Рішення № 42339129, 15.01.2015, Господарський суд Кіровоградської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Кіровоградської області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 січня 2015 рокуСправа № 912/4503/14 Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Глушкова М.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: Кіровоградського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Кіровоград

до відповідача: спільного підприємства товариства з обмеженою відповідальністю "Світловодськпобут", Кіровоградська область, м. Світловодськ

про стягнення 272000,00 грн.,

Представники сторін:

від позивача - участі не брав;

від відповідача - Петров А.О., довіреність № 40 від 09.01.2014 року;

Кіровоградське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України звернулось до господарського суду Кіровоградської області з позовною заявою про стягнення з спільного підприємства товариства з обмеженою відповідальністю "Світловодськпобут" (надалі - СП ТОВ "Світловодськпобут") 136000,00 грн. штрафів, а також 136000,00 грн. пені за несвоєчасну оплату штрафів, з покладенням на відповідача витрат по сплаті судового збору.

Позов мотивовано невиконанням відповідачем рішення адміністративної колегії територіального відділення від 13.03.2014 року № 16-р/к у справі № 93-ВДР/10-13, яким визнано дії СПТОВ "Світловодськпобут" такими, що суперечать нормам конкурентного законодавства України.

Ухвалою господарського суду від 04.12.2014 року порушено провадження у справі, справу призначено до розгляду та від сторін витребувано необхідні для вирішення спору документи.

Ухвалою від 18.12.2014 року розгляд справи відкладався.

Позивач в судовому засіданні 18.12.2014 року позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Відповідач надав відзив на позов в якому позовні вимоги визнав в повному обсязі та подав заяву в порядку ст. 83 Господарського процесуального кодексу, відповідно до якого просив розстрочити виконання рішення по даній справі на тридцять шість місяців, шляхом сплати суми 272000 грн. помісячними рівними частинами по 7555,56 грн.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

13.03.2014 року адміністративною колегією Кіровоградського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України було прийнято рішення № 16-р/к по справі № 93-ВДР/10-13.

Вказаним рішенням визнано, що СП ТОВ "Світловодськпобут" за результатами діяльності протягом 2012 - 2013 рр. займало монопольне (домінуюче) становище на ринку надання послуг з видачі технічних умов на приєднання/підключення об'єктів замовників до теплових мереж в територіальних межах, де розташовані магістральні та місцеві (розподільчі) теплові мережі, що перебувають у власності чи користуванні Підприємства, для здійснення транспортування (постачання) теплової енергії закінчених будівництвом, реконструйованих, технічно переоснащених тепловикористальних установок замовника. Становище підприємства на цьому ринку є сталим і не змінилося у 2014 році;

Визнано дії СП ТОВ "Світловодськпобут" , які полягають у встановленні терміну (часу) дії технічних умов 1 рік, що суперечить вимогам частини 7 статті 30 Закону України N 3038-УЇ, порушенням законодавства пре захист економічної конкуренції, передбаченим частиною 1 статті 13, пунктом 2 статті 5С Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді зловживання монопольним (домінуючим) становищем на ринку надання послуг з видачі та приєднання/підключення об'єктів замовників до магістральних та місцевих (розподільчих) теплових мереж, що можуть призвести до ущемлення інтересів споживачів, які були б неможливими за умов існування значної конкуренції на ринку (п.2 рішення);

За вчинення порушення, вказаного у пункті 2 даного Рішення, накладено на СП ТОВ "Світловодськпобут" відповідно до абзацу 2 частини 2 статті 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції" штраф у розмірі 68 000 (шістдесят вісім тисяч) грн. (п.3 рішення.;

Пунктом 4 вказаного рішення визнано дії СП ТОВ "Світловодськпобут" щодо необґрунтованого визначення вимоги у технічних умовах № 4/12 від 15.05.2012р. (з врахуванням рішення № 32-р/к від 13.05.2014 року "Про виправлення описки у рішенні від 13.03.2014р. № 16-р/к) на приєднання об'єкта до теплових мереж про додаткове отримання технічних умов на влаштування приладу комерційного обліку теплової енергії на об'єкті замовника стягнення додаткової плати за послуги, які є дублюючими в частині отримання зазначених технічних умов, порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченим пунктом 2 статті 50, частиною 1 статті 13 Закону України "Про захист економічної конкуренції», у вигляді зловживання монопольним (домінуючим становищем на ринку надання послуг з видачі технічних умов на приєднання/підключення замовників до магістральних та місцевих (розподільчих) теплових мереж, що призвели до ущемлення інтересів споживачів, які були б неможливими за умов існування конкуренції на ринку;

Пунктом 5 рішення за вчинене порушення, вказаного у пункті 2 даного Рішення, накладено на СП ТОВ "Світловодськпобут" (юридична адреса: вул. Крупської, 2а, м.Світловодськ Кіровоградської області, 27500, ідентифікаційний код ЄДРПОУ 31678853) штраф відповідно до абзацу 2 частини 2 статті 52 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у розмірі 68 000 (шістдесят вісім тисяч) грн.

Рішенням від 27.05.2014 року господарського суду Кіровоградської області у справі №912/1196/14, яке залишено в силі постановою Дніпропетровським апеляційним господарським судом від 29.09.2014 року, за позовом СП ТОВ "Світловодськпобут" до Кіровоградського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про визнання недійсним рішення частково, рішення адміністративної колегії № 16-р/к по справі № 93-ВДР/10-13 залишено в силі.

За ст. ст. 6, 12-1 Закону України "Про Антимонопольний комітет України" територіальні відділення Антимонопольного комітету України є юридичними особами, адміністративні колегії територіальних відділень Антимонопольного комітету України є органами Антимонопольного комітету України; рішення адміністративної колегії територіального відділення Антимонопольного комітету України приймається від імені територіального відділення Антимонопольного комітету України.

Відповідно до ч. 2, ч. 3, ч. 8 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції", рішення та розпорядження органів Антимонопольного комітету України, голів його територіальних відділень є обов'язковими до виконання; особа, на яку накладено штраф за рішенням органу Антимонопольного комітету України, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу; протягом п'яти днів з дня сплати штрафу суб'єкт господарювання зобов'язаний надіслати відповідно до Антимонопольного комітету України або його територіального відділення документи, що підтверджують сплату штрафу.

З огляду на викладені обставини, господарський суд дійшов висновку про правомірність та обґрунтованість позовних вимог Кіровоградського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України щодо стягнення з СП ТОВ "Світловодськпобут" штрафів в сумі 136000,00 грн.

В зв'язку з простроченням сплати відповідачем суми штрафів позивачем також заявлено стягнення з СП ТОВ "Світловодськпобут" пені в сумі 136000,00 грн.

Вирішуючи спір в цій частині господарський суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" нарахування пені припиняється з дня прийняття господарським судом рішення у справі про визнання недійсним рішення органу Антимонопольного комітету України про накладання штрафу, отже нарахування пені після 27.05.2014 року є безпідставним.

За таких обставин, позов підлягає задоволенню частково, в сумі 136000,00 грн.

Відповідно до норм ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, судові витрати по справі у сумі 2720,00 грн. судового збору покладаються на відповідача.

Розглядаючи подану відповідачем заяву про розстрочення виконання рішення по даній справі на тридцять шість місяців, шляхом сплати суми 272000 грн. помісячними рівними частинами по 7555,56 грн., господарський суд виходить з наступного.

Пунктом 6 статті 83 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що господарський суд, приймаючи рішення, має право, зокрема, відстрочити або розстрочити виконання рішення. При вирішенні питання розстрочення або відстрочення виконання рішення суд враховує, що підставою для відстрочки, розстрочки виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у строк або встановленим господарським судом способом.

Відповідачем не надано суду достатніх доказів на підтвердження обґрунтованості заяви щодо розстрочення виконання рішення і доказів, які б підтверджували можливість сплачувати заборгованість відповідачем згідно поданого графіку розстрочки, у зв'язку з чим господарський суд дійшов висновку, що заява СП ТОВ "Світловодськпобут" про розстрочення виконання рішення по даній справі на тридцять шість місяців, шляхом сплати суми 272000 грн. помісячними рівними частинами по 7555,56 грн. не підлягає задоволенню.

В судовому засіданні 15.01.2015 року господарським судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Керуючись ст.ст. 22, 32, 33, 43, 44, 49, 64, 75, 82, 83, 84, 85, 87, 116 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з спільного підприємства товариства з обмеженою відповідальністю "Світловодськпобут" (27500, Кіровоградська область, м. Світловодськ, вул. Крупської, 2-а, ідентифікаційний код 31678853) на користь Кіровоградського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (25022, м. Кіровоград, пл. Кірова, 1; ідентифікаційний код 20638147) 136000,00 грн. штрафів до Державного бюджету України на рахунок Світловодського УДКСУ (місто) № 31113106700012, ідентифікаційний код 37918126, банк одержувача: ГУДКСУ у Кіровоградській області, МФО банку: 823016, КЕКД 21081100 "Адмінштрафи та інші санкції".

Наказ видати позивачу після набрання рішенням законної сили.

В іншій частині в задоволені позову відмовити.

Стягнути з спільного підприємства товариства з обмеженою відповідальністю "Світловодськпобут" (27500, Кіровоградська область, м. Світловодськ, вул. Крупської, 2-а, ідентифікаційний код 31678853) в доход Державного бюджету України (отримувач коштів: УК у м. Кіровоград/м. Кіровоград/22030001, банк: ГУ ДКСУ у Кіровоградській області, МФО: 823016, ідентифікаційний код: 38037409, рахунок: 31211206783002, КБКД 22030001 Судовий збір) 2720,00 грн. судового збору.

Наказ видати після набрання судовим рішенням законної сили.

Заяву СП ТОВ "Світловодськпобут" № 84 від 15.01.2015 року про розстрочення виконання рішення у даній справі відхилити.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи Дніпропетровським апеляційним господарським судом.

Апеляційна скарга на рішення подається через місцевий господарський суд, який розглянув справу, протягом десяти днів з дня підписання рішення, оформленого відповідно до ст. 84 Господарського процесуального кодексу України.

Примірник рішення надіслати Кіровоградському обласному територіальному відділенню Антимонопольного комітету України за адресою: 25022, м. Кіровоград, пл. Кірова, 1.

Повне рішення складено 19.01.2015 року.

Суддя М.С. Глушков