Постанова № 42355285, 20.01.2015, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

20 січня 2015 р. № 820/19178/14

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Зінченка А.В.,

розглянув в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції та Орджонікідзевського відділу реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції про внесення змін до актового запису,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до суду з адміністративним позовом до відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції та Орджонікідзевського відділу реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, в якому, після уточнення позовних вимог, просить суд: зобов'язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції (61022, м. Харків, вул. Сумська, 61, ідентифікаційний код юридичної особи 23320813) внести зміни до актового запису про шлюб № 2396, складеного 14.12.2002 року на ОСОБА_1, а саме: В графі "ім'я нареченого" вказати "ОСОБА_1"; зобов'язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції (61022, м. Харків, вул. Сумська, 61, ідентифікаційний код юридичної особи 23320813) внести зміни до актового запису про народження № 322, складеного 06.05.2003 року, а саме: В графі "ім'я батька" вказати "ОСОБА_1". В графі "громадянство батька" вказати "особа без громадянства"; зобов'язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції (61022, м. Харків, вул. Сумська, 61, ідентифікаційний код юридичної особи 23320813) внести зміни до актового запису про народження № 359, складеного 29.04.2008 року, а саме: В графі "по батькові" вказати " ОСОБА_1". В графі "громадянство батька" вказати "особа без громадянства" та зобов'язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції (61022, м. Харків, вул. Сумська, 61, ідентифікаційний код юридичної особи 23320813) внести зміни до актового запису про народження № 1660, складеного 17.12.2013 року, а саме: В графі "громадянство батька" вказати "особа без громадянства".

Свої позовні вимоги обґрунтував тим, що він, ОСОБА_1, народився ІНФОРМАЦІЯ_2 в м. Наблус Палестина.

Відповідно до посвідки на постійне проживання серії НОМЕР_1, він є особою без громадянства, та проживає в місті Харкові по проїзду Роганському, будинок 2.

14.12.2002 року, позивач уклав шлюб з гр. ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1, про що зроблено запис №2396 від 14.12.2002 р. міським відділом реєстрації актів цивільного стану Харківського обласного управління юстиції. В Свідоцтві про шлюб серії НОМЕР_2 вказано його ім'я ОСОБА_1. Але відповідно до посвідки на постійне проживання серії НОМЕР_1, та відповідно до нотаріально засвідченого перекладу паспорту НОМЕР_3 його ім'я ОСОБА_1

ІНФОРМАЦІЯ_3 у позивача з дружиною народилась донька ОСОБА_4, про що в книзі записів актів громадянського стану про народження зроблено відповідний запис №322 від 06.05.2003 року.

В свідоцтві про народження доньки серії НОМЕР_4 вказано: в графі «батько» вказано ОСОБА_1 замість правильного ОСОБА_1, в графі «громадянство батька» вказано «громадянин Палестини» замість правильного «особа без громадянства».

ІНФОРМАЦІЯ_5 у позивача з дружиною народилась донька ОСОБА_6, про що в книзі записів актів громадянського стану про народження зроблено відповідний запис №359 від 29.04.2008 року.

В свідоцтві про народження доньки серії НОМЕР_5 вказано: в графі « по батькові» вказано ОСОБА_6 замість правильного ОСОБА_6, в графі «громадянство батька» вказано «громадянин України» замість правильного «особа без громадянства».

ІНФОРМАЦІЯ_4 у мене з дружиною народилась донька ОСОБА_5, про що в книзі записів актів громадянського стану про народження зроблено відповідний запис №1660 від 17.12.2013 року.

В свідоцтві про народження доньки серії НОМЕР_6 вказано: в графі «громадянство батька» вказано «-------(прочерк)» замість правильного «особа без громадянства».

Для виправлення вказаних помилок позивач звернувся з заявою до Орджонікідзевського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, про що йому було надано висновок від 29.01.2014 року про відмову у внесені змін до актового запису цивільного стану.

Позивач вважає таку відмову немотивованою та протиправною, оскільки чинне законодавство, зокрема, Сімейний кодекс України, Закон України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» та «Правила внесення зміни до актів цивільного стану, їх поновлення та анулювання», які затверджені наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 р. № 96/5 (далі за текстом: Правила), вказаних у висновку підстав відмови не містить.

Представник позивача у судове засідання не прибув, але надав клопотання, в якому позовні вимоги підтримав повністю, просив суд позов задовольнити у повному обсязі та розглядати справу за його відсутності

Представники відповідачів у судові засідання не прибули, про час та місце проведення судових засідань були повідомлені належним чином.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи вищевикладене, суд відповідно до ст. 128 КАС України ухвалив проводити судовий розгляд справи в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали, суд встановив наступне.

14.12.2002 року, позивач уклав шлюб з гр. ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1, про що зроблено запис №2396 від 14.12.2002 р. міським відділом реєстрації актів цивільного стану Харківського обласного управління юстиції. В Свідоцтві про шлюб серії НОМЕР_2 вказано його ім'я ОСОБА_1. Але відповідно до посвідки на постійне проживання серії НОМЕР_1, та відповідно до нотаріально засвідченого перекладу паспорту НОМЕР_3 його ім'я ОСОБА_1

ІНФОРМАЦІЯ_3 у позивача з дружиною народилась донька ОСОБА_4, про що в книзі записів актів громадянського стану про народження зроблено відповідний запис №322 від 06.05.2003 року.

В свідоцтві про народження доньки серії НОМЕР_4 вказано: в графі «батько» вказано ОСОБА_1 замість правильного ОСОБА_1, в графі «громадянство батька» вказано «громадянин Палестини» замість правильного «особа без громадянства».

ІНФОРМАЦІЯ_5 у позивача з дружиною народилась донька ОСОБА_6, про що в книзі записів актів громадянського стану про народження зроблено відповідний запис №359 від 29.04.2008 року.

В свідоцтві про народження доньки серії НОМЕР_5 вказано: в графі « по батькові» вказано ОСОБА_6 замість правильного ОСОБА_6, в графі «громадянство батька» вказано «громадянин України» замість правильного «особа без громадянства».

ІНФОРМАЦІЯ_4 у позивача з дружиною народилась донька ОСОБА_5, про що в книзі записів актів громадянського стану про народження зроблено відповідний запис №1660 від 17.12.2013 року.

В свідоцтві про народження доньки серії НОМЕР_6 вказано: в графі «громадянство батька» вказано «-------(прочерк)» замість правильного «особа без громадянства».

Для виправлення вказаних помилок позивач звернувся з заявою до Орджонікідзевського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, про що йому було надано висновок від 29.01.2014 року про відмову у внесені змін до актового запису цивільного стану.

На підтвердження правильності написання вищенаведених власних імен позивач надав відповідачу копію свідоцтва про народження дитини, копії свого та матері дитини паспортів з перекладом на українську мову, копії своєї та матері дитини посвідок на постійне проживання, копію свідоцтва про шлюб .

Суд зазначає, що згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 3 Закону України "Про органи реєстрації актів громадянського стану" визначено, що правову основу діяльності органів реєстрації актів громадянського стану визначають Конституція України, цей Закон та інші акти законодавства України.

Згідно з ст. 21 зазначеного Закону про кожний факт реєстрації акта громадянського стану органами реєстрації актів громадянського стану видаються відповідні свідоцтва про народження, смерть, одруження, розірвання шлюбу, встановлення батьківства, переміну прізвища, імені та по батькові на бланках суворої звітності, виготовлених за єдиними зразками.

Відповідно до п. 1.1. "Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання", затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14 січня 2011 р. за N 55/18793, унесення змін, доповнень (до актових записів цивільного стану, які складено в державних органах реєстрації актів цивільного стану України, у випадках, передбачених чинним законодавством, за наявності достатніх підстав і за відсутності спору між заінтересованими особами провадиться державними відділами реєстрації актів цивільного стану районних, районних в містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції.

Згідно п. 2.16 наказу Міністерства юстиції України "Про затвердження Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання" від 12.01.2011 № 96/5 зміни, доповнення, виправлення вносяться в паперові носії актових записів цивільного стану та одночасно до Державного реєстру актів цивільного стану громадян.

Пунктом 2.13.2 Правил визначено, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

Пункт 2.5 Правил вказує, що заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається одним із батьків малолітнього. В даному випадку, позивач є батьком своїх дітей, а тому, на думку суду, має право звернутися до суду з позовною заявою.

Відповідно до пункту 2.16.7. Правил на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

Згідно з п. 2.1. Правил заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 201 Цивільного кодексу України особистими немайновими благами, які охороняються цивільним законодавством, є ім'я (найменування).

Згідно ст. 294 ЦК України фізична особа має право на ім'я. Фізична особа має право на транскрибований запис її прізвища та імені відповідно до своєї національної традиції. У разі перекручення імені фізичної особи воно має бути виправлене. Якщо перекручення імені було здійснене у документі, такий документ підлягає заміні.

Таким чином, оскільки ім'я є особистим немайновим благом та дає можливість набувати прав та створювати для себе цивільні обов'язки, а також здійснювати ці права та виконувати цивільні обов'язки під своїм іменем, то перекручення імені є порушенням прав позивача та підлягає виправленню.

Суд зазначає, що відповідно до ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку, що для відновлення прав позивачів необхідно зобов'язати відділ реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції внести зміни у вищевказані актові записи.

На підставі викладеного, суд вважає, що позовні вимоги позивача документально та нормативно обґрунтовані, а тому є такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 11, 12, 69- 71, 160-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції та Орджонікідзевського відділу реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції про внесення змін до актового запису - задовольнити.

Зобов'язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції (61022, м. Харків, вул. Сумська, 61, ідентифікаційний код юридичної особи 23320813) внести зміни до актового запису про шлюб № 2396, складеного 14.12.2002 року на ОСОБА_1, а саме: В графі "ім'я нареченого" вказати "ОСОБА_1".

Зобов'язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції (61022, м. Харків, вул. Сумська, 61, ідентифікаційний код юридичної особи 23320813) внести зміни до актового запису про народження № 322, складеного 06.05.2003 року, а саме:В графі "ім'я батька" вказати " ОСОБА_1". В графі "громадянство батька" вказати "особа без громадянства";

Зобов'язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції (61022, м. Харків, вул. Сумська, 61, ідентифікаційний код юридичної особи 23320813) внести зміни до актового запису про народження № 359, складеного 29.04.2008 року, а саме:В графі "по батькові" вказати " ОСОБА_1". В графі "громадянство батька" вказати "особа без громадянства"

Зобов'язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції (61022, м. Харків, вул. Сумська, 61, ідентифікаційний код юридичної особи 23320813) внести зміни до актового запису про народження № 1660, складеного 17.12.2013 року, а саме: В графі "громадянство батька" вказати "особа без громадянства".

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції.

Суддя А.В. Зінченко