Постанова № 42355256, 15.01.2015, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 січня 2015 року Справа № 813/8606/14

14 год. 31 хв. м. Львів, вул. Чоловського, 2

Зал судових засідань № 7

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Карп'як О.О.

при секретарі судового засідання Дорош Х.Р.

за участю:

позивача - ОСОБА_1

від відповідача - не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Львівської обласної державної адміністрації про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом до Департаменту соціального захисту населення Львівської обласної державної адміністрації в якому просить визнати протиправними дії щодо відмови у видачі довідки на перереєстрацію автомобіля марки ЗАЗ «Таврія» 2005 року виписку реєстраційний номерний знак НОМЕР_1 та зобов'язати видати ОСОБА_1 довідку на перереєстрацію автомобіля марки ЗАЗ «Таврія» 2005 року виписку реєстраційний номерний знак НОМЕР_1.

Ухвалою від 19 грудня 2014 року відкрито провадження у справі.

Позовні вимоги мотивовані тим, що рішенням Буського районного суду Львівської області від 24.04.2012 року було визнано за ОСОБА_1, як за членом сім'ї інваліда ОСОБА_2, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1, право власності на автомобіль марки ЗАЗ «Таврія» 2005 року, НОМЕР_2 об'єм двигуна V - 1100, 2005 року випуску, реєстраційний номерний знак НОМЕР_1, одержаний ОСОБА_2 в якості гуманітарної допомоги у 2005 році. 24.11.2014 року позивач звернувся з заявою до Департаменту соціального захисту населення Львівської обласної державної адміністрації з проханням видати йому довідку, яка дає право переоформити автомобіль марки ЗАЗ -110206 державний номерний знак НОМЕР_1, 2005 року випуску, кузов НОМЕР_2. Департамент соціального захисту населення Львівської ОДА, посилаючись на недотримання вимог п. 6, ч. 8 п. 16 Порядку забезпечення інвалідів автомобілями, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 999 від 19.07.2006 року, відмовив ОСОБА_1 у наданні дозволу на перереєстрацію автомобіля, оскільки позивачем не було сплачено відповідних платежів. Позивач вважає протиправними дії, у зв'язку з чим, просить суд задовольнити позов та зобов'язати відповідача видати довідку на перереєстрацію автомобіля.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю з підстав наведених в позовній заяві.

Відповідач в судове засідання не з'явився, заперечень на позов не подав, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення позивача, дослідивши наявні у справі докази та давши їм оцінку, суд встановив наступне.

Рішенням Буського районного суду Львівської області від 24.04.2012 року у цивільній справі за позовом прокурора Буського району в інтересах Головного управління праці та соціального захисту населення Львівської обласної державної адміністрації до ОСОБА_1 про витребування із чужого незаконного володіння автомобіля, отриманого як гуманітарна допомога, за зустрічним позовом ОСОБА_1 до Головного управління праці та соціального захисту населення Львівської обласної державної адміністрації про визнання права власності на автомобіль, було визнано за ОСОБА_1, як за членом сім'ї інваліда ОСОБА_2, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1, право власності на автомобіль марки ЗАЗ «Таврія» 2005 року, НОМЕР_2 об'єм двигуна V - 1100, 2005 року випуску, реєстраційний номерний знак НОМЕР_1, одержаний ОСОБА_2 в якості гуманітарної допомоги у 2005 році. Дане рішення набрало законної сили 23 березня 2014 року.

Як вбачається з матеріалів справи, Буським районний судом Львівської області 27.03.2014 року видано виконавчий лист, про визнання за ОСОБА_1, як за членом сім'ї інваліда ОСОБА_2, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1, право власності на автомобіль марки ЗАЗ «Таврія» 2005 року, НОМЕР_2 об'єм двигуна V - 1100, 2005 року випуску, реєстраційний номерний знак НОМЕР_1, одержаний ОСОБА_2 в якості гуманітарної допомоги у 2005 році.

Центр надання послуг, пов'язаних з використанням автотранспортних засобів з обслуговування Кам'янка - Бузького та Буського районів листом № 282 від 03.09.2014 року відмовив позивачу щодо перереєстрації автомобіля. Відмова мотивована, п. 41 Постанови КМУ № 1388 від 07.09.1998 року «Про затвердження Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів».

24 листопада 2014 року позивач звернувся до Департаменту соціального захисту населення Львівської обласної державної адміністрації із заявою про видачу довідки, яка дає право переоформити автомобіль марки ЗАЗ «Таврія» 2005 року НОМЕР_2 об'єм двигуна V - 1100, 2005 року випуску, реєстраційний номерний знак НОМЕР_1, на ім'я позивача.

Департамент соціального захисту населення Львівської ОДА листом № 02-9417 від 08.12.2014 року відмовив позивачу в надані довідки на перереєстрацію автомобіля, оскільки не було сплачено відповідних платежів. Відмова мотивована тим, що відповідно до п. 6 постанови КМУ «Про затвердження Порядку забезпечення інвалідів автомобілями» від 19.07.2006 року № 999, передбачено, що члену сім'ї, померлого інваліда, який проживає та зареєстрований за місцем постійного проживання і реєстрації інваліда, автомобіль, строк експлуатації якого менше, ніж 10 років, залишається у разі сплати ним протягом шести місяців з дня смерті інваліда до державного бюджету на рахунки, відкриті в органах казначейства, а членом сім'ї померлого інваліда внаслідок трудового каліцтва - на рахунки відповідних управлінь виконавчої дирекції вартості автомобіля з урахуванням розрахункової суми для викупу автомобіля та суми, для викупу автомобіля та суми, сплаченої за нього інвалідом. Ч. 8 п. 16 постанови передбачено що в іншому разі автомобіль, строк експлуатації якого менше ніж 10 років, повертається (вилучається) головному, районному управлінню соціального захисту або управлінню виконавчої дирекції у повному комплекті.

Перевіряючи обґрунтованість висновків відповідачів щодо не виконання позивачем вимог п.6 та ч. 8. п. 16 Порядку забезпечення інвалідів автомобілями, суд встановив наступне.

Відповідно до п. 16. Постанови КМ України від 19.07.2006, № 999 "Про затвердження Порядку забезпечення інвалідів автомобілями" із змінами і доповненнями, після смерті інваліда автомобіль, яким він був забезпечений головним управлінням соціального захисту або управлінням виконавчої дирекції, строк експлуатації якого більше ніж 10 років, залишається безоплатно члену сім'ї, який на час смерті інваліда проживав та був зареєстрований за місцем постійного проживання і реєстрації інваліда.

Перереєстрація автомобіля на ім'я інваліда з числа членів сім'ї, законного представника недієздатного інваліда, дитини-інваліда проводиться підрозділом МВС протягом 10 діб з моменту визначення особи, що буде експлуатувати автомобіль на законних підставах, шляхом видачі письмової довідки, форма якої затверджується Мінсоцполітики. Довідка видається інваліду, законному представнику недієздатного інваліда, дитини-інваліда головним управлінням соціального захисту, в якому інвалід перебував на обліку, а інваліду внаслідок трудового каліцтва - відповідним управлінням виконавчої дирекції.

Відповідно до п.41 Постанови КМ України від 07.09.1998 № 1388 "Про затвердження Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів", забороняється зняття з обліку та/або перереєстрація на нового власника транспортних засобів, що одержані через органи соціального захисту населення або управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, без письмового розпорядження зазначених органів.

Судом встановлено, що рішенням Буського районного суду Львівської області від 24.04.2012 року було визнано за ОСОБА_1, як за членом сім'ї інваліда ОСОБА_2, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1, право власності на автомобіль марки ЗАЗ «Таврія» 2005 року, НОМЕР_2 об'єм двигуна V - 1100, 2005 року випуску, реєстраційний номерний знак НОМЕР_1, одержаний ОСОБА_2 в якості гуманітарної допомоги у 2005 році. Дане рішення набрало законної сили 23 березня 2014 року.

У вказаному рішенні суду вказано, що не заслуговує на увагу твердження прокурора про те, що спірний автомобіль підлягає вилученню у ОСОБА_1 на підставі положень ч.7 ст.41 Постанови КМ України №999 від 19.07.2006 року "Про порядок забезпечення інвалідів автомобілями", так як в даному випадку прокурор некоректно посилається тільки на частину даної норми, але упускає, що в частині 7 п.41 зазначено, що така "застосовується крім випадків, зазначених в абзацах першому - п"ятому п.16 цього Порядку".

Відтак, підстави, з яких відповідач відмовляє позивачу у видачі довідки (покликаючись на положення п.41 Постанови КМ України №999 від 19.07.2006 року "Про порядок забезпечення інвалідів автомобілями") були предметом судового розгляду.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС, обставини встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи, або особа, щодо якої ці обставини встановлені.

Слід зазначити, що в силу вимог частини п'ятої статті 124 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Аналогічним чином, стаття 14 Цивільного процесуального кодексу України визначає, що судові рішення, які набрали законної сили, обов'язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 1 статті 41 Конституції України закріплено, що кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З урахуванням викладеного вище, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими, відповідають чинному законодавству, підтверджуються матеріалами справи, а тому підлягають задоволення у повному обсязі.

Враховуючи вищенаведене, керуючись статтями 7-14, 18, 19, 94, 158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

п о с т а н о в и в:

1. Адміністративний позов задоволити повністю.

2. Визнати протиправними дії Департаменту соціального захисту населення Львівської обласної державної адміністрації щодо відмови ОСОБА_1 у видачі довідки на перереєстрацію автомобіля марки ЗАЗ «Таврія» 2005 року випуску, реєстраційний номерний знак НОМЕР_1.

3. Зобов'язати Департамент соціального захисту населення Львівської обласної державної адміністрації видати ОСОБА_1 довідку на перереєстрацію автомобіля марки ЗАЗ «Таврія» 2005 року випуску, реєстраційний номерний знак НОМЕР_1.

Постанова може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки, передбачені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанову в повному обсязі складено та підписано 20 січня 2015 року.

Суддя Карп'як Оксана Орестівна