Рішення № 42384712, 14.01.2015, Господарський суд Черкаської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 січня 2015 року Справа № 925/2082/14

Господарський суд Черкаської області в складі головуючого - судді Довганя К.І., при секретарі Олексенко Т.В. за участю представників сторін: позивача - Артеменко А.П. голова правління за посадою, Олененко О.В. за довіреністю, відповідача - не з'явився, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси справу за позовом публічного акціонерного товариства "Лавр" до головного управління Держземагенства у Черкаській області про визнання укладеною додаткової угоди до договору оренди землі.

ВСТАНОВИВ:

Заявлено позов про визнання укладеною з моменту набрання рішенням законної сили у даній справі додаткову угоду до договору оренди землі в редакції позивача.

В обґрунтування позову позивач послався на те, що відповідач протиправно ухиляється від продовження дії спірного договору, шляхом укладення додаткової угоди.

У судовому засіданні представники позивача позов підтримали з підстав заявлених у ньому.

Відповідач був належним чином повідомлений про час та місце проведення судового засідання, однак в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив. У письмовому відзиві на позов відповідач проти його задоволення заперечив. Заперечення вмотивовано тим, що позивач в порядку ст.. 33 ЗУ „Про оренду землі" втратив переважне право на його поновлення, оскільки у визначений договором та Законом строк не звернувся до відповідача із відповідною заявою.

За таких обставин суд вважає за можливе здійснювати розгляд справи в порядку ст.. 75 ГПК України за наявними матеріалами.

Суд, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

20 жовтня 2008 року між позивачем та Смілянською районною державною адміністрацією укладено договір оренди землі (надалі в тексті Договір).

Договір зареєстровано у Смілянському районному відділі Черкаської регіональної філії державного підприємства „Центр ДЗК при Держкомземі України", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 09 січня 2009 року за №040979200001.

Згідно п.1 та п. 2 Договору позивачу передано в оренду земельну ділянку площею 17 га ріллі в тимчасове платне користування, котра знаходиться в адміністративних межах Сунківської сільської ради Смілянського району Черкаської області.

Відповідно до кадастрових планів позивачу передано в користування земельну ділянку з кадастровим № 7123788500:02:001:0529 площею 7,1955га та з кадастровим № 7123788500:02:001:0530 площею 10,959 га. Загальна площа земельних ділянок становила 17,2914 га.

Тому 22 жовтня 2008 року позивач та Смілянська районна державна адміністрація уклали угоду про внесення змін до договору оренди. Дана угода також зареєстрована у Смілянському районному відділі Черкаської регіональної філії державного підприємства „Центр ДЗК при Держкомземі України", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 09 січня 2009 року за №040979200002.

Термін оренди, відповідно до п. 8 Договору становив 5 років.

Також п. 8 Договору сторони передбачили, що в разі, якщо жодна зі сторін не повідомила письмово другу сторону про бажання припинення умов договору не менше ніж за три місяці до закінчення строку дії договору то договір оренди вважається продовженим на той самий термін на тих самих умовах.

Пунктом 1 Угоди сторони внесли зміни в п.2 Договору зазначивши, що в оренду передається земельна ділянка площею 17,2914 га ріллі. Також Угодою внесено зміни до п.9 Договору, а саме змінено оренду плату, котру сторони встановили в розмірі 5100,61грн., що складала 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки. Таким чином сторони встановили розмір орендної плати, котрий відповідає Закону України „Про оренду землі".

Таким чином датою закінчення Договору є 09 січня 2014 року, оскільки дія Договору починається з моменту його державної реєстрації.

На початку січня 2013 року позивач звернувся до Смілянської районної державної адміністрації з проханням поновити дію Договору.

30.01.2013 позивач отримав лист від Смілянської РДА вих. № 01-01-14/57 з повідомленням про відмову в поновленні Договору, оскільки відповідно до ч.3 ст. 122 Земельного Кодексу України з 2013 року райдержадміністрації не є розпорядниками земель сільськогосподарського призначення за межами населених пунктів.

13 серпня 2014 року листом вих. № 59 позивач звернувся до відповідача з проханням укладення додаткової угоди про поновлення дії договору оренди землі від 20.08.2008р. До даного листа позивач також додав проект додаткової угоди (п.3 додатку до листа).

24 вересня 2014 року листом № 906/0/300-14-СГ відповідач відмовив позивачу у поновленні дії Договору, пославшись на п.8 договору, зазначивши про пропуск ним тримісячного терміну та про втрату переважного права на продовження дії договору.

Порядок та підстави отримання у користування земельних ділянок визначені у ст.123, 124 Земельного кодексу України, відповідно до яких сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

Таке положення узгоджується з вимогами ст. 16 Закону України „Про оренду землі", згідно з якими укладення договору оренди земельної ділянки із земель комунальної власності здійснюється на підставі рішення органу місцевого самоврядування - орендодавця.

Як встановлено в судовому засіданні та підтверджується матеріалами справи позивачу згідно договору оренди землі від 20.10.2008р. передана в оренду земельна ділянка сільськогосподарського призначення.

Як вбачається з положень договору, земельна ділянка передавалась в оренду терміном на строк 5 років, а також передбачено право орендаря на звернення до орендодавця з клопотанням про продовження договору оренди.

Право на поновлення договору оренди землі передбачене у ст. 33 Закону України „Про оренду землі", яка визначає відповідний порядок звернення орендаря до орендодавця. Так, за змістом вказаної статті визначено, що по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі). Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди.

Як зазначає позивач у своїх вимогах, він скористався своїм переважним правом у січні 2013 направивши до Смілянської районної державної адміністрації заяву про поновлення дії договору оренди земельної ділянки..

Разом з тим, як свідчать матеріали справи та надані позивачем документи, вказана заява не містить проекту додаткової угоди, яку орендар зобов'язаний долучити до свого звернення, як того вимагає ч.3 ст.33 вищезазначеного Закону.

Крім того згідно Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності" №5245-VI від 06.09.2012, з 01.01.2013р. повноваження по розпорядженню земельними ділянками сільськогосподарського призначення державної власності відносяться до компетенції центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи.

Центральним органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів є Державне агентство земельних ресурсів України. Відповідно адміністративно-територіального поділу, на місцях діють відповідні територіальні органи (у Черкаській області - Головне управляння Держземагенства в Черкаській області (відповідач у справі).

Матеріали справи свідчать що до відповідача із заявою про укладення додаткової угоди про поновлення дії договору оренди землі від 20.08.2008р. позивач звернувся лише 13.08.2014р. Твердження позивача про те, що із такою заявою він також звертався ще 3 жовтня 2013 р. суд вважає безпідставним, оскільки така заява не містить відомостей про її прийняття відповідачем.

Таким чином позивачем не виконано вимоги ст..33 ЗУ „Про оренду землі" щодо своєчасного надсилання відповідачу листа-повідомлення про бажання продовжити дію договору, а тому право на переважне поновлення договору оренди землі ним втрачено.

За таких обставин у позові слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 49,82-85 ГПК України суд, -

ВИРІШИВ:

У позові відмовити повністю.

Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного господарського суду.

Повне рішення складено 20.01.2015 р.

СУДДЯ К.І. Довгань