Постанова № 42382876, 19.01.2015, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"19" січня 2015 р. № 820/19835/14

Харківський окружний адміністративний суд у складі

Головуючого судді Спірідонова М.О.

за участю секретаря судового засідання Шевченко А.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1 до Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області, треті особи - Публічне акціонерне товариство Східно-Український Банк «ГРАНТ», Державний реєстратор прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Сидорчук Андрій Вікторович, Державний реєстратор прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Молдованова Галина Миколаївна, Державна реєстраційна служба України про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії. ,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області, треті особи - Публічне акціонерне товариство Східно-Український Банк «ГРАНТ», Державний реєстратор прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Сидорчук Андрій Вікторович, Державний реєстратор прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Молдованова Галина Миколаївна, Державна реєстраційна служба України, в якому просив суд:

- Скасувати рішення Державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Сидорчук Андрія Вікторовича №16479705 від 15.10.2014 року 10:09:03 "Про державну реєстрацію прав та їх обтяжень", яким проведено державну реєстрацію права власності на нежитлову будівлю літ. «Ю1-3», загальною площею 1769,00 м2, що розташована по АДРЕСА_1, з реєстраційним номером об'єкта нерухомого майна 345592763101;

- Зобов'язати Реєстраційну службу Харківського міського управління юстиції Харківської області скасувати запис про реєстрацію права власності за Публічним акціонерним товариством Східно - Український Банк «Грант» на нежитлову будівлю літ. «Ю1-3», загальною площею 1769,00 м2, що розташована по АДРЕСА_1, з реєстраційним номером об'єкта нерухомого майна 345592763101, поновивши відомості про об'єкт нерухомого майна, що передували скасованому запису.

- Скасувати рішення Державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Молдованової Галини Миколаївни №16852972 від 30.10.2014 року 11:43:51 "Про державну реєстрацію прав та їх обтяжень", яким проведено державну реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 0,1 га, кадастровий номер 6310138500:04:001:0019, що розташована за адресою: АДРЕСА_2, з реєстраційним номером об'єкта нерухомого майна 490983963101.

- Зобов'язати Реєстраційну службу Харківського міського управління юстиції Харківської області скасувати запис про реєстрацію права власності за Публічним акціонерним товариством Східно - Український Банк «Грант» на земельну ділянку площею 0,1 га, кадастровий номер 6310138500:04:001:0019, що розташована за адресою: АДРЕСА_2, з реєстраційним номером об'єкта нерухомого майна 490983963101, поновивши відомості про об'єкт нерухомого майна, що передували скасованому запису.

- Скасувати рішення Державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Молдованової Галини Миколаївни №16852649 від 30.10.2014 року 11:39:18 "Про державну реєстрацію прав та їх обтяжень", яким проведено державну реєстрацію права власності на житловий будинок, літ «И-2» з надвірними будівлями, загальною площею 508,1 м2, житловою площею 280,5 м2, що розташований за адресою: АДРЕСА_2, з реєстраційним номером об'єкта нерухомого майна 491113163101.

- Зобов'язати Реєстраційну службу Харківського міського управління юстиції Харківської області скасувати запис про реєстрацію права власності за Публічним акціонерним товариством Східно - Український Банк «Грант» на житловий будинок, літ «И-2» з надвірними будівлями, загальною площею 508,1 м2, житловою площею 280,5 м2, що розташований за адресою: АДРЕСА_2, з реєстраційним номером об'єкта нерухомого майна 491113163101, поновивши відомості про об'єкт нерухомого майна, що передували скасованому запису.

- Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 код. НОМЕР_1 сплачений судовий збір у розмірі 438 (чотириста тридцять вісім) грн. 48 коп

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідачі, вийшовши за межі власних повноважень, не пересвідчившись чи були дотримані вимоги чинного законодавства, було прийнято заяви та зареєстровано право власності на нерухоме майно, що раніше належало на праві власності позивачеві, за третьою особою - ПАТ «Східно - Український Банк «Грант».

В судовому засіданні представник позивача заявлені позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити, виходячи із доводів позовної заяви.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав та просив в їх задоволенні відмовити через безпідставність, вимоги позивача вважає необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню, посилаючись на доводи викладені в письмових запереченнях на позов.

Представник третьої особи ПАТ «Східно - Український Банк «Грант» в судовому також просив суд відмовити в задоволенні позовних вимог, з підстав, які викладені в письмових запереченнях.

Треті особи, а саме Державний реєстратор прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Молдованова Галина Миколаївна, Державний реєстратор прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Сидорчук Андрій Вікторович, Державна реєстраційна служба України були належним чином повідомлені про місце, дату та час судового засідання, проте не з'явились, представників чи письмових відзивів на позовну заяву до суду не направили.

Розглянувши матеріали справи, вивчивши доводи позову, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

30 червня 2010 року між фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1, та Публічним акціонерним товариством «Східно - Український Банк «ГРАНТ» було укладено кредитний договір № 10 (далі - Кредитний договір), згідно умов якого, з урахуванням додаткових угод, Банк мав надати, а ОСОБА_1 прийняти кредит, у розмірі 2 300 000 доларів США з кінцевим терміном повернення кредиту 28 грудня 2014 року.

В забезпечення виконання зобов'язань за кредитним договором Сторонами було укладено Іпотечний договір нерухомого майна № 10/4 від 26.07.2011року, за умовами якого Позивач передає в іпотеку нерухоме майно, а саме нежитлову будівлю літ. «Ю1-3», загальною площею 1796,0 м2, що розташована у АДРЕСА_1

Також, в забезпечення виконання зобов'язань за кредитним договором Сторонами було укладено Іпотечний договір нерухомого майна № 10/3 від 19.07.2010року, за умовами якого Позивач передає в іпотеку нерухоме майно, а саме: житловий будинок літ. «И-2» з надвірними будівлями, загальною площею 508,1 м2, житловою площею 280,5кв.м., господарська прибудова літера № за планом земельної ділянки: «З»; огорожа № за планом земельної ділянки: 9,10,11; змощення літера № за планом земельної ділянки: «І», що розташовані у АДРЕСА_2 та земельну ділянку, загальною площею 0,1 га, кадастровий номер 6310138500:04:001:0019, надану для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, що розташована у АДРЕСА_2.

25.09.2014р. ПАТ «Східно - Український Банк «ГРАНТ» було надано до Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області заяву про реєстрацію права власності, реєстраційний номер 8301389.

15.10.2014року за заявою № 8301389 Державним реєстратором прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Сидорчук Андрієм Вікторовичем було прийнято рішення №16479705 від 15.10.2014 року 10:09:33 "Про державну реєстрацію прав та їх обтяжень", яким проведено державну реєстрацію права власності на нежитлову будівлю літ. «Ю1-3», загальною площею 1769,00 м2, що розташована по АДРЕСА_1, з реєстраційним номером об'єкта нерухомого майна 345592763101, за ПАТ «Східно-Український Банк «Грант».

21.10.2014р. ПАТ «Східно - Український Банк «ГРАНТ» було надано до Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області заяви про реєстрацію права власності, реєстраційні номери 8622479 та 8622410.

30.10.2014р. за заявою № 8622479 Державним реєстратором прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Молдовановою Галиною Миколаївною були прийнято рішення № 16852972 від 30.10.2014 року 11:43:51 "Про державну реєстрацію прав та їх обтяжень", яким проведено державну реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 0,1 га, кадастровий номер 6310138500:04:001:0019, що розташована за адресою: АДРЕСА_2, з реєстраційним номером об'єкта нерухомого майна 490983963101, за ПАТ «Східно-Український Банк «Грант».

30.10.2014р. за заявою № 8622410 Державним реєстратором прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Молдовановою Галиною Миколаївною були прийнято рішення № 16852649 від 30.10.2014 року 11:39:18 "Про державну реєстрацію прав та їх обтяжень", яким проведено державну реєстрацію права власності на житловий будинок, літ «И-2» з надвірними будівлями, загальною площею 508,1 м2, житловою площею 280,5 м2, що розташований за адресою: АДРЕСА_2, з реєстраційним номером об'єкта нерухомого майна 491113163101, за ПАТ «Східно-Український Банк «Грант».

Відповідно до ч.2 ст. 331 ЦК України, якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації.

Згідно абз. 2 ч. 1 ст. 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (в редакції Закону, чинного на момент виникнення спірних правовідносин), державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення речових прав на нерухоме майно, що супроводжується внесенням даних до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обмежень.

В силу ч.1 ст.4 вищезазначеного Закону, обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права та обтяження на нерухоме майно, розміщене на території України, що належить фізичним та юридичним особам, державі в особі органів, уповноважених управляти державним майном, іноземцям та особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним організаціям, іноземним державам, а також територіальним громадам в особі органів місцевого самоврядування, а саме: право власності на нерухоме майно; право володіння; право користування (сервітут); право користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис); право забудови земельної ділянки (суперфіцій); право господарського відання; право оперативного управління; право постійного користування та право оренди земельної ділянки; право користування (найму, оренди) будівлею або іншими капітальними спорудами, їх окремими частинами; іпотека; довірче управління майном; інші речові права відповідно до закону; податкова застава, предметом якої є нерухоме майно, та інші обтяження.

Частиною 2 статті 9 Закону визначено, що державний реєстратор, серед іншого: встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення (у випадках, встановлених законом); відповідність повноважень особи, яка подає документи на державну реєстрацію прав та їх обтяжень; відповідність відомостей про нерухоме майно, наявних у Державному реєстрі прав та поданих документах; наявність обтяжень прав на нерухоме майно, зареєстрованих відповідно до вимог цього Закону; наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або договір (угода) пов'язує можливість проведення державної реєстрації виникнення, переходу, припинення прав на нерухоме майно або обтяження таких прав; приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, про відмову в державній реєстрації, про її зупинення, внесення змін до Державного реєстру прав.

Відповідно до ч.1 ст.15 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в такому порядку: 1) прийняття і перевірка документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви; 2) встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень; 3) прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову в ній або зупинення державної реєстрації; 4) внесення записів до Державного реєстру прав; 5) видача свідоцтва про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 16 цього Закону; 6) надання витягів з державного реєстру прав про зареєстровані права та/або їх обтяження.

Державна реєстрація прав проводиться на підставі заяви власника, іншого правонабувача, сторони правочину, за яким виникло право, уповноваженої ними особи або державного кадастрового реєстратора у випадках, передбачених цим Законом (ч.7 ст.16 вказаного Закону).

Документи, що встановлюють виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно та їх обтяжень і подаються для державної реєстрації прав, повинні відповідати вимогам, встановленим цим Законом та іншими нормативно-правовими актами (ч.3 ст.17 Закону).

Перелік документів для здійснення державної реєстрації прав визначається Кабінетом Міністрів України у Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Процедуру проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав), перелік документів, необхідних для її проведення, права та обов'язки суб'єктів у сфері державної реєстрації прав, а також процедуру взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, визначає Порядок державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2013 року № 868 (далі - Порядок № 868).

Для проведення державної реєстрації речових прав необхідними документами є документи, що підтверджують виникнення, перехід або припинення таких прав на нерухоме майно, та інші документи, визначені цим Порядком (п.36 Порядку № 868).

Тобто, за вимогами Закону № 1952 та вищезазначеного Порядку № 868, підставою для проведення державної реєстрації перш за все є документи, що підтверджують виникнення, перехід та припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про іпотеку" іпотека - вид забезпечення виконання зобов'язання нерухомим майном, що залишається у володінні і користуванні іпотекодавця, згідно з яким іпотекодержатель має право в разі невиконання боржником забезпеченого іпотекою зобов'язання одержати задоволення своїх вимог за рахунок предмета іпотеки переважно перед іншими кредиторами цього боржника у порядку, встановленому цим Законом.

Відповідно до ст. 33 Закону України "Про іпотеку" у разі невиконання або неналежного виконання боржником основного зобов'язання іпотекодержатель вправі задовольнити свої вимоги за основним зобов'язанням шляхом звернення стягнення на предмет іпотеки.

Згідно до ч.1 ст. 35 Закону України "Про іпотеку", у разі порушення основного зобов'язання та/або умов іпотечного договору іпотекодержатель надсилає іпотекодавцю та боржнику, якщо він є відмінним від іпотекодавця, письмову вимогу про усунення порушення. В цьому документі зазначається стислий зміст порушених зобов'язань, вимога про виконання порушеного зобов'язання у не менш ніж тридцятиденний строк та попередження про звернення стягнення на предмет іпотеки у разі невиконання цієї вимоги. Якщо протягом встановленого строку вимога іпотекодержателя залишається без задоволення, іпотекодержатель вправі прийняти рішення про звернення стягнення на предмет іпотеки шляхом позасудового врегулювання на підставі договору.

Відповідно до ч. 1 статті 36 Закону України "Про іпотеку" сторони іпотечного договору можуть вирішити питання про звернення стягнення на предмет іпотеки шляхом позасудового врегулювання на підставі договору. Позасудове врегулювання здійснюється згідно із застереженням про задоволення вимог іпотекодержателя, що міститься в іпотечному договорі, або згідно з окремим договором між іпотекодавцем і іпотекодержателем про задоволення вимог іпотекодержателя, що підлягає нотаріальному посвідченню, який може бути укладений одночасно з іпотечним договором або в будь-який час до набрання законної сили рішенням суду про звернення стягнення на предмет іпотеки.

Згідно ст.37 Закону України "Про іпотеку", іпотекодержатель може задовольнити забезпечену іпотекою вимогу шляхом набуття права власності на предмет іпотеки. Правовою підставою для реєстрації права власності іпотекодержателя на нерухоме майно, яке є предметом іпотеки, є договір про задоволення вимог іпотекодержателя або відповідне застереження в іпотечному договорі, яке прирівнюється до такого договору за своїми правовими наслідками та передбачає передачу іпотекодержателю права власності на предмет іпотеки в рахунок виконання основного зобов'язання. Рішення про реєстрацію права власності іпотекодержателя на нерухоме майно, що є предметом іпотеки, може бути оскаржено іпотекодавцем у суді.

Враховуючи вищезазначені норми законодавства, законодавцем чітко передбачений порядок набуття права власності на предмет іпотеки у разі невиконання або неналежного виконання боржником основного зобов'язання по договору перед Іпотекодержателем.

Відповідно до п. 15 іпотечного договору нерухомого майна № 10/4 від 26.07.2011року та п. 15 іпотечного договору нерухомого майна № 10/3 від 19.07.2010року, що були укладені між ОСОБА_1 та ПАТ «Східно - Український Банк «ГРАНТ», Іпотекодержатель набуває право у разі невиконання або неналежного виконання іпотекодавцем зобов'язань за кредитним договором та /або умов чинного договору, задовольнити свої вимоги, які забезпечені іпотекою, шляхом звернення стягнення на майно.

При цьому іпотекодержатель надсилає письмову вимогу про усунення порушення позичальникові та іпотекодавцеві. В документі повинно зазначатися: стислий зміст порушених зобов'язань, вимога про виконання порушеного зобов'язання у не більш ніж тридцяти денний строк та попередження про звернення стягнення на предмет іпотеки у разі невиконання цієї вимоги у порядку передбаченому договором.

Як вбачається з матеріалів справи, третя особа - ПАТ "Східно - Український Банк «ГРАНТ», звернулась з заявами про реєстрацію права власності на іпотечне майно у зв'язку з порушенням позивачем умов Кредитного договору щодо повернення кредиту та процентів в строки, передбачені Кредитним договором.

Натомість в матеріалах справи міститься Ухвала Господарського суду Харківської області від 15.09.2014року по справі №922/3899/14 за позовом ФОП ОСОБА_1 до ПАТ "Східно - Український Банк «ГРАНТ» про розірвання кредитного договору. Таким чином, судом встановлено, що між сторонами за Кредитним договором існує спір, предметом якого, серед іншого, є встановлення факту належного виконання кожною із сторін своїх зобов'язань.

Так, встановлення факту виконання або невиконання позивачем своїх зобов'язань за кредитним договором - є юридично значущою подією, з якою законодавець та умови іпотечного договору пов'язують можливість переходу права власності від іпотекодавця до іпотекодержателя, а існуючий з приводу встановлення такого факту спір, за приписами ст. 124 Конституції України, віднесений до компетенції судів України і привласнення цих функцій іншими органами чи посадовими особами не допускаються.

Викладене свідчить, що відповідач був позбавлений можливості встановити наявність факту виконання, або невиконання умов правочинну (Кредитного Договору), з якими закон та/або договір (угода) пов'язує можливість проведення державної реєстрації виникнення, переходу, припинення прав на нерухоме майно або обтяження таких прав, що суперечить переліку обов'язкових дій державного реєстратора, встановлені частиною 2 статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" , які мають бути ним вчиненні попередньо реєстрації речових прав.

Суд також зазначає, що іпотечний договір нерухомого майна № 10/4 від 26.07.2011року, а саме п. 17 договору та іпотечний договір нерухомого майна № 10/3 від 19.07.2010року - п. 17 договору в редакції від 04.07.2011р. містять застереження, що звернення стягнення на предмет іпотеки може здійснюватися достроково, шляхом позасудового врегулювання, а саме, шляхом передачі Іпотекодержателю права власності на предмет Іпотеки в рахунок виконання основного зобов'язання або шляхом продажу Предмету іпотеки Іпотекодержателем від свого імені. Вказане застереження має силу договору і згідно ч. 1 ст. 37 Закону України "Про іпотеку" є правовою підставою для реєстрації права власності іпотекодержателя на нерухоме майно, що є предметом іпотеки.

Пунктом 46 Порядку № 868 передбачено, що для проведення державної реєстрації права власності на підставі договору іпотеки, що містить застереження про задоволення вимог іпотекодержателя, заявник, крім документа, що підтверджує виникнення, перехід та припинення речових прав на нерухоме майно, подає:

1) завірену в установленому порядку копію письмової вимоги про усунення порушень, надіслану іпотекодержателем іпотекодавцеві та боржникові, якщо він є відмінним від іпотекодавця, в якій зазначається стислий зміст порушеного зобов'язання, вимога про виконання порушеного зобов'язання у не менш як 30-денний строк та попередження про звернення стягнення на предмет іпотеки у разі невиконання такої вимоги;

2) документ, що підтверджує завершення 30-денного строку з моменту отримання іпотекодавцем та боржником, якщо він є відмінним від іпотекодавця, письмової вимоги іпотекодержателя у разі, коли більш тривалий строк не зазначений у письмовій вимозі, надісланій іпотекодержателем іпотекодавцеві та боржникові, якщо він є відмінним від іпотекодавця;

3) заставну (якщо іпотечним договором передбачено її видачу).

Таким чином, для прийняття рішення про державну реєстрацію права власності на іпотечне майно за іпотекодержателем, окрім встановлення факту щодо переходу такого права до іпотекодержателя, з'ясуванню підлягають обставини, що підтверджують факт надсилання іпотекодержателем іпотекодавцеві вимоги про усунення порушень, а також доказів того, що завершився 30 - денний строк з моменту отримання іпотекодавцем зазначеної вимоги.

Під час судового розгляду справи позивач заперечував факт отримання від ПАТ «Східно - Український Банк «ГРАНТ» письмової вимоги про усунення порушень щодо виконання зобов'язань за Кредитним договором.

Як вказує ПАТ «Східно - Український Банк «ГРАНТ», письмове повідомлення про порушення забезпеченого обтяженням зобов'язання та вимогу про усунення порушень вих. № 1284/03-1-01 від 12.05.2014 було надіслано Позивачу як Поручителеві та Іпотекодавцю поштовим зв'язком.

На підтвердження факту отримання позивачем вказаної вимоги, третьою особою було подано до державного реєстратора поштове повідомлення "Укрпошти" про вручення поштового відправлення де відправником є ПАТ «Східно - Український Банк «ГРАНТ», а отримувачем - ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_3, що отримано 16.05.2014 р. особисто позивачем.

Однак, вказане поштове повідомлення не підтверджує факт надсилання та отримання позивачем саме повідомлення про порушення забезпеченого обтяженням зобов'язання та вимоги про усунення порушень за вих. № 1284/03-1-01 від 12.05.2014., оскільки не містить опису вкладення, з якого можливо було б встановити який саме документ було відправлено даним поштовим відправленням. Згідно з пунктом 61 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 5 березня 2009 року N 270, заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові.

Отже, в матеріалах реєстраційної справи № 345592763101 на об'єкт нерухомого майна - нежитлову будівлю літ. «Ю1-3», загальною площею 1769,00 м2, що розташована по АДРЕСА_1; в матеріалах реєстраційної справи № 490983963101на об'єкт нерухомого майна - земельну ділянку площею 0,1 га, кадастровий номер 6310138500:04:001:0019, що розташована за адресою: АДРЕСА_2; в матеріалах реєстраційної справи № 491113163101 на об'єкт нерухомого майна - житловий будинок, літ «И-2» з надвірними будівлями, загальною площею 508,1 м2, житловою площею 280,5 м2, що розташований за адресою: АДРЕСА_2 - відсутні документи, що підтверджують завершення 30-денного строку з моменту отримання іпотекодавцем письмової вимоги іпотекодержателя у разі, коли більш тривалий строк не зазначений у письмовій вимозі, надісланій іпотекодержателем іпотекодавцеві, з якими законодавець пов'язує настання права на звернення іпотекодержателя за перереєстрацією права власності на предмет іпотеки.

Посилання відповідачів та третьої особи на ту обставину, що у зворотних поштових повідомленнях містяться відмітки про направлення адресату саме вимог, не можуть сприйматися судом як належний та допустимий доказ їх направлення, бо форма зворотного поштового повідомлення не передбачає опису змісту поштового відправлення, дати та підпису відповідальної за таку перевірку особи.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 70 КАС України обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

Отже суд, приходить до висновку, що встановлений пунктом 61 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 5 березня 2009 року N 270 порядок перевірки змісту поштового відправлення не може бути замінений допискою на зворотному поштовому повідомленні.

Вищезазначене не було враховано державним реєстратором, при прийнятті оскаржуваного рішення про державну реєстрацію права власності на спірне іпотечне майно.

Таким чином, аналізуючи вищезазначене, суд приходить до висновку, що приймаючи оскаржувані рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №16479705 від 15.10.2014 року, № 16852972 від 30.10.2014 та № 16852649 від 30.10.2014 року про реєстрацію права власності на нежитлову будівлю літ. «Ю1-3», загальною площею 1769,00 м2, що розташована по АДРЕСА_1, з реєстраційним номером об'єкта нерухомого майна 345592763101, державну реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 0,1га, кадастровий номер 6310138500:04:001:0019, що розташована за адресою: АДРЕСА_2, з реєстраційним номером об'єкта нерухомого майна 490983963101, державну реєстрацію права власності на житловий будинок, літ «И-2» з надвірними будівлями, загальною площею 508,1 м2, житловою площею 280,5 м2, що розташований за адресою: АДРЕСА_2, з реєстраційним номером об'єкта нерухомого майна 491113163101, за ПАТ «Східно-Український Банк «Грант», державними реєстраторами не було враховано те, що представником банку не було надано повний пакет документів для проведення реєстрації права власності.

У відповідності до статті 24 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяження", у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо, зокрема, 1) заявлене право, обтяження не підлягає державній реєстрації відповідно до цього Закону; 2) об'єкт нерухомого майна розміщений на території іншого органу державної реєстрації прав; 3) із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень звернулася неналежна особа; 4) подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують; 5) заяву про державну реєстрацію прав, пов'язаних з відчуженням нерухомого майна, подано після державної реєстрації обтяжень, встановлених щодо цього майна, крім випадків, встановлених частиною дев'ятою статті 15 цього Закону; 5-1) заяву про державну реєстрацію обтяжень речових прав на нерухоме майно щодо попереднього правонабувача подано після державної реєстрації права власності на таке майно за новим правонабувачем; 5-2) заяву про державну реєстрацію речових прав, похідних від права власності, подано за відсутності державної реєстрації права власності, крім випадків, установлених частиною дев'ятою статті 15 цього Закону; 5-3) під час подання заяви про державну реєстрацію права власності на підприємство як єдиний майновий комплекс, житловий будинок, будівлю, споруду (їх окремі частини), що виникло на підставі документа, за яким правонабувач набуває також право власності на земельну ділянку, не подано заяву про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку; 5-4) після завершення п'ятиденного строку з дня отримання заявником письмового повідомлення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав не усунено обставин, що були підставою для прийняття такого рішення; 5-5) заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень під час вчинення нотаріальної дії з нерухомим майном, об'єктом незавершеного будівництва подано не до нотаріуса, який вчинив таку дію; 5-6) заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень в електронній формі подано особою, яка не є державним кадастровим реєстратором або державним виконавцем; 6) заявником подано ті самі документи, на підставі яких заявлене право та обтяження такого права вже зареєстровано у Державному реєстрі прав.

За наявності підстав для відмови в державній реєстрації державний реєстратор приймає рішення про відмову в державній реєстрації прав та їх обтяжень.

Державним реєстратором при реєстрації прав власності не були враховані норми п. 46 постанови КМУ від 17 жовтня 2013 р. N 868 "Про затвердження Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень і Порядку надання інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно" та Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяження", у зв'язку з чим рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №16860086 від 30.10.2014 року, №16862270 від 30.10.2014року та №16862740 від 30.10.2014 року підлягають скасуванню.

Відносно позовних вимог щодо зобов'язання Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області скасувати записи про реєстрацію права власності за Публічним акціонерним товариством «Східно - Український Банк «Грант» на нежитлову будівлю нежитлову будівлю літ. «Ю1-3», загальною площею 1769,00 м2, що розташована по АДРЕСА_1, з реєстраційним номером об'єкта нерухомого майна 345592763101, державну реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 0,1га, кадастровий номер 6310138500:04:001:0019, що розташована за адресою: АДРЕСА_2, з реєстраційним номером об'єкта нерухомого майна 490983963101, державну реєстрацію права власності на житловий будинок, літ «И-2» з надвірними будівлями, загальною площею 508,1 м2, житловою площею 280,5 м2, що розташований за адресою: АДРЕСА_2, з реєстраційним номером об'єкта нерухомого майна 491113163101 та поновлення відомостей про об'єкти нерухомого майна, що передували скасованим записам суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 1 Порядку взаємодії органів державної реєстрації прав та їх посадових осіб затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2013 року № 607/5 зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 02.04.2013 за № 534/23066 (далі - Порядок) цей порядок визначає процедуру взаємодії системи органів державної реєстрації прав та державних реєстраторів прав на нерухоме майно органів державної реєстрації прав під час проведення державної реєстрації права власності або інших речових прав на нерухоме майно (далі - речові права на нерухоме майно), що виникають: на підставі договорів іпотеки, що містять застереження про задоволення вимог іпотекодержателя.

Згідно п. 2 Порядку державна реєстрація речових прав на нерухоме майно у випадках, передбачених у пункті 1 наказу, проводиться державними реєстраторами прав на нерухоме майно Укрдержреєстру відповідно до Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2013 року № 868.

Дія цього Порядку не поширюється на випадки внесення до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відомостей про право власності та/або речові права на нерухоме майно, реєстрація яких проведена до 01 січня 2013 року відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення.

Пункт 3 Порядку передбачає, що протягом одного робочого дня з дати прийняття заяви орган державної реєстрації прав забезпечує виготовлення електронних копій документів, поданих для державної реєстрації прав, шляхом сканування оригіналів документів, що подаються для проведення державної реєстрації прав, та копій документів, що пред'являються для державної реєстрації прав, засвідчені в установленому порядку та розміщення у базі даних про реєстрацію заяв і запитів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Електронні документи, подані для проведення державної реєстрації прав, оформляються згідно з вимогами законодавства у сфері електронних документів та електронного документообігу, а також електронного цифрового підпису. Відповідність електронних копій оригіналів документів, необхідних для державної реєстрації прав та їх обтяжень, оригіналам таких документів у паперовій формі забезпечує особа, яка їх виготовила.

Пунктом 4 Порядку передбачено, що орган державної реєстрації прав у день прийняття відповідної заяви у випадках, передбачених пунктом 1 наказу, та виконання дій, передбачених пунктом 3 цього Порядку, за допомогою програмного забезпечення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно передає таку заяву на розгляд до Укрдержреєстру.

Відповідно до п. 5 Порядку Державний реєстратор прав на нерухоме майно Укрдержреєстру з дотриманням процедури, визначеної Порядком державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2013 року № 868, розглядає заяву, подані до неї електронні копії документів, поданих для державної реєстрації прав, та приймає відповідне рішення.

Згідно п. 6 Порядку взаємодії органів державної реєстрації прав та їх посадових осіб затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2013 року № 607/5 зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 02.04.2013 за № 534/23066 орган державної реєстрації прав, який прийняв відповідну заяву, після прийняття рішення державним реєстратором прав на нерухоме майно Укрдержреєстру, забезпечує: внесення запису про державну реєстрацію, скасування державної реєстрації речових прав або скасування записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно на підставі рішення, прийнятого державним реєстратором прав на нерухоме майно Укрдержреєстру.

Отже, скасування записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно на підставі рішення, здійснює орган державної реєстрації прав, який прийняв відповідну заяву, яким в даному випадку є Реєстраційна служба Харківського міського управління юстиції Харківської області.

Порядок ведення Державного реєстру прав на нерухоме майно затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 року № 1141 (далі - Порядок № 1141).

Частиною 2 статті 26 Закону № 1952-ІV встановлено, що у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Згідно з пунктом 41 Порядку № 1141 державний реєстратор вносить записи до Державного реєстру прав про скасування державної реєстрації прав у разі скасування на підставі рішення суду рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав.

Внесення записів про скасування державної реєстрації прав здійснюється державним реєстратором за заявою, форму та вимоги до заповнення якої встановлює Мін'юст.

У результаті внесення записів про скасування державної реєстрації прав у відповідному розділі Державного реєстру прав державний реєстратор робить відмітку про скасування державної реєстрації прав.

У разі коли внесення записів про скасування державної реєстрації прав здійснюється щодо державної реєстрації переходу чи припинення речових прав, державний реєстратор робить відмітку про скасування державної реєстрації прав та поновлює записи про речові права на нерухоме майно, обтяження таких прав, що існували до проведення державної реєстрації прав.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги про скасування записів про реєстрацію права власності на спірні об'єкти нерухомого майна за Публічним акціонерним товариством «Східно - Український Банк «Грант» та поновлення записів про реєстрацію права власності за ОСОБА_1 в повному обсязі відновлюють порушене право позивача у спірних правовідносинах та підлягають задоволенню.

Будь-яке рішення чи дії суб'єкта владних повноважень має бути законними та обґрунтованими, прийнятими чи вчиненими в межах наданих повноважень, мати під собою конкретні об'єктивні факти, на підставі яких його ухвалено або вчинено, а суд, відповідно до ч. 3 ст. 2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, перевіряє чи прийнято такі рішення на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, з використанням повноважень з метою, з якою це повноваження надано, обґрунтовано, тобто з урахуванням всіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, безсторонньо (неупереджено), добросовісно, розсудливо, з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації, пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення, з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення, своєчасно, тобто протягом розумного строку. Також рішення суб'єкта владних повноважень на може ґрунтуватися на припущеннях.

Статтею 86 КАС України передбачено, що суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили.

Отже, враховуючи вищевикладені обставини справи, з огляду на доведеність неправомірності дій відповідачів щодо реєстрації права власності на спірні об'єкти нерухомого майна за третьою особою, суд дійшов до висновку, що позов необхідно задовольнити в повному обсязі для повного захисту порушених прав позивача.

Відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійсненні нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 4, 7, 86, ч.1 ст.158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України Харківський окружний адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області, треті особи - Публічне акціонерне товариство Східно-Український Банк «ГРАНТ», Державний реєстратор прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Сидорчук Андрій Вікторович, Державний реєстратор прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Молдованова Галина Миколаївна, Державна реєстраційна служба України про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії. - задовольнити у повному обсязі.

Скасувати рішення Державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Сидорчук Андрія Вікторовича №16479705 від 15.10.2014 року 10:09:03 "Про державну реєстрацію прав та їх обтяжень", яким проведено державну реєстрацію права власності на нежитлову будівлю літ. «Ю1-3», загальною площею 1769,00 м2, що розташована по АДРЕСА_1, з реєстраційним номером об'єкта нерухомого майна 345592763101;

Зобов'язати Реєстраційну службу Харківського міського управління юстиції Харківської області скасувати запис про реєстрацію права власності за Публічним акціонерним товариством Східно - Український Банк «Грант» на нежитлову будівлю літ. «Ю1-3», загальною площею 1769,00 м2, що розташована по АДРЕСА_1, з реєстраційним номером об'єкта нерухомого майна 345592763101, поновивши відомості про об'єкт нерухомого майна, що передували скасованому запису.

Скасувати рішення Державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Молдованової Галини Миколаївни №16852972 від 30.10.2014 року 11:43:51 "Про державну реєстрацію прав та їх обтяжень", яким проведено державну реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 0,1 га, кадастровий номер 6310138500:04:001:0019, що розташована за адресою: АДРЕСА_2, з реєстраційним номером об'єкта нерухомого майна 490983963101.

Зобов'язати Реєстраційну службу Харківського міського управління юстиції Харківської області скасувати запис про реєстрацію права власності за Публічним акціонерним товариством Східно - Український Банк «Грант» на земельну ділянку площею 0,1 га, кадастровий номер 6310138500:04:001:0019, що розташована за адресою: АДРЕСА_2, з реєстраційним номером об'єкта нерухомого майна 490983963101, поновивши відомості про об'єкт нерухомого майна, що передували скасованому запису.

Скасувати рішення Державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Молдованової Галини Миколаївни №16852649 від 30.10.2014 року 11:39:18 "Про державну реєстрацію прав та їх обтяжень", яким проведено державну реєстрацію права власності на житловий будинок, літ «И-2» з надвірними будівлями, загальною площею 508,1 м2, житловою площею 280,5 м2, що розташований за адресою: АДРЕСА_2, з реєстраційним номером об'єкта нерухомого майна 491113163101.

Зобов'язати Реєстраційну службу Харківського міського управління юстиції Харківської області скасувати запис про реєстрацію права власності за Публічним акціонерним товариством Східно - Український Банк «Грант» на житловий будинок, літ «И-2» з надвірними будівлями, загальною площею 508,1 м2, житловою площею 280,5 м2, що розташований за адресою: АДРЕСА_2, з реєстраційним номером об'єкта нерухомого майна 491113163101, поновивши відомості про об'єкт нерухомого майна, що передували скасованому запису.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 код. НОМЕР_1 сплачений судовий збір у розмірі 438 (чотириста тридцять вісім) грн. 48 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії постанови, у разі проголошення постанови суду, яка містить вступну та резолютивну частини, а також прийняття постанови у письмовому провадженні.

Якщо суб'єкта владних повноважень, у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 21 січня 2015 року

Суддя Спірідонов М.О.