Ухвала суду № 42357060, 15.01.2015, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 823/2065/14 Головуючий у 1-й інстанції: Мишенко В.В. Суддя-доповідач: Губська О.А.

У Х В А Л А

Іменем України

15 січня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого суддіГубської О.А.суддів Парінова А.Б., Грибан І.О.при секретарі судового засіданняНечай Ю.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу керівника самостійної первинної профспілкової організації Черкаської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів № 18 Символокової Інни Нестерівни на ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 17 листопада 2014 року у справі за адміністративним позовом керівника самостійної первинної профспілкової організації Черкаської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів № 18 Символокової Інни Нестерівни до начальника реєстраційної служби Черкаського міського управління юстиції Черкаської області, третя особа - керівник первинної профспілкової організації Черкаської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів № 18 Черкаської міської ради Черкаської області Дерипаско Олександр Олексійович, про визнання недійсною державної реєстрації та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до начальника реєстраційної служби Черкаського міського управління юстиції Черкаської області, третя особа - керівник первинної профспілкової організації Черкаської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів № 18 Черкаської міської ради Черкаської області Дерипаско Олександр Олексійович, про визнання недійсною державної реєстрації та зобов'язання вчинити дії.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 17 листопада 2014 року позов повернуто позивачеві, при цьому суд першої інстанції виходив з наявності справи про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, що в силу положень пункту 5 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для повернення позову позивачеві.

Не погоджуючись з вказаним рішенням, позивач подала апеляційну скаргу, в якій просить його скасувати, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Сторони, будучи належним чином повідомлені про дату, час та місце апеляційного розгляду справи, в судове засідання не з'явилися. Про причини своєї неявки суд не повідомили.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, а особиста участь сторін в судовому засіданні - не обов'язкова, колегія суддів у відповідності до частини 4 статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України визнала можливим проводити апеляційний розгляд справи за відсутності представників сторін.

Згідно зі статтею 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, ухвала суду - без змін з таких підстав.

З матеріалів справи вбачається, що у даній справі № 823/2065/14 керівник самостійної первинної профспілкової організації Черкаської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів № 18 Символокова Інна Несторівна звернулася із позовом до начальника реєстраційної служби Черкаського міського управління юстиції Черкаської області, третя особа - керівник первинної профспілкової організації Черкаської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів № 18 Черкаської міської ради Черкаської області Дерипаско Олександр Олексійович, в якому просила суд:

визнати не чинним та повністю скасувати рішення відповідача щодо державної реєстрації юридичної особи - первинної профспілкової організації Черкаської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів №18 Черкаської міської ради Черкаської області, керівником якої є Дерипаско Олександр Олексійович, через допущені при реєстрації цієї юридичної особи порушення, які не можливо усунути;

зобов'язати реєстраційну службу Черкаського міського управління юстиції, в особі її керівника, вчинити дії щодо припинення юридичної особи - первинної профспілкової організації Черкаської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів №18 Черкаської міської ради Черкаської області, яку очолює Дерипаско Олександр Олексійович;

визнати не чинним та повністю скасувати рішення відповідача щодо державної реєстрації юридичної особи - первинної профспілкової організації Черкаської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів №18 працівників освіти і науки України, через допущені при реєстрації цієї юридичної особи порушення, які не можливо усунути;

зобов'язати реєстраційну службу Черкаського міського управління юстиції, в особі її керівника, вчинити дії щодо припинення юридичної особи - первинної профспілкової організації Черкаської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів № 18 працівників освіти і науки України;

визнати не чинним та повністю скасувати рішення відповідача щодо державної реєстрації юридичної особи - первинної профспілкової організації середньої школи №18 міста Черкаси, через допущені при реєстрації цієї юридичної особи порушення, які не можливо усунути;

зобов'язати реєстраційну службу Черкаського міського управління юстиції, в особі її керівника, вчинити дії щодо припинення юридичної особи - первинної профспілкової організації середньої школи №18 міста Черкаси;

зобов'язати реєстраційну службу Черкаського міського управління юстиції, в особі її керівника, відшкодувати у повному обсязі грошові витрати Самостійної первинної1 профспілкової організації Черкаської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів № 18, пов'язані з відновленням своїх трудових та соціальних прав, згідно наданих касових чеків та копій квитанцій щодо сплати судового збору, - загальна сума витрат складає 570 грн. 01 коп.

В той же час, судом першої інстанції вірно встановлено і матеріалами справи підтверджується, що позивач зверталася з аналогічними вимогами до того ж відповідача (за участю тієї ж третьої особи) в адміністративній справі 823/2484/14.

Позивач просила суд:

визнати нечинним та скасувати рішення реєстраційної служби Черкаського міського управління юстиції Черкаської області щодо державної реєстрації юридичної особи - первинної профспілкової організації Черкаської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів № 18 Черкаської міської ради Черкаської області, керівником якої є Дерипаско Олександр Олексійович, через допущені при реєстрації порушення, які не можливо усунути;

зобов'язати реєстраційну службу Черкаського міського управління юстиції Черкаської області, в особі її керівника, вчинити дії щодо припинення юридичної особи - первинної профспілкової організації Черкаської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів № 18 Черкаської міської ради Черкаської області, керівником якої є Дерипаско Олександр Олексійович;

визнати нечинним та скасувати рішення реєстраційної служби Черкаського міського управління юстиції Черкаської області щодо державної реєстрації юридичної особи - первинної профспілкової організації Черкаської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів № 18 працівників освіти і науки України, через допущені при реєстрації цієї юридичної особи порушення, які не можливо усунути;

зобов'язати реєстраційну службу Черкаського міського управління юстиції Черкаської області, в особі її керівника, вчинити дії щодо припинення юридичної особи - первинної профспілкової організації Черкаської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів №18 працівників освіти і науки України;

визнати нечинним та скасувати рішення реєстраційної служби Черкаського міського управління юстиції Черкаської області щодо державної реєстрації юридичної особи - первинної профспілкової організації середньої школи № 18 м. Черкаси, через допущені при реєстрації порушення, які неможливо усунути;

зобов'язати реєстраційну службу Черкаського міського управління юстиції Черкаської області, в особі її керівника, вчинити дії щодо припинення юридичної особи - первинної профспілкової організації середньої школи № 18 м. Черкаси;

зобов'язати реєстраційну службу Черкаського міського управління юстиції Черкаської області, в особі її керівника, відшкодувати у повному обсязі грошові витрати самостійної первинної профспілкової організації Черкаської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів № 18, пов'язані з відновленням своїх трудових та соціальних прав, згідно наданих касових чеків та копій квитанцій щодо сплати судового збору, - загальна сума витрат складає 570 грн. 01 коп.

Матеріалами справи підтверджується, що постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 22 вересня 2014 року у справі 823/2484/14 адміністративний позов керівника самостійної первинної профспілкової організації Черкаської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів № 18 Символокової Інни Нестерівни до начальника реєстраційної служби Черкаського міського управління юстиції Черкаської області в частині: визнання нечинним та скасування рішення реєстраційної служби Черкаського міського управління юстиції щодо державної реєстрації юридичної особи - первинної профспілкової організації Черкаської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів № 18 працівників освіти і науки України, через допущені при реєстрації цієї юридичної особи порушення, які не можливо усунути; зобов'язання реєстраційної служби Черкаського міського управління юстиції Черкаської області, в особі її керівника, вчинити дії щодо припинення юридичної особи - первинної профспілкової організації Черкаської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів №18 працівників освіти і науки України; визнання нечинним та скасування рішення реєстраційної служби Черкаського міського управління юстиції щодо державної реєстрації юридичної особи - первинної профспілкової організації середньої школи № 18 м. Черкаси, через допущені при реєстрації порушення, які неможливо усунути; зобов'язання реєстраційної служби Черкаського міського управління юстиції Черкаської області, в особі її керівника, вчинити дії щодо припинення юридичної особи - первинної профспілкової організації середньої школи № 18 м. Черкаси залишити без розгляду. Адміністративний позов керівника самостійної первинної профспілкової організації Черкаської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів № 18 Символокової Інни Нестерівни до начальника реєстраційної служби Черкаського міського управління юстиції Черкаської області в частині: визнання нечинним та скасування рішення реєстраційної служби Черкаського міського управління юстиції Черкаської області щодо державної реєстрації юридичної особи - первинної профспілкової організації Черкаської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів № 18 Черкаської міської ради Черкаської області, керівником якої є Дерипаско Олександр Олексійович, через допущені при реєстрації порушення, які не можливо усунути; зобов'язання реєстраційної служби Черкаського міського управління юстиції Черкаської області, в особі її керівника, вчинити дії щодо припинення юридичної особи - первинної профспілкової організації Черкаської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів № 18 Черкаської міської ради Черкаської області, керівником якої є Дерипаско Олександр Олексійович; зобов'язання реєстраційної служби Черкаського міського управління юстиції Черкаської області, в особі її керівника, відшкодувати у повному обсязі грошові витрати самостійної первинної профспілкової організації Черкаської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів № 18, пов'язані з відновленням своїх трудових та соціальних прав, згідно наданих касових чеків та копій квитанцій щодо сплати судового збору, - загальна сума витрат складає 570 грн. 01 коп., залишити без задоволення.

Отже, суд першої інстанції обґрунтовано вказав на існування справи про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

За правилами пункту 5 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо у провадженні цього або іншого адміністративного суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку, що рішення суду першої інстанції про повернення позову позивачеві на підставі пункту 5 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України є законним та обґрунтованим.

Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують і апеляційним судом відхиляються так, як є помилковими.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Оскільки судове рішення ухвалене судом першої інстанції відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права, на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в справі, підтвердженими доказами, а доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, то колегія суддів апеляційної інстанції підстав для його скасування не вбачає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 196, 199, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу керівника самостійної первинної профспілкової організації Черкаської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів № 18 Символокової Інни Нестерівни на ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 17 листопада 2014 року у справі за адміністративним позовом керівника самостійної первинної профспілкової організації Черкаської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів № 18 Символокової Інни Нестерівни до начальника реєстраційної служби Черкаського міського управління юстиції Черкаської області, третя особа - керівник первинної профспілкової організації Черкаської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів № 18 Черкаської міської ради Черкаської області Дерипаско Олександр Олексійович, про визнання недійсною державної реєстрації та зобов'язання вчинити дії - залишити без задоволення, а ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 17 листопада 2014 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання ухвали в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддяО.А. Губська СуддіА.Б Парінов І.О. Грибан

Повний текст ухвали виготовлено 19 січня 2015 року

Головуючий суддя Губська О.А.

Судді: Парінов А.Б.

Грибан І.О.