Постанова № 42354795, 20.01.2015, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

20 січня 2015 року № 826/10834/14

Окружний адміністративний суд м. Києва, у складі: судді Добрянської Я.І., розглянув відповідно до вимог ч. 6 ст. 128 КАС України, в порядку письмового провадження адміністративну справу:

за позовом Приватного акціонерного товариства «ГРАВЕ УКРАЇНА страхування життя»

до відповідача-1 Фонду гарантування вкладів фізичних осіб

відповідача-2 Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію банку Публічного акціонерного товариства «ЕРДЕ БАНК» Ткач Маріанни Юріївни

третя особа (на стороні відповідача, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору) Публічне акціонерне товариство «ЕРДЕ БАНК»

за участю Прокуратури м. Києва

про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Позивач Приватне акціонерне товариство «ГРАВЕ УКРАЇНА страхування життя» звернувся в Окружний адміністративний суд міста Києва з позовною заявою до відповідача-1 Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та відповідача-2 Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію банку Публічного акціонерного товариства «ЕРДЕ БАНК» Ткач Маріанни Юріївни, третя особа (на стороні відповідача, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору) Публічне акціонерне товариство «ЕРДЕ БАНК», про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.07.2014 р. суддею Абловим Є.В. було відкрито провадження в адміністративній справі № 826/10834/14, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

Під час розгляду судом зазначеної адміністративної справи № 826/10834/14, Прокуратурою м. Києва до канцелярії суду 20.08.2014 р. було подано повідомлення про вступ у справу № 826/10834/14.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 02.10.20014 р. суддею Абловим Є.В. було задоволено заяву судді Аблова Є.В. про самовідвід у справі № 826/10834/14.

Зважаючи на зазначене, а саме: у зв'язку із самовідводом судді Аблова Є.В., в провадженні якого перебувала адміністративна справа № 826/10834/14 і не була ним розглянута, протоколом автоматичного розподілу справ між суддями від 08.10.2014 р. справу № 826/10834/14 було повторно розподілено для продовження розгляду на суддю Добрянську Я.І.

Враховуючи наведене, ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.10.2014 р. суддею Добрянською Я.І. було прийнято до свого провадження адміністративну справу № 826/10834/14 та призначено судове засідання на 30.10.2014 р.

Двічі (30.10.2014 р. та 25.11.2014 р.) судові засідання відкладалися зважаючи на знаходження судді по справі на лікарняному та за клопотанням сторін з метою надання часу для ознайомлення з матеріалами справи та подання додаткових документів (доказів) по справі.

Так, у судовому засіданні 09.12.2014 р. представники позивача заявлені у позовній заяві позовні вимоги підтримали повністю та просили суд:

- визнати протиправними дії Державної установи «Фонд гарантування вкладів фізичних осіб» та Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію банку Публічного акціонерного товариства «ЕРДЕ БАНК» Ткач Маріанни Юріївни щодо відмови у виплаті (відшкодуванні) на користь Приватного акціонерного товариства «ГРАВЕ УКРАЇНА страхування життя» вкладів фізичних осіб-страхувальників за договорами довгострокового страхування життя у національній валюті України за тарифами головного страхування GХ-3 в загальному розмірі 10 740 312 (десять мільйонів сімсот сорок тисяч триста дванадцять) гривень 22 копійки;

- визнати вкладниками Публічного акціонерного товариства «ЕРДЕ БАНК», які мають право на відшкодування коштів за вкладами, фізичних осіб-страхувальників за договорами довгострокового страхування життя, укладеними з Приватним акціонерним товариством «ГРАВЕ УКРАЇНА страхування життя» у національній валюті України за тарифами головного страхування GХ-3 згідно наданого переліку;

- зобов'язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію банку Публічного акціонерного товариства «ЕРДЕ БАНК» Ткач Маріанну Юріївну включити до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в Публічному акціонерному товаристві «ЕРДЕ БАНК», фізичних осіб-страхувальників за договорами довгострокового страхування життя, укладеними з Приватним акціонерним товариством «ГРАВЕ УКРАЇНА страхування життя» у національній валюті України за тарифами головного страхування GХ-3;

- зобов'язати Державну установу «Фонд гарантування вкладів фізичних осіб» та Уповноважену особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію банку Публічного акціонерного товариства «ЕРДЕ БАНК» Ткач Маріанну Юріївну вчинити усі необхідні дії щодо виплати (відшкодування) на користь Приватного акціонерного товариства «ГРАВЕ УКРАЇНА страхування життя» вкладів фізичних осіб-страхувальників за договорами довгострокового страхування життя у національній валюті України за тарифами головного страхування GХ-3 в загальному розмірі 10 740 312 (десять мільйонів сімсот сорок тисяч триста дванадцять) гривень 22 копійки;

- стягнути з Державного бюджету України на користь Приватного акціонерного товариства «ГРАВЕ УКРАЇНА страхування життя» судові витрати у розмірі 487 гривень 20 копійок.

В обґрунтування заявлених позовних вимог представники позивача зазначили, що резерви нетто-премій за договорами довгострокового страхування життя, укладеними із фізичними особами-страхувальниками у національній валюті України за тарифами головного страхування GX-3 грошовими коштами на поточному рахунку позивача № 2650310370001, відкритому у ПАТ «ЕРДЕ БАНК», належать відповідним фізичним особам-страхувальникам у розмірі, що відповідає розмірам сформованих нетто-резервів за вказаними договорами, а отже, представлення резерву нетто-премій за договорами довгострокового страхування життя, укладеними із фізичними особами-страхувальниками у національній валюті України за тарифами головного страхування GX-3 грошовими коштами на поточному рахунку позивача № 2650310370001, відкритому у ПАТ «ЕРДЕ БАНК» у розмірі, що відповідає розмірам сформованих нетто-резервів за вказаними договорами згідно рішення правління позивача від 02 квітня 2012 р. відповідає чинному законодавству та локальним нормативно-правовим актам позивача.

В свою чергу відповідачем-1 та відповідачем-2 до матеріалів справи були подані письмові заперечення проти позову, в яких останні зазначають про необґрунтованість та безпідставність позовних вимог позивача, оскільки нормами чинного законодавства спростовуються твердження позивача, що рахунок ПрАТ «ГРАВЕ УКРАЇНА страхування життя» № 2650310370001, відкритий у ПАТ «ЕРДЕ БАНК», використовувався виключно для формування та накопичення резервів нетто-премій, проте як відповідно до ч. 14, ч. 15 ст. 31 Закону України «Про страхування» - кошти резервів із страхування життя не є власністю страховика і мають бути відокремлені від його іншого майна; страховик зобов'язаний обліковувати кошти резервів із страхування життя на окремому балансі і вести їх окремий облік; кошти резервів із страхування життя не можуть використовуватись страховиком для погашення будь-яких зобов'язань, крім тих, що відповідають прийнятим зобов'язанням за договорами страхування життя.

Також у своїх письмових запереченнях відповідачі наголосили на тому, що на підставі поданої заяви позивача вих. № 53/03 від 31.01.2013 р., вимоги ПрАТ «ГРАВЕ УКРАЇНА страхування життя» на загальну суму 10 787 695,93 грн. було включено до реєстру вимог кредиторів ПАТ «ЕРДЕ БАНК», акцептованих уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, що підтверджується відповідним витягом, та віднесено до сьомої черги згідно ст. 52 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», а таким чином, зверненням із відповідною заявою позивач визнав та підтвердив, що кошти, які обліковуються на поточному рахунку № 2650310370001 є власністю товариства, відповідно до положень діючого законодавства України, та що саме ПрАТ «ГРАВЕ УКРАЇНА страхування життя» є кредитором ПАТ «ЕРДЕ БАНК» (тобто, жодних договорів банківського рахунку на користь фізичних осіб між ПрАТ «ГРАВЕ УКРАЇНА страхування життя» та ПАТ «ЕРДЕ БАНК» укладено не було).

Таким чином, на переконання відповідачів, позивач не надав суду доказів того, що діями відповідачів та третьої особи порушуються його права у сфері публічно-правових відносин, а отже, позовні вимоги не підлягають задоволенню судом, оскільки в позивача відсутні будь-які права, свободи та інтереси, які потребують захисту в судовому порядку, у зв'язку з їх порушенням.

Представник Прокуратури м. Києва проти задоволення позовних вимог позивача також заперечив, з огляду на їх необґрунтованість та безпідставність.

Так, представник відповідача-2 в судове засідання 09.12.2014 р. не прибув та не скерував свого представника, хоча останній належним чином був повідомлений про дату, час та місце судового засідання, докази чого наявні в матеріалах справи.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Згідно до ч. 1 ст. 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Зважаючи на викладене, а саме не прибуття відповідача-2 по справі в судове засідання 09.12.2014 р., що був повідомлений належним чином про слухання справи, суд ухвалив продовжити розгляд даної адміністративної справи № 826/10834/14 в порядку письмового провадження, без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, проти чого також не заперечили представники позивача, відповідача-1, третьої особи та прокуратури.

Про перехід до розгляду справи № 826/10834/14 в порядку письмового провадження, відповідача-2 було повідомлено належним чином, докази чого наявні в матеріалах справи.

За наслідками переходу судом до розгляду адміністративної справи № 826/10834/14 в порядку письмового провадження, станом на 20.01.2015 р. інших документів (доказів) з приводу даного спору від сторін до канцелярії суду не надходило.

Отже, розглянувши подані сторонами документи та матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, а також вивчивши норми чинного законодавства та позицію судів вищих інстанцій з приводу такого спору Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з наявних матеріалів справи (зазначено позивачем у позовній заяві), Приватне акціонерне товариство «ГРАВЕ УКРАЇНА страхування життя» (далі також - позивач, ПрАТ «ГРАВЕ УКРАЇНА страхування життя», Страховик, Страхова компанія, Товариство) було зареєстроване 23 березня 1998 р. Печерською районною у м. Києві державною адміністрацією за № 10701050002011082.

Згідно з п. 5.2. Статуту Товариства, який зареєстрований в новій редакції 20.10.2010 р. Печерською районною у м. Києві державною адміністрацією, здійснення страхування життя громадян є статутним видом діяльності Страхової компанії.

09 листопада 2010 р. Державна комісія з регулювання ринків фінансових послуг України видала Товариству ліцензію на страхову діяльність у формі добровільного страхування життя, яка діє з 08.02.2005 р. безстроково.

30 листопада 2010 р. між ПрАТ «ГРАВЕ УКРАЇНА Страхування життя» та ПАТ «ЕРДЕ БАНК» (далі також - Третя особа, Банк) було укладено договір банківського рахунку № 10370, за яким Банк відкрив Товариству поточний рахунок № 2650310370001.

10 січня 2012 р. рішенням наглядової ради Товариства № 43 було затверджене Положення про порядок розміщення та представлення резервів із страхування життя (далі - Порядок представлення резервів).

02 квітня 2012 р. правління Товариства на виконання зазначеного Порядку на своєму засіданні, яке оформлено протоколом № 2, ухвалило представити кошти страхових резервів Товариства із страхування життя певними категоріями активів, починаючи з 01 квітня 2012 року. Зокрема, правління вирішило резерв нетто-премій за договорами довгострокового страхування життя, укладеними із фізичними особами-страхувальниками у національній валюті України за тарифами головного страхування GХ-3 представити грошовими коштами на поточному рахунку Товариства № 2650310370001, відкритому у ПАТ «ЕРДЕ БАНК» у розмірі, що відповідає розмірам сформованих нетто-резервів за вказаними договорами.

Починаючи з 11 вересня 2012 р. Банк припинив виконувати платіжні доручення Товариства по вказаному рахунку.

01 жовтня 2012 р. фінансовий директор Товариства направила на адресу Голови правління доповідну записку про те, що грошові кошти на поточних рахунках ПрАТ «ГРАВЕ УКРАЇНА страхування життя», у загальній сумі 20 391 227,65 грн. (з них у доларах США 614 317,56 доларів США, що є еквівалентом 4 910 240,26 грн.) розміщені на ряді банківських рахунків, зокрема у сумі 10 786 72336 гри, на поточному рахунку № 2650310370001, відкритому у ПАТ «ЕРДЕ БАНК».

Згідно доданого до доповідної записки списку, названа сума була сформована з страхових резервів нетто-премій за 3609 договорами добровільного страхування життя за тарифами головного страхування RХ-3 (список наявний в матеріалах справи).

Товариство відобразило вказану вище суму страхових резервів зі страхування життя в обов'язковій звітності страховика за 9 місяців 2012 р. в графі «Категорії активів, визначені статтею 31 Закону України «Про страхування» для представлення страхових резервів» в рядку «грошові кошти на поточних рахунках» додатку 4 «Пояснювальна записка до звітних даних страховика».

29 жовтня 2012 р. Виконавчою дирекцією Державної установи «Фонд гарантування вкладів фізичних осіб» (далі також - Відповідач-1, ФГВФО, Фонд) було прийнято рішення № 25 щодо здійснення тимчасової адміністрації та призначення уповноваженої особи Фонду на тимчасову адміністрацію в ПАТ «ЕРДЕ БАНК».

09 січня 2013 р. постановою Правління Національного банку України № 4 було відкликано банківську ліцензію ПАТ «ЕРДЕ БАНК» та прийнято рішення про його ліквідацію.

10 січня 2013 р. виконавчою дирекцією ФГВФО прийнято рішення № 3 про призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію Банку: провідного фахівця з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження планів врегулювання неплатоспроможності банків Фонду Куреного Олександра Вікторовича.

28 листопада 2013 р. рішенням виконавчої дирекції ФГВФО № 34 продовжено ліквідацію Банку на один рік до 08 січня 2015 р.

28 лютого 2014 р. рішенням виконавчої дирекції Фонду № 8 повноваження уповноваженої особи на ліквідацію Банку передано провідному професіоналу з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу супроводження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Ткач Маріанні Юріївні (далі також - Відповідач-2, Уповноважена особа).

26 червня 2014 р. Позивач звернувся до ФГВФО з заявою, в якій просив Фонд вчинити усі необхідні дії щодо виплати (відшкодування) на користь Товариства (а фактично на користь фізичних осіб-страхувальників) вкладів таких фізичних осіб-страхувальників за договорами довгострокового страхування життя у національній валюті України за тарифами головного страхування GХ-3 в загальному розмірі у розмірі 10 787 695 (десять мільйонів сімсот вісімдесят сім тисяч шістсот дев'яносто п'ять) гривень 93 копійки згідно наданого списку (копія наявна в матеріалах справи).

Однак, 22.07.2014 р. листами № 21-4948/14 та № 21-4949/14 від 22.07.2014 р. ФГВФО відмовив у виплаті вкладів на тій підставі, що у Товариства, як у юридичної особи, відсутнє право на їх отримання.

Зважаючи на таке, та вважаючи протиправними дії відповідачів щодо відмови у виплаті (відшкодуванні) на користь Товариства (а фактично на користь фізичних осіб-страхувальників) вкладів таких фізичних осіб-страхувальників за договорами довгостроковою страхування життя у національній валюті України за тарифами головною страхування GХ-3, позивач звернувся за захистом своїх порушених прав та інтересів, а також з метою захисту порушених прав та інтересів фізичних осіб-страхувальників (що не можуть бути сторонами у даній справі, зважаючи на відсутність прямого зв'язку із банком) у судовому порядку до Окружного адміністративного суду м. Києва.

Дослідивши наявні у справі докази, проаналізувавши матеріали справи та норми чинного законодавства з приводу даного спору, а також заслухавши пояснення представників сторін та оглянувши позицію судів вищих інстанцій з приводу аналогічних спорів, суд дійшов до висновку про наявність правових підстав для задоволення позовних вимог позивача, зважаючи зокрема на наступне.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України.

Відповідно до частини першої та другої статті 3 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» (надалі - Закон про СГВФО), Фонд гарантування вкладів фізичних осіб є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку.

Частиною 8 Закону встановлено, що законодавчі та інші нормативно-правові акти, прийняті до набрання чинності цим Законом про СГВФО, застосовуються у частині, що не суперечить цьому Закону.

З огляду на викладене, у спірних правовідносинах пріоритетним є застосування положень Закону про СГВФО, як спеціального.

В даному випадку, позивач, обґрунтовуючи свої позовні вимоги, в позовній заяві чітко зазначає, що правовідносини між ПрАТ «ГРАВЕ УКРАЇНА страхування життя» та ПАТ «ЕРДЕ БАНК» регулюються Договором банківського рахунку № 10370 від 30 листопада 2010 року (надалі - Договір), на підставі якого позивачу було відкрито рахунок № 2650310370001, за яким позивач здійснював свою господарську діяльність (страхування життя фізичних осіб), а банк надавав виключно банківські послуги позивачу, визначені Договором.

Так, щодо режиму використання рахунку № 2650310370001, відкритому в ПАТ «ЕРДЕ БАНК», необхідним є зазначити наступне.

30 листопада 2010 року між ПАТ «ЕРДЕ БАНК» та Приватним акціонерним товариством «ГРАВЕ УКРАЇНА страхування життя» було укладено Договір № 10370 банківського рахунку (надалі - Договір).

Порядок відкриття, використання і закриття рахунків у національній та іноземних валютах регулюється Постановою Національного банку України від 12.11.2003 р. № 492 «Про затвердження Інструкції про порядок відкриття, використання і закриття рахунків у національній та іноземних валютах» (надалі - Постанова 492).

Порядок ведення рахунків бухгалтерського обліку, визначення характеристик і коротке призначення рахунків для відображення інформації за типовими операціями встановлюється Інструкцією про застосування Плану рахунків бухгалтерського обліку банків України, затвердженою Постановою Національний банку України від 17.06.2004 р. № 280 (надалі - Інструкція 280).

Так, відповідно до п. 11 Загальних положень Інструкції 280, у класі 2 Плану рахунків відображаються операції з клієнтами, зокрема операції за розрахунками, наданими кредитами та залученими вкладами (депозитами). Рахунки цього класу використовуються для обліку операцій за розрахунками з клієнтами (крім банків) - суб'єктами господарювання, органами державної влади та самоврядування, фізичними особами.

За рахунками суб'єктів господарювання обліковуються кошти юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Відповідно до Інструкції 280, рахунок 2650 - кошти на вимогу небанківських фінансових установ. Призначення рахунку - облік вкладів (депозитів) на вимогу небанківських фінансових установ, у тому числі поточні рахунки небанківських фінансових установ та розрахунки за ними; надані кредити овердрафт.

На цьому рахунку також обліковуються суми, що перераховуються клієнтами для формування статутного капіталу до їх реєстрації як юридичних осіб; суми, що обліковуються до часу їх внесення на накопичувальний рахунок, відкритий у Національному банку України або його територіальних управліннях за місцем створення банку.

За дебетом рахунку проводяться суми перерахувань, виплат за розпорядженням власників рахунків згідно з режимом роботи рахунків; суми коштів, що підлягають примусовому стягненню відповідно до законодавства України; суми, що обумовлені договором між банком та клієнтом - власником рахунку; надані кредити овердрафт.

За кредитом рахунку проводяться суми, що надходять у встановленому порядку на рахунки клієнтів згідно з режимом роботи рахунків; суми залишків кредитів овердрафт, що перераховані на рахунки простроченої заборгованості.

Так, згідно вимог вищевказаних Постанови та Інструкції, відповідно до п. 1.1. Договору, Банк відкрив Клієнту (позивачу) поточний рахунок № 2650310370001 у гривнях, доларах США, євро для зберігання коштів (що фактично є виключно коштами фізичних осіб-страхувальників) та здійснення розрахунково-касових операцій (пов'язаних із страховими виплатами за договорами страхування) за допомогою платіжних інструментів відповідно до умов договору та законодавства України, та зобов'язується приймати та зараховувати на Рахунок грошові кошти, що йому надходять, виконувати розпорядження Клієнта про перерахування і видачу відповідних сум з Рахунку та проведення інших операцій з рахунком, що передбачені чинним законодавством України.

Відповідно до п. 1.2. Договору, банк надає Клієнту платні послуги відповідно до переліку та на умовах, викладених у затверджених Банком «Тарифах на розрахунково-касове обслуговування юридичних осіб» згідно тарифного пакету «Стандарт».

Банк, на виконання Договору здійснював розрахунково-касові операції по рахунку Клієнта, приймав та зараховував на Рахунок грошові кошти, що йому надходять (які фактично є виключно коштами фізичних осіб-страхувальників), виконував розпорядження Клієнта про перерахування і видачу відповідних сум з Рахунку (пов'язаних із страховими виплатами за договорами страхування) та проводив інші операцій з рахунком, що передбачені чинним законодавством України, що підтверджується Випискою по особовому рахунку за період з 30.11.2010 р. по 18.08.2014 р.

З даного приводу суд вважає за необхідне наголосити, що позивач є суб'єктом господарювання відповідно до вимог чинного законодавства, зокрема Господарського кодексу України, Цивільного кодексу України, Закону України «Про акціонерні товариства», Закону України «Про страхування» та Статуту Приватного акціонерного товариства «ГРАВЕ УКРАЇНА страхування життя», єдиним видом господарської діяльності якого є страхування життя фізичних осіб та пов'язані із цим послуги, що не було спростовано в судовому засіданні відповідачами.

Відповідно, зазначене підприємство виконує спеціальний вид господарювання (надає спеціальні господарські послуги), а саме - здійснює страхування життя фізичних осіб, відповідно до договорів страхування, укладених із такими фізичними особами-страхувальниками, зберігаючи та обслуговуючи такі кошти фізичних осіб-страхувальників (які є їх беззаперечною власністю) на рахунку банку (в даному випадку ПАТ «ЕРДЕ БАНК»).

Так, відповідно до ч. 14, ч. 15 ст. 31 Закону України «Про страхування», кошти резервів із страхування життя не є власністю страховика.

Як видно з матеріалів справи та не заперечувалося відповідачами, іншого виду діяльності (крім страхування життя фізичних осіб) ПАТ «ГРАВЕ УКРАЇНА страхування життя» не здійснює та відповідно доходу не має.

З наведеного вище виходить, що кошти, які акумулюються на рахунку позивача у банку ПАТ «ЕРДЕ БАНК», являються виключно власністю фізичних осіб-страхувальників (проте не власністю позивача), що підтверджується наявними у справі доказами:

- договорами страхування життя;

- Статутом позивача;

- Законом України «Про страхування».

Таким чином, суд погоджується із позицією позивача та наведене підтверджується наявними матеріалами справи та кореспондується з вимогами наведеного законодавства, що рахунок № 2650310370001 відкривався ПАТ «ГРАВЕ УКРАЇНА страхування життя» у банку ПАТ «ЕРДЕ БАНК» виключно для формування та накопичення коштів (страхових внесків) фізичних осіб-страхувальників, та такі кошти є власністю саме зазначених фізичних осіб, гарантування щодо виплати яких (страхового відшкодування у разі настання страхового випадку) здійснює саме позивач.

Зважаючи на те, що договори страхування життя є довгостроковими, відповідно кошти, внесені фізичними особами за такими договорами страхування життя, що акумулюються на рахунку в банку, є страховими внесками.

Також, щодо правових підстав для задоволення вимог ПрАТ «ГРАВЕ УКРАЇНА страхування життя» в межах Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», суд вважає за необхідне зазначити таке.

Згідно з ч. 4 ст. 110 ЦК України, особливості ліквідації банків встановлюються Законом «Про банки і банківську діяльність».

Так, відповідно до ст. 77 Закону «Про банку і банківську діяльність», Фонд гарантування вкладів фізичних осіб у день отримання рішення Національного банку України про ліквідацію банку набуває прав ліквідатора банку та розпочинає процедуру його ліквідації відповідно до Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» № 4452-VІ від 23.02.2012 р., який набрав чинності 21.09.2012 р. (далі також Закон). Даний Закон є спеціальним законом, який має пріоритет перед іншими нормами законодавства під час тимчасової адміністрації та ліквідації банків, а також в питаннях регулювання правовідносин у сфері гарантування вкладів фізичних осіб.

Згідно з частиною третьою статті 1 зазначеного Закону, відносини, що виникають у зв'язку із створенням і функціонуванням системи гарантування вкладів фізичних осіб, виведенням неплатоспроможних банків з ринку та ліквідації банків, регулюються цим Законом, іншими законами України, нормативно-правовими актами Фонду та Національного банку України.

Відповідно до ч. 8 Перехідних Положень зазначеного Закону, законодавчі та інші нормативно-правові акти, прийняті до набрання чинності цим Законом, застосовуються у частині, що не суперечить цьому Закону.

Таким чином, для правовідносин, що виникають під час тимчасової адміністрації банку або ліквідації банку, яку здійснює уповноважена особа Фонду, пріоритетними є норми Закону про систему гарантування.

Відповідно до абз. 3 пункту 2 та пункту 3 ст. 46 Закону, з дня призначення Уповноваженої особи, строк виконання всіх грошових зобов'язань банку вважається таким, що настав, а вимоги за зобов'язаннями банку, що виникли під час проведення ліквідації, можуть пред'являтися тільки в межах ліквідаційної процедури.

Відповідно до статті 49 Закону, Уповноважена особа припиняє приймання вимог кредиторів після закінчення 30 днів з дня опублікування відомостей про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ «ЕРДЕ БАНК». Уповноважена особа здійснює заходи щодо підготовки задоволення цих вимог, зокрема складає перелік акцептованих банком вимог кредиторів для затвердження виконавчою дирекцією Фонду. Після затвердження переліку вимог кредиторів їх задоволення здійснюється у порядку черговості, визначеному статтею 52 цього Закону.

Так, на підставі поданої заяви позивача вих. № 53/03 від 31.01.2013 р., вимоги ПрАТ «ГРАВЕ УКРАЇНА страхування життя» на загальну суму 10 787 695,93 грн. (що є коштами саме фізичних осію-страхувальників) було включено до реєстру вимог кредиторів Публічного акціонерного товариства «ЕРДЕ БАНК», акцептованих уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, що підтверджується відповідним витягом, та віднесено до сьомої черги згідно ст. 52 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» № 4452-VІ від 23.02.2012 р.

Таким чином, зверненням із відповідною заявою до ПАТ «ЕРДЕ БАНК», позивач визнав та підтвердив, що кошти, які обліковуються на поточному рахунку № 2650310370001 є власністю саме фізичних осіб-страхувальників, проте не ПрАТ «ГРАВЕ УКРАЇНА страхування життя», відповідно до положень діючого законодавства, та що саме позивач, як відповідальна сторона по договорах страхування життя із фізичними особами-страхувальниками, зобов'язана розмістити такі страхові кошти фізичних осіб-страхувальників на рахунку у банку (в даному випадку ПАТ «ЕРДЕ БАНК»), а також здійснювати повернення зазначених коштів (страхові відшкодування) належних фізичним особам у разі настання страхового випадку чи у разі ліквідації банку, на рахунку якого такі кошти акумулювалися.

Зважаючи на те, що згідно договорів страхування, застрахована особа передає свої кошти на рахунки, які відкриваються страховиком у банку, то таким чином зазначена фізична особа-страхувальник довіряє свої кошти страховику, який при настанні страхового випадку виплачує страхові відшкодування із коштів тих же застрахованих осіб, що обслуговуються на відповідному рахунку в банку.

А тому, у даному випадку, саме ПрАТ «ГРАВЕ УКРАЇНА страхування життя» несе повну відповідальність перед застрахованими фізичними особами за кошти, внесенні останніми за договорами страхування життя, та розміщеними на рахунку в банку ПАТ «ЕРДЕ БАНК», а відповідно саме позивач уповноважений від імені фізичних осіб-страхувальників (які не заключали договорів із банком та не були сторонами правовідносин із банком ПАТ «ЕРДЕ БАНК») звертатися до обслуговуючого банку за поверненням відповідних коштів (власниками яких є застраховані особи) у разі настання страхового випадку, чи у випадку ліквідації обслуговуючого банку, на рахунку якого акумулювалися такі кошти.

Саме таким чином може бути захищене право застрахованих фізичних осіб на виконання умов договорів страхування життя, укладених із позивачем. В іншому випадку, такі фізичні особи-страхувальники позбавлені можливості захистити своє право на отримання коштів при настанні страхового випадку.

Тому, зважаючи на таке, у відповідності до вимог чинного законодавства, позивач звернувся до ФГВФО 26 червня 2014 р. із заявою, в якій просив Фонд вчинити усі необхідні дії щодо виплати (відшкодування) на користь Товариства (а фактично на користь фізичних осіб-страхувальників) вкладів таких фізичних осіб-страхувальників за договорами довгострокового страхування життя у національній валюті України за тарифами головного страхування GХ-3 в загальному розмірі у розмірі 10 787 695 (десять мільйонів сімсот вісімдесят сім тисяч шістсот дев'яносто п'ять) гривень 93 копійки згідно наданого списку (копія наявна в матеріалах справи).

Щодо відшкодування коштів за вкладами, то порядок визначення вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами, встановлюється ст. 27 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб».

Відповідно до даної статті, уповноважена особа Фонду складає перелік вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку. Уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує повний перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню. Уповноважена особа Фонду зазначає у переліку вкладників суму відшкодування для кожного вкладника, яка розраховується виходячи із сукупного обсягу всіх його вкладів у банку та нарахованих процентів. Нарахування процентів за вкладами припиняється з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку. Інформація про вкладника в переліку вкладників має забезпечувати його ідентифікацію відповідно до законодавства. Протягом шести днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку виконавча дирекція Фонду затверджує реєстр вкладників для здійснення виплат відповідно до наданого уповноваженою особою Фонду переліку вкладників. Фонд публікує оголошення про відшкодування коштів вкладникам у газетах «Урядовий кур'єр» або «Голос України» та на своїй офіційній сторінці в мережі Інтернет не пізніше ніж через сім днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Відповідно до ст. 28 Закону, Фонд розпочинає виплату відшкодування коштів вкладникам, їх представникам та спадкоємцям у національній валюті України в готівковій або безготівковій формі не пізніше семи днів з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку. Фонд здійснює виплату гарантованих сум відшкодування через банки-агенти. Фонд не пізніше ніж за 30 днів до закінчення визначеного цим Законом строку ліквідації банку публікує оголошення в газетах «Урядовий кур'єр» або «Голос України» та на своїй офіційній сторінці в мережі Інтернет про завершення Фондом виплат гарантованої суми відшкодування.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 2 Закону, вклад - кошти в готівковій або безготівковій формі у валюті України або в іноземній валюті, які залучені банком від вкладника (або які надійшли для вкладника) на умовах договору банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або шляхом видачі іменного депозитного сертифіката, включаючи нараховані відсотки на такі кошти.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 2 Закону, вкладник - фізична особа (крім фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності), яка уклала або на користь якої укладено договір банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або яка є власником іменного депозитного сертифіката.

З даного приводу, щодо укладання договорів на користь фізичних осіб, то як було зазначено вище, порядок відкриття, використання і закриття рахунків у національній та іноземних валютах регулюється Постановою 492.

Отже, на думку суду, страховою компанією (позивачем) було відкрито рахунок в банку саме для надходження коштів вкладників (п. 3 ч. 1 ст. 2 Закону).

Відповідно до п. 6.7. Постанови 492, юридична особа для здійснення деяких видів виплат має право відкрити поточні рахунки фізичним особам, уклавши з банком договір про відкриття рахунків.

Юридична особа для відкриття рахунків фізичним особам через свого представника подає до банку такі документи:

- заяву про відкриття поточних рахунків на користь фізичних осіб;

- перелік фізичних осіб, на користь яких відкриваються рахунки;

- копії документів фізичних осіб, на користь яких відкриваються рахунки, засвідчені в установленому порядку, які дають змогу банку ідентифікувати фізичних осіб (далі у цьому пункті - документи щодо ідентифікації).

Уповноважений працівник банку визначає повноваження представника та здійснює ідентифікацію представника та юридичної особи, яку він представляє, в порядку, визначеному главою 2 цієї Постанови.

Банк та юридична особа укладають договір про відкриття поточних рахунків.

Уповноважений працівник банку Формує справу з юридичного оформлення рахунку для юридичної особи.

Уповноважений працівник банку відкриває фізичним особам поточні рахунки та формує їх.

Таким чином, як підтверджується наявними матеріалами справи, та жодними допустимими доказами по справі не було спростовано відповідачами, банківський рахунок ПрАТ «ГРАВЕ УКРАЇНА страхування життя» у банку АТ «ЕРДЕ БАНК» було відкрито відповідно до вимог чинного законодавства виключно для акумулювання коштів, які належать фізичним особам-страхувальникам, на підставі договорів страхування життя.

З даного приводу, як вбачається з наявних у справі доказів та кореспондується з вимогами наведеного законодавства, кошти на поточному рахунку позивача, відкритому на виконання договорів страхування із фізичними особами у АТ «ЕРДЕ БАНК», належать саме таким фізичним особам у розмірі, що відповідає розмірам сформованих нетто-резервів за договорами страхування, внаслідок чого, такі фізичні особи-страхувальники за договорами довгострокового страхування життя мають бути включені до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Пунктом 8 ч. 1 ст. 3 КАС України передбачено, що позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано адміністративний позов до адміністративного суду, а також суб'єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подана позовна заява до адміністративного суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

За змістом ч. 1 ст. 55 Конституції України, пункту 2 мотивувальної частини Рішення Конституційного Суду України № 9-зп від 25 грудня 1997 року, будь-яка особа має право звернутись до суду, якщо її права порушуються, створено або створюються перешкоди для їх реалізації або мають місце інші ущемлення прав та свобод.

Отже, адміністративний суд під час розгляду справи повинен встановити факт або обставини, що свідчили б про порушення прав, свобод чи інтересів позивача з боку відповідача.

Таким чином, враховуючи наявні матеріали справи та норми наведеного законодавства, позивач надав суду достатні докази того, що діями відповідачів та третьої особи порушуються його права у сфері публічно-правових відносин (а фактично порушуються права фізичних осіб-страхувальників, що не є сторонами правовідносин із АТ «ЕРДЕ БАНК», на рахунку якого акумулювалися відповідні кошти), а отже, позовні вимоги підлягають задоволенню судом, оскільки в позивача (застрахованих ним осіб) наявні права, свободи та інтереси, які потребують захисту у зв'язку із їх порушенням, в судовому порядку.

Аналогічних позицій, викладених вище, дотримується також Вищий адміністративний суд України при розгляді зазначених спорів.

Відповідно до ч. 1 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України «Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ» № 2 від 06.03.2008 р., з метою забезпечення однакового та правильного застосування і роз'яснення окремих положень КАС України, Пленум Вищого адміністративного суду України постановив звернути увагу судів на те, що адміністративне судочинство здійснюється відповідно до Конституції України, КАС України та міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

Відповідно до частини першої статті 2 КАС України основним завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними управлінських функцій на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень.

У зв'язку з цим, судам необхідно враховувати, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень належить перевіряти, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені й Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, із якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

З огляду на зазначену норму, під час розгляду спорів щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, суди незалежно від підстав, наведених у позовній заяві, повинні перевіряти їх відповідність усім зазначеним вимогам.

Враховуючи наведене у сукупності, докази по справі та норми зазначеного законодавства, у позивача наявні всі права та обов'язки виступати представником фізичних осіб-страхувальників, виходячи із укладених договорів страхування життя ПрАТ «ГРАВЕ УКРАЇНА страхування життя» із такими фізичними особами, при виникненні спірних правовідносин із банком АТ «ЕРДЕ БАНК», на рахунках якого акумулювалися кошти таких фізичних осіб, проте із яким зазначені фізичні особи договорів не укладали та правовідносин не мали, а розміщення вказаних страхових коштів на відповідному рахунку здійснювалося страховиком - ПрАТ «ГРАВЕ УКРАЇНА страхування життя».

В даному випадку, саме ПрАТ «ГРАВЕ УКРАЇНА страхування життя» має вчасно та у повному обсязі виконувати всі зобов'язання по виплатах на страхування життя перед фізичними особами-страхувальниками, кошти яких, за договорами страхування життя акумулювалися на рахунку АТ «ЕРДЕ БАНК».

А тому, на виконання вимог ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якої завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ, суд приходить до висновку щодо задоволення позовних вимог позивача.

Тобто, у даному випадку, звернення позивача до адміністративного суду із вказаним позовом, є єдиним способом захисту порушених прав та інтересів фізичних-осіб страхувальників (вкладників) на отримання останніми страхових виплат, внаслідок сплати страхових внесків за договорами страхування життя, які були розміщенні позивачем на рахунку у банку АТ «ЕРДЕ БАНК», та такі кошти є виключною власністю вказаних фізичних осіб.

Згідно з приписами ст. 60 КАС України, у випадках, встановлених законом. Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи можуть звертатися до адміністративного суду із адміністративними позовами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах. При цьому Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, органи державної влади, органи місцевого самоврядування повинні надати адміністративному суду докази, які підтверджують наявність поважних причин, що унеможливлюють самостійне звернення цих осіб до адміністративного суду для захисту своїх прав, свобод та інтересів.

З приводу зазначеного, позивачем було надано суду достатні докази щодо права останнього звернутися до суду з позовом про захист прав та обов'язків третіх осіб (фізичних осіб-страхувальників).

Щодо договорів страхування життя, то коло учасників таких правовідносин є визначеним, а права та обов'язки сторін за договорами страхування життя закріплені відповідними договорами страхування життя.

Так, за договором страхування одна сторона (страховик) зобов'язується у разі настання певної події (страхового випадку) виплатити другій стороні (страхувальникові) або іншій особі, визначеній у договорі, грошову суму (страхову виплату), а страхувальник зобов'язується сплачувати страхові платежі та виконувати інші умови договору (ст. 979 ЦК України).

Договір страхування є:

- двостороннім, оскільки у разі укладення договору відповідні права та обов'язки виникають як у страхувальника, так і у страховика;

- реальним, набуває чинності з моменту внесення першого страхового платежу, якщо інше не передбачено договором;

- відплатним, оскільки страхувальник сплачує страхову премію, а страховик - у разі настання страхового випадку здійснює страхову виплату.

Сторонами договору страхування є страховик і страхувальник. Учасниками даного договору також є застрахована особа, вигодонабувач, страховий агент і страховий брокер.

Страховиком є особа, яка бере на себе ризик загибелі майна, пошкодження здоров'я чи смерті застрахованого і зобов'язана при настанні певних подій сплатити визначену суму страхувальнику чи іншій уповноваженій особі.

В даному випадку, ПАТ «ЕРДЕ БАНК» входить до кола учасників правовідносин, що виникають на підставі укладених договорів страхування життя, оскільки саме на банківському рахунку АТ «ЕРДЕ БАНК» позивачем були розмішені страхові кошти фізичних осіб-страхувальників за договорами страхування життя, та саме процедура ліквідації такого банку може стати причиною порушення позивачем своїх зобов'язань перед застрахованими особами щодо виплати належних особам коштів за договорами страхування, які акумульовані на рахунку вказаного банку АТ «ЕРДЕ БАНК», із яким фізичні особи-страхувальники безпосередньо договорів не укладали.

Будь-які грошові зобов'язання, що виникають на підставі укладених договорів страхування життя, мають виконуватись сторонами таких договорів в тому числі: страхові виплати, виплати премій, ануїтету тощо.

Відповідно, ПАТ «ЕРДЕ БАНК» зобов'язане виконати свої обов'язки перед ПрАТ «ГРАВЕ УКРАЇНА страхування життя» та перед застрахованими фізичними особами щодо повернення всіх коштів (які належать фізичним особам-страхувальникам) у повному обсязі, сплачених за договорами страхування життя, які акумулювалися на рахунку позивача у ПАТ «ЕРДЕ БАНК».

Додатково слід зазначити, що згідно зі ст. 31 Закону України «Про страхування», для забезпечення ефективної інвестиційної діяльності кошти страхових резервів повинні розміщуватися з урахуванням безпечності, ліквідності, прибутковості, диверсифікованості.

Відповідно до вимог ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Також, згідно з ч. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:

1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України;

2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано;

3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії);

4) безсторонньо (неупереджено);

5) добросовісно;

6) розсудливо;

7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації;

8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія);

9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення;

10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно з ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

В даному випадку, відповідачі, як суб'єкти владних повноважень, та третя особа не довели суду необґрунтованості та безпідставності заявлених позивачем позовних вимог.

Натомість позивач, надав суду достатні докази, що кореспондуються з вимогами чинного законодавства, та свідчать про обґрунтованість та правомірність заявлених позовних вимог, а саме: обов'язку обслуговуючого банку, на рахунку страхової компанії в якому, розміщувалися страхові кошти фізичних осіб-страхувальників за відповідними договорами страхування життя, та який знаходиться в стадії ліквідації - повернути (у відповідності до вимог спеціального законодавства) вказані кошти фізичних осіб-страхувальників на користь такої страхової компанії для повного, належного та своєчасного виконання останньою своїх обов'язків перед такими фізичними особами та не порушення законних прав та інтересів вказаних фізичних осіб, головним завданням чого є діяльність адміністративних судів.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

Враховуючи вищенаведене в сукупності, та керуючись ст.ст. 2, 71, 86, 94, 97, 158-163 КАС України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Визнати протиправними дії Державної установи «Фонд гарантування вкладів фізичних осіб» та Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію банку Публічного акціонерного товариства «ЕРДЕ БАНК» Ткач Маріанни Юріївни щодо відмови у виплаті (відшкодуванні) на користь Приватного акціонерного товариства «ГРАВЕ УКРАЇНА страхування життя» вкладів фізичних осіб-страхувальників за договорами довгострокового страхування життя у національній валюті України за тарифами головного страхування GХ-3 в загальному розмірі 10 740 312 (десять мільйонів сімсот сорок тисяч триста дванадцять) гривень 22 копійки.

3. Визнати вкладниками Публічного акціонерного товариства «ЕРДЕ БАНК», які мають право на відшкодування коштів за вкладами, фізичних осіб-страхувальників за договорами довгострокового страхування життя, укладеними з Приватним акціонерним товариством «ГРАВЕ УКРАЇНА страхування життя» у національній валюті України за тарифами головного страхування GХ-3 згідно наданого переліку.

4. Зобов'язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію банку Публічного акціонерного товариства «ЕРДЕ БАНК» Ткач Маріанну Юріївну включити до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в Публічному акціонерному товаристві «ЕРДЕ БАНК», фізичних осіб-страхувальників за договорами довгострокового страхування життя, укладеними з Приватним акціонерним товариством «ГРАВЕ УКРАЇНА страхування життя» у національній валюті України за тарифами головного страхування GХ-3.

5. Зобов'язати Державну установу «Фонд гарантування вкладів фізичних осіб» та Уповноважену особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію банку Публічного акціонерного товариства «ЕРДЕ БАНК» Ткач Маріанну Юріївну вчинити усі необхідні дії щодо виплати (відшкодування) на користь Приватного акціонерного товариства «ГРАВЕ УКРАЇНА страхування життя» вкладів фізичних осіб-страхувальників за договорами довгострокового страхування життя у національній валюті України за тарифами головного страхування GХ-3 в загальному розмірі 10 740 312 (десять мільйонів сімсот сорок тисяч триста дванадцять) гривень 22 копійки.

6. Стягнути з Державного бюджету України на користь Приватного акціонерного товариства «ГРАВЕ УКРАЇНА страхування життя» витрати зі сплати судового збору у розмірі 487 гривень 20 копійок за рахунок бюджетних асигнувань Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Строк і порядок набрання судовим рішенням законної сили встановлені у статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.

Суддя: Я.І. Добрянська

Дата складання та підписання в повному обсязі постанови - 20.01.2015 р.