Ухвала суду № 42356438, 19.01.2015, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

__________

10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-604, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua

Головуючий у 1-й інстанції: Карповець В.В.

Суддя-доповідач:Бучик А.Ю.

УХВАЛА

іменем України

"19" січня 2015 р. Справа № 272/67/13-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Бучик А.Ю.

суддів: Зарудяної Л.О.

Шевчук С.М.,

при секретарі Витрикузі В.П. ,

за участю позивача ОСОБА_3

представника відповідача ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_5 на постанову Андрушівського районного суду Житомирської області від "01" грудня 2014 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_5, відділу Державного земельного агентства в Андрушівському районі Житомирської області, Гальчинської сільської ради Андрушівського району Житомирської області про визнання рішення протиправним та скасування державного акту ,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Андрушівського районного суду Житомирської області від 01 грудня 2014 року скасовано рішення 10 сесії 5 скликання Гальчинської сільської ради від 30 травня 2007 року "Про затвердження матеріалів по встановленню меж та виготовлення державного акту на право власності на землю". Скасовано державні акти серії ЯГ №800211 та №800210 на ім'я ОСОБА_5.

В апеляційній скарзі ОСОБА_5 посилається на порушення судом норм матеріального та процесуального права, невідповідність висновків суду обставинам справи та просить скасувати постанову суду першої інстанції із ухваленням рішення про закриття провадження в справі.

Розглянувши справу в межах, визначених ст. 195 КАС України, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Земельні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею, а також суб'єктивне право на земельну ділянку виникає і реалізується на підставах і в порядку, визначених Конституцією України, Земельним Кодексом України та іншими законами України, що регулюють вказані відносини.

Відповідно до ст. 14 Конституції України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Згідно ст.ст.1, 2 та 3 Земельного кодексу України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Земельні відносини - це суспільні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею. Суб'єктами земельних відносин є громадяни, юридичні особи, органи місцевого самоврядування та органи державної влади. Об'єктами земельних відносин є землі в межах території України, земельні ділянки та права на них. Земельні відносини регулюються Конституцією України, цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

Відповідно до ст. 78 Земельного кодексу України право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками. Право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, цього Кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них.

Судом встановлено, що рішенням Гальчинської сільської ради від 22.03.1994 року №16 - ОСОБА_5 передано у приватну власність дві земельні ділянки в АДРЕСА_2 загальною площею 0,35 га, а саме: 0,25 га - для будівництва та обслуговування житлового будинку та 0,10 га для ведення особистого підсобного господарства (а.с. 8).

Рішенням 10 сесії 5 скликання Гальчинської сільської ради від 30 травня 2007 року затверджено матеріали по встановленню межі земельних ділянок, на які видано державні акти серії ЯГ №800211 та №800210 на ім'я ОСОБА_5 відповідно площами: 0,25 га - для обслуговування житлового будинку та 0,2308 га - для ведення особистого селянського господарства (а.с. 7; 9-10).

Цим же рішенням визнано таким, що втратило чинність рішення виконкому сільської Ради від 26.10.1993 року №54 в частині передачі земельної ділянки у власність ОСОБА_5 та зобов'язано інженера-землевпорядника внести зміни в земельно-облікові документи.

Громадянці ОСОБА_6, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 рішенням виконкому Гальчинської сільської ради № 23 від 24 квітня 1994 року передано у власність земельну ділянку в АДРЕСА_3 в розмірі 0,47 га, в тому числі, 0,25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд та 0,22 га для ведення особистого селянського господарства.

Позивачка ОСОБА_3 07.04.2006 року прийняла спадщину після померлої ОСОБА_6 згідно свідоцтва про право на спадщину за законом.

Матеріалами справи стверджено, що в порушення земельного законодавства України землевпорядником Гальчинської сільської ради Андрушівського району при проведенні обстеження по відновленню меж земельної ділянки в натурі землевласника ОСОБА_5, безпідставно без згоди ОСОБА_3 підписано за останню Акт відновлення та узгодження меж земельної ділянки в натурі, що стало підставою для виготовлення оскаржуваних державних актів (а.с. 90, 163).

Згідно листа сільського голови с.Гальчин від 14.11.2012 року зазначено, відповідно до промірів, які зазначені в державних актах, взявши їх до уваги Комісія сільської ради встановила, що частина хліва, який належить ОСОБА_3 знаходиться на земельній ділянці ОСОБА_5

Вказане унеможливлює виконання ухвали Андрушівського районного суду Житомирської області від 16 березня 2011 року, що набрала законної сили, в цивільній справі за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_5, Гальчинської сільської ради про визнання недійсним рішення, державного акта, повернення самовільно зайнятої земельної ділянки.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

З огляду на вказане, колегія суддів підтримує висновок суду першої інстанції, що рішення 10 сесії 5 скликання Гальчинської сільської ради від 30 травня 2007 року «Про затвердження матеріалів по встановленню меж та виготовлення державного акту на право власності на землю» порушує права, свободи та інтереси ОСОБА_3 та підлягає скасуванню.

Вимога позивача про скасування державних актів серії ЯГ №800211 та №800210 на ім'я ОСОБА_5 є похідною від основної - про скасування рішення сільської ради, а тому наявні підстави для її задоволення.

Щодо посилань апелянта з приводу безпідставності поновлення строку на звернення до суду, колегія суддів вважає такі необгрунтованими та погоджується із доводами суду першої інстанції в ухвалі про поновлення строку на звернення позивача до суду із відповідним позовом.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції та не впливають на правильність прийнятого рішення, яке постановлене із додержанням вимог матеріального та процесуального права, підстави для його скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_5 залишити без задоволення, а постанову Андрушівського районного суду Житомирської області від "01" грудня 2014 р. - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя А.Ю.Бучик

судді: Л.О. Зарудяна

С.М. Шевчук

Повний текст cудового рішення виготовлено "19" січня 2015 р.

Роздруковано та надіслано:

1- в справу:

2 - позивачу: ОСОБА_3 АДРЕСА_3

представник ОСОБА_7, АДРЕСА_4

3- відповідачам:

- ОСОБА_5 АДРЕСА_2

- представник ОСОБА_5 - ОСОБА_4, 13434, АДРЕСА_1

- Відділ Державного земельного агентства в Андрушівському районі Житомирської області пл.Леніна,1,м.Андрушівка,Андрушівський район, Житомирська область,13400

- Гальчинська сільська рада Андрушівського району Житомирської області с.Гальчин,Андрушівський район, Житомирська область,13432

- ,