Рішення № 42369847, 06.01.2015, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98 РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 910/22480/14 06.01.15

За позовом Товариства власників квартир "Будматеріали"

до Публічного акціонерного товариства "Київенерго"

про скасування частково рішення

Суддя Бондаренко Г.П.

Представники :

Від позивача: Бабич Р. М. (дов. № 64 від 03.09.2014)

Від відповідача: Гаркавенко С.В. (дов. №91/2014/12/01-1 від 01.12.2014)

Відповідно до ст. 85 ГПК України, в судовому засіданні 06.01.2015 оголошено вступну та резолютивну частину рішення суду.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ :

Товариство власників квартир "Будматеріали" (далі за текстом - позивач) звернулося до Господарського суду м. Києва із позовною заявою до Публічного акціонерного товариства "Київенерго" (далі за текстом - відповідач) про часткове скасування рішення "Комісії по розгляду акту про порушення №32883 від 22.09.2014 (Комісія з розгляду актів порушень Правил користування електричною енергією СВП "Енергозбуд Київенерго") від 06.10.2014, викладеного в протоколі від 06.10.2014 №2428, в частині нарахування позивачу суми у розмірі 58871,52 грн., зменшивши суму зобов'язання позивача з 91 369,63 грн. на суму 58 871,52 грн., залишивши суму 32 498,11 грн. за період з вересня 2013 по вересень 2014.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 20.10.2014 позовну заяву прийнято до розгляду, порушено провадження у справі № 910/22480/14, розгляд справи призначено на 11.11.2014.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 11.11.2014 відповідно до ст. 77 ГПК України розгляд справи відкладено на 09.12.2014, у зв'язку з неявкою представника позивача в судове засідання та невиконання представниками сторін вимог ухвали суду про порушення провадження у справі.

В судовому засіданні 09.12.2014 у відповідності до ст. 77 ГПК України в судовому засіданні оголошено перерву до 06.01.2015.

Крім того, в судовому засіданні 09.12.2014 подана позивачем заява про збільшення позовних вимог, якою останній просив суд: скасувати частково рішення «Комісії по розгляду акту про порушення № 32883 від 22.09.2014 р. (Комісії з розгляду актів порушень Правил користування електричною енергією СВП «Енергозбут Київенерго») від 06.10.2014, викладене у протоколі від 06.10.2014 № 2428, в частині нарахування позивачу суми 84 681, 42 грн. (залишивши суму 6 688, 20 грн. за період з 21.01.2014 по 22.09.2014), була розцінена судом як заява про зміну предмету позову та прийнята до розгляду в порядку ст. 22 ГПК України. В подальшому розгляд справи здійснюється судом з урахуванням поданої заяви про зміну предмету позову.

10.12.2014 через відділ канцелярії Господарського суду міста Києва відповідачем подано заперечення на позовну заяву.

05.01.2015 через відділ канцелярії Господарського суду міста Києва позивачем подано пояснення.

В судове засідання 06.01.2014 представники сторін з'явилися, представник позивача свої позовні вимоги підтримав в повному обсязі, відповідач проти задоволення позовних вимог заперечив.

Позовні вимоги мотивовані неправильним застосуванням відповідачем при здійсненні розрахунку суми збитків, завданих енергопостачальнику внаслідок порушення споживачем Правил користування електричною енергією для населення, Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, що призвело до завищення суми збитків. При цьому, позивач стверджує, що відповідачем завищено період нарахування (замість одного року - три роки, обсяг електроенергії та тарифи).

Відповідач проти задоволення позовних вимог заперечує з підстав дотримання ним при здійсненні розрахунку суму збитків положень Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення повноважних представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, господарський суд міста Києва -

ВСТАНОВИВ:

23.07.2007 між позивачем, як споживачем за умовами договору, та відповідачем, як постачальником за умовами договору, укладено договір про постачання електричної енергії № 30746 (далі за текстом - договір), відповідно до якого постачальник продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача згідно з умовами цього договору та додатками до договору, що є його невід'ємними частинами, а споживач оплачує постачальнику вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами договору та додатками до договору, що є його невід'ємною частиною.

Пунктом 4.2.4. договору визначено, що споживач сплачує постачальнику вартість недорахованої електроенергії, розраховану виходячи із приєднаної потужності струмоприймачів та кількості годин їх використання відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричної енергії, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 № 562, за тарифами, що діяли протягом споживання електричної енергії з порушенням (далі - Методика), у разі таких дій споживача: самовільного внесення змін у схеми обліку електроенергії ; пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання в їх роботу, зняття пломб з засобів обліку; споживання електроенергії поза засобами обліку; інших умов, визначених Методикою.

22.09.2014 технічна інспекція ПАТ «Київенерго» виявила факт самовільного підключення одного з приміщень позивача, яке орендоване третьою особою ФОП Кругляк О. С., до електричних мереж позивача, на ділянці до засобу обліку електричної енергії, про що складено акт відповідний акт № 32883.

Як вбачається із акту про порушення № 32883 від 22.09.2014 перевіркою встановлено, що споживач (позивач) при користуванні електричною енергією за адресою: вул. Шовковична, 48 порушив ст.ст. 26, 27 Закону України «Про електроенергетику», п. 3.34, 6.40, 10.2 ПКЕЕ, шляхом самовільного підключення струмоприймачів до електричної мережі поза розрахунковими засобами обліку електричної енергії без порушення схеми обліку, самовільне підключення виконано прихованим кабелем АВВГ 4*6 від ГРЩ.

06.10.2014 Комісія по розгляду акту про порушення № 32883 від 22.09.2014 (Комісія з розгляду актів порушень Правил користування електричною енергією СВП «Енергозбут Київенерго») за результатами розгляду зазначеного акту, а також акту про усунення порушення ПКЕЕ від 22.09.2014, фотоматеріалів, копії наряду - завдання № 1282 від 22.09.2014 прийняла рішення провести нарахування згідно з пунктом 2.9. та за формулою 2.7. Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами ПКЕЕ, виходячи із потужності 5, 83 кВт, тривалості роботи струмоприймачів протягом доби 12 год, 7 днів на тиждень, коефіцієнт використання: 1, період нарахування з 23.09.2011 по 22.09.2014. Всього підлягає до сплати за недораховану (самовільно спожиту) електроенергію 91 369, 62 грн. згідно Розрахунку вартості електроенергії, спожитої без обліку (договору) за актом порушень Правил користування електричною енергією від 22.09.2014 № 32883.

Як вбачається із Протоколу № 2428 від 06.10.2014 представник споживача (позивача) був 06.10.2014 ознайомлений з протоколом та отримав копію розрахунку, рахунку та протоколу. Представником позивача в протоколі зазначено, що позивач не погоджується з висновками про неможливість виявити раніше порушення, про потужність 5, 83 кВт та зазначив, що попередня перевірка була рік тому.

Як вбачається з матеріалів справи, предметом спору у даній справі є вимога позивача скасувати частково рішення «Комісії по розгляду акту про порушення № 32883 від 22.09.2014 р. (Комісії з розгляду актів порушень Правил користування електричною енергією СВП «Енергозбут Київенерго») від 06.10.2014, викладене у протоколі від 06.10.2014 № 2428, в частині нарахування позивачу суми 84 681, 42 грн. (залишивши суму 6 688, 20 грн. за період з 21.01.2014 по 22.09.2014), тобто між сторонами існує спір щодо розміру коштів, належних до оплати позивачем на користь відповідача, в результаті порушення позивачем Правил користування електричною енергією.

Оцінюючи подані сторонами докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Статтею 26 Закону України «Про електроенергетику» визначено, що споживання енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником. Споживач енергії зобов'язаний додержуватись вимог нормативно-технічних документів та договору про постачання енергії. Споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та правил користування електричною і тепловою енергією та виконання приписів державних інспекцій з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії згідно із законодавством України. Правила користування електричною і тепловою енергією для населення затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Згідно ст. 27 Закону України «Про електроенергетику» правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність. Правопорушеннями в електроенергетиці є, зокрема, крадіжка електричної і теплової енергії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку. Методика розрахунку розміру шкоди, завданої енергопостачальнику внаслідок викрадення електроенергії, встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 6.40 Правил користування електричною енергією, затверджених Постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики 31.07.1996 № 28 у разі виявлення представниками електропередавальної організації або представниками постачальника електричної енергії пошкоджень чи зриву пломб, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів обліку, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів (систем) обліку з метою зміни їх показів перерахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 N 562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 за N 782/12656.

У разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень. В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт складається в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача. У разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації). Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта, які зазначаються в акті, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання. Акт підписують тільки особи, які брали участь в контрольному огляді або технічній перевірці. (п. 6.41. Правил користування електричною енергією).

Згідно положень п. 6.42. Правил користування електричною енергією на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Комісія з розгляду актів порушень створюється постачальником електричної енергії (електропередавальною організацією) і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників постачальника електричної енергії.

Споживач має бути повідомлений про час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 5 робочих днів до призначеного дня засідання і має право бути присутнім на засіданні комісії.

Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків. Споживач має право оскаржити рішення комісії в суді.

Як встановлено судом, позивачем було здійснене самовільне підключення струмоприймачів до електричної мережі поза розрахунковими засобами обліку електричної енергії без порушення схеми обліку, про що складено акт про порушення № 32883 від 22.09.2014. Факт вчинення позивачем порушення Правил користування електричною енергією сторонами не заперечується.

Судом встановлено, що розрахунок суми збитків, що підлягає сплаті позивачем за рішенням комісії здійснений за період нарахування з 23.09.2011 по 22.09.2014 (три роки) виходячи із потужності 5, 83 кВт, сума збитків за розрахунком відповідача складає 91 369, 62 грн.

Відповідно до п. 1.1. Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої Постановою Національної комісії з регулювання електроенергетики України від 04.05.2006 № 562 ця Методика встановлює порядок визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 31.07.96 N 28 (далі - ПКЕЕ), або Правил користування електричною енергією для населення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.99 N 1357 (далі - ПКЕЕН).

Методика застосовується на підставі акта про порушення, складеного в порядку, установленому цією Методикою, з урахуванням вимог ПКЕЕ та в разі виявлення, зокрема, такого порушення ПКЕЕ: підключення до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника, електроустановок, струмоприймачів або електропроводки поза розрахунковими приладами обліку електричної енергії без порушення схеми обліку (пп. 7) п. 2.1. Методики).

Згідно положень п. 2.9. Методики у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпункті 7 пункту 2.1 Методики, розрахунковий добовий обсяг споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення (W доб.с.п., кВт·год), розраховується за формулою (2.7) Методики. Кількість днів у періоді, за який здійснюється перерахунок, визначається за формулою (2.6) Методики.

Відповідно до п 2.7. Методики у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпункті 5 пункту 2.1 цієї Методики, та за наявності Договору величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії (W доб.с.п.н., кВт·год) визначається за формулою

W доб.с.п.н. = P с.п. · t вик.с.п. · K в, (2.10)

де P с.п. (кВт) визначається за формулою (2.8) або (2.9) Методики, але виходячи з найменшої з величин:

номінального струму спрацювання ввідного комутаційного апарата, установленого у споживача (у разі наявності такого та за умови збереження пломб, якими він опломбований), А;

номінального первинного струму трансформатора (трансформаторів) струму (якщо він (вони) задіяний (задіяні) у схемі обліку), А;

максимального струму лічильника, при якому нормується його похибка (якщо трансформатор (трансформатори) струму в схемі обліку не задіяний (не задіяні)), А;

t вик.с.п. (день) та K в визначаються відповідно до пунктів 2.5 та 2.6 Методики.

Для розрахунку загального обсягу самовільно спожитої електричної енергії за Д пер береться сумарна кількість днів у періоді від дня набуття споживачем права власності на електроустановку чи права користування електроустановкою або із дня здійснення останньої технічної перевірки електричної мережі, до якої було здійснене самовільне підключення, але не більше сумарної кількості днів за дванадцять календарних місяців, що передували дню виявлення порушення до дня усунення самовільного підключення.

Пунктом 2.6. Методики визначено, зокрема, що для розрахунку загального обсягу самовільно спожитої електричної енергії за Д пер. береться сумарна кількість днів у періоді від дня набуття споживачем права власності на електроустановку (але не більше сумарної кількості днів у дванадцяти календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення) до дня усунення порушення.

Пунктом 2.5. Методики встановлено, що кількість днів у періоді, за який має здійснюватися перерахунок (Д пер., день), визначається за формулою

Д пер = Д пор + Д усун, (2.6)

де: Д пор - кількість робочих днів споживача від дня останнього контрольного огляду приладу обліку або технічної перевірки (у разі коли технічна перевірка проводилась після останнього контрольного огляду приладу обліку) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у 6 календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення.

Якщо споживач встановив пристрій, що занижує покази приладу обліку, вчинив інші дії, що призвели до недообліку спожитої електричної енергії, виявити які представники постачальника електричної енергії під час проведення контрольного огляду приладу обліку не мали можливості, Д пор визначається виходячи з кількості робочих днів споживача з дня останньої технічної перевірки, або допуску електроустановки споживача в експлуатацію, або набуття прав власності або користування (у разі якщо технічна перевірка у період з дати допуску електроустановки споживача в експлуатацію або набуття ним права власності на об'єкт до дати виявлення порушення не проводилась), але не більше ніж за три роки.

Враховуючи викладене суд дійшов висновку, що нарахування відповідачем позивачу збитків за період з 23.09.2011 по 22.09.2014 не відповідає положенням визначеним в п. 2.9. Методики, в якому чітко зазначено, що кількість днів у періоді, за який здійснюється перерахунок, визначається за формулою (2.6) Методики, а не (2.5) та має нараховуватися за період не більше сумарної кількості днів у дванадцяти календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення, і погоджується у цій частині з відповідними доводами позивача.

Наведеними пунктами Методики спростовуються, крім того, і доводи позивача щодо визначення періоду нарахування позивачу збитків за порушення ним Правил користування електроенергією в період з 21.01.2014 по 22.09.2014, оскільки відповідні доводи позивача не знайшли свого відображення у Методиці.

Твердження позивача щодо застосування комісією некоректних тарифів при розрахунку суми завданих позивачем збитків, та про необхідність застосування «середньо розрахованих» тарифів не підтверджені матеріалами справи та діючим законодавством.

Згідно укладеного між сторонами договору на постачання електричної енергії № 30746 від 23.07.2007 споживач зобов'язався оплачувати постачальнику вартість електричної енергії згідно з умовами додатків «Порядок розрахунків за електроенергію та зняття показань електролічильників споживачів» (п. 2.3.3. договору).

Відповідно до п. 3.1.1. договору постачальник має право одержувати від споживача плату за поставлену електричну енергію за роздрібними тарифами, розрахованими згідно з умовами та правилами здійснення підприємницької діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом, та інші платежі, обумовлені договором.

Пунктом 4.2.4 договору сторонами визначено, що споживач сплачує постачальнику вартість недорахованої електроенергії, розраховану за тарифами, що діяли протягом споживання електричної енергії з порушенням.

Частинами 6, 7 статті 276 Господарського кодексу України встановлено, що розрахунки за договорами енергопостачання здійснюються на підставі цін (тарифів), встановлених відповідно до вимог закону. Оплата енергії, що відпускається, здійснюється, як правило, у формі попередньої оплати. За погодженням сторін можуть застосовуватися планові платежі з наступним перерахунком або оплата, що провадиться за фактично відпущену енергію.

Згідно ст. 17 Закону України «Про електроенергетику» тарифи на постачання електричної енергії енергопостачальником, що здійснює господарську діяльність з постачання електричної енергії на закріпленій території, регулюються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики.

Як встановлено судом, при здійсненні розрахунку суми збитків відповідачем використовувалися тарифи затверджені постановами НКРЕ, що в повній мірі відповідає чинному законодавству та умовам договору укладеного між сторонами. В той час, як застосування «середньо розрахованого тарифу» не передбачено ні діючим законодавством, ні договором укладеним між сторонами. Отже, відповідні доводи позивача відхиляються судом.

Щодо доводів позивача стосовно вирахуваної потужності приєднання у 5, 83 кВт, суд зазначає, що позивачем жодних доказів, які б підтверджували б іншу потужність ніж була визначена в акті до матеріалів справи не додано, а отже не спростовано викладеного в акті про порушення № 32883 від 22.09.2014 належними та допустимими доказами, як того вимагають норми ГПК України.

Відповідно до ч. 2 ст. 4-3 ГПК України сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами.

Відповідно до ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідно до частини 1 статті 32 ГПК України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Враховуючи вищевикладене, оцінюючи докази у справі в їх сукупності, законодавство, що регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що позовні вимоги про часткове скасування рішення «Комісії по розгляду акту про порушення № 32883 від 22.09.2014 р. (Комісії з розгляду актів порушень Правил користування електричною енергією СВП «Енергозбут Київенерго») від 06.10.2014, викладене у протоколі від 06.10.2014 № 2428, в частині нарахування позивачу суми 84 681, 42 грн. (залишивши суму 6 688, 20 грн. за період з 21.01.2014 по 22.09.2014) обґрунтовані та доведені лише частково, і відповідно підлягають частковому задоволенню, сума збитків належна до сплати позивачем визначається судом самостійно за період з 22.09.2013 по 22.09.2014 (в межах останніх 12 місяців) та складає 33 278, 16 грн.

Витрати по оплаті судового збору у відповідності до ст. 49 ГПК України, враховуючи часткове задоволення позовних вимог, покладаються на відповідача пропорційно задоволених позовних вимог.

Виходячи з вищенаведеного та керуючись ст. ст. 4, 49, 75, 82-85 ГПК України, Господарський суд міста Києва, -

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги з урахуванням заяви про зміну предмету позову задовольнити частково.

2. Скасувати частково рішення «Комісії по розгляду акту про порушення № 32883 від 22.09.2014 р. (Комісії з розгляду актів порушень Правил користування електричною енергією СВП «Енергозбут Київенерго») від 06.10.2014, викладене у протоколі від 06.10.2014 № 2428, в частині нарахування позивачу суми 58 871, 52 грн. (зменшивши суму зобов'язання з 91 369, 63 грн. на суму 58 871, 52 грн., залишивши суму 33 278, 16 грн. за період з 22.09.2013 по 22.09.2014).

3. В задоволенні інших позовних вимог відмовити.

4. Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Київенерго" (01001, м. Київ, площа І. Франка, 5; ідентифікаційний код 00131305; в порядку визначеному Законом України «Про виконавче провадження») на користь Товариства власників квартир "Будматеріали" (01004, м. Київ, вул. Шовковична, 48; ідентифікаційний код 22894914) 609 (шістсот дев`ять) грн. 00 коп. судового збору.

5. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

6. Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повне рішення складено 16.01.2015.

Суддя Г.П. Бондаренко