Постанова № 42358172, 19.01.2015, Народицький районний суд Житомирської області

Народицький районний суд Житомирської області

Справа № 284/2209/14-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 січня 2015 року смт. Народичі

Народицький районний суд Житомирської області в складі:

головуючої судді Піщуліної І.С.,

розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовом ОСОБА_1 до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Житомирській області, управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Житомирській області, третя особа - управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації Житомирської області, про визнання дій державного виконавця протиправними, визнання постанови незаконною та її скасування ,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулась до суду та просить визнати дії державного виконавця протиправними, постанову державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Житомирській області про повернення виконавчого документа стягувачеві від 17.11.2014 року незаконною та скасувати її, мотивуючи свої вимоги тим, що зазначена постанова є незаконною, оскільки не вчинено усіх необхідних виконавчих дій щодо виконання судового рішення.

Сторони та представник третьої особи в судове засідання не з'явились, позивач та представники відповідачів надали суду заяви, в яких просять справу розглянути без їх участі, представник відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Житомирській області надіслав заперечення проти позову, просить в задоволенні позову відмовити, представник третьої особи про причину неявки суду не повідомив.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Як вбачається з матеріалів справи, постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Житомирській області від 22.10.2014 року було відкрито виконавче провадження №45158923 з виконання виконавчого листа, виданого за постановою Народицького районного суду Житомирської області у справі №2а-533/10.

17.11.2014 року державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Житомирській області винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачеві на підставі п.9 ч.1 ст.47 й ст.50) Закону України "Про виконавче провадження" (надалі-Закону), тобто, у зв'язку з наявністю встановленої законом заборони щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника у зв'язку з відсутністю у нього іншого майна чи коштів, на які можливо звернути стягнення, а також щодо проведення інших виконавчих дій стосовно боржника, що виключає можливість виконання відповідного рішення.

Статтею 1 Закону України "Про виконавче провадження" (далі - Закону) передбачено, що виконавче провадження, як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).

Згідно з ч.1 ст.17 Закону примусове виконання рішень здійснюється державною виконавчою службою на підставі виконавчих документів, визначених цим Законом.

Відповідно до ч.1 ст.11 Закону державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Державний виконавець провадить виконавчі дії з виконання рішення до завершення виконавчого провадження у встановленому цим Законом порядку, а саме: закінчення виконавчого провадження - згідно із ст.49 цього Закону; повернення виконавчого документа стягувачу - згідно із ст.47 цього Закону; повернення виконавчого документа до суду чи іншого органу (посадовій особі), який його видав, - згідно із ст.48 цього Закону. Державний виконавець зобов'язаний провести виконавчі дії з виконання рішення протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження. (ст.30 Закону).

Статтею 27 Закону визначено, що у разі ненадання боржником у строки, встановлені ч.2 ст.25 цього Закону для самостійного виконання рішення, документального підтвердження повного виконання рішення державний виконавець на наступний день після закінчення відповідних строків розпочинає примусове виконання рішення.

Пунктом 9 ч.1 ст.47 Закону визначено, що виконавчий документ, на підставі якого відкрито виконавче провадження, за яким виконання не здійснювалося або здійснено частково, повертається стягувачу у разі, якщо наявна встановлена законом заборона щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, якщо у нього відсутнє інше майно чи кошти, на які можливо звернути стягнення, а також щодо проведення інших виконавчих дій стосовно боржника, що виключає можливість виконання відповідного рішення.

Про наявність обставин, зазначених у частині першій цієї статті, державний виконавець складає акт (ч.2 ст.47 Закону).

Згідно ч.2, 4 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову; суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Натомість, відповідач не подав суду доказів, які б свідчили про наявність встановленої законом заборони щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, у якого відсутнє інше майно чи кошти, на які можливо звернути стягнення, або щодо проведення інших виконавчих дій стосовно боржника, що виключають можливість виконання відповідного рішення.

Враховуючи викладене, суд вважає, що державний виконавець неправомірно виніс постанову про повернення виконавчого документа стягувачеві, оскільки не дотримався зазначених вище вимог Закону щодо повноти вчинення виконавчих дій.

Отже, суд дійшов переконання, що дії відповідача щодо повернення позивачу виконавчого листа слід визнати протиправними, постанову про повернення виконавчого документа стягувачеві - незаконною, а в задоволенні решти позовних вимог слід відмовити за безпідставністю.

Позивач звільнена від сплати судового збору на підставі п.10 ч.2 ст.5 Закону України "Про судовий збір".

Керуючись ст.ст.158-163, 181 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити частково.

Визнати дії відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Житомирській області щодо повернення виконавчого листа, виданого за постановою Народицького районного суду Житомирської області по справі №2а-533/10 стягувачу протиправними.

Постанову державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Житомирській області від 17.11.2014 року повернення стягувачу ОСОБА_1 виконавчого листа, виданого за постановою Народицького районного суду Житомирської області по справі №2а-533/10, визнати незаконною.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити за безпідставністю.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана через Народицький районний суд Житомирської області в Житомирський апеляційний адміністративний суд протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Суддя: І. С. Піщуліна