих коштів не може залежати від наповненості Державного бюджету України.

Крім того, апеляційний суд вважає обґрунтованим висновок суду першої інстанції про те, що не перерахування УДКС у Хортицькому районі м. Запоріжжя грошових коштів на рахунок ПАТ "Державний ощадний банк України", в особі ТВБВ №10007/0265 філії - ЗОУ АТ "Державний ощадний банк України" за платіжним дорученням №2979 від 08.10.2013 позбавило останнього можливості отримати грошові кошти від реалізації заставного майна та виконати рішення Хортицького районного суду м. Запоріжжя.

За таких обставин, апеляційний суд приходить до висновку, що при розгляді справи судом першої інстанції, повно, всебічно та в межах заявлених вимог, з'ясовано обставини справи, надано належну оцінку наявним у справі доказам, правильно вирішено питання щодо правовідносин, зумовлених встановленими фактами, та вирішено справу, а тому апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст. 200 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу управління Державної казначейської служби України у Хортицькому районі м. Запоріжжя - залишити без задоволення.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 24 квітня 2014 року - залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня виготовлення повного тексту.

Повний текст виготовлено 16 січня 2015 року.

Головуючий: В.Ю. Поплавський

Суддя: С.В. Сафронова

Суддя: Д.В. Чепурнов