Постанова № 42330938, 16.01.2015, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 січня 2015 року Справа № 803/15/15-a

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Александрової М.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження у місті Луцьку адміністративну справу за позовом Ковельської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області до товариства з обмеженою відповідальністю "Нектар Плюс" про накладення арешту на кошти та інші цінності платника податків, що знаходяться у банку,

ВСТАНОВИВ:

Ковельська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Волинській області (Ковельська ОДПІ) звернулася з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Нектар Плюс" (ТзОВ "Нектар Плюс") про накладення арешту на кошти та інші цінності платника податків, що знаходяться у банку.

Позовні вимоги обгрунтовано такими обставинами.

Відповідач з 06 вересня 2004 року перебуває на обліку в Ковельській ОДПІ як платник податків і за ним рахується заборгованість перед бюджетами та державними цільовими фондами в сумі 6 967 730 грн. 55 коп.

За адміністративними позовами Ковельської ОДПІ на підставі пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України (ПК України) постановами Волинського окружного адміністративного суду від 25 вересня 2013 року у справі № 803/1919/13-а, від 25 листопада 2013 року у справі № 803/2371/13-а, від 15 вересня 2014 року у справі № 803/1783/14 стягнуто з відповідача 6 968 885 грн. 86 коп. податкового боргу.

Ковельська ОДПІ на виконання судових рішень направляла їх і інкасові доручення в банк для стягнення коштів з рахунків платника податків, однак із-за відсутності коштів на рахунках платника податків судові рішення не виконані.

Відповідно до підпункту 20.1.33 пункту 20.1 статті 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться в банку, платника податків, який має податковий борг, у разі якщо у такого платника податків відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу.

У відповідача наявне майно балансова вартість якого менша суми податкового боргу, що підтверджується даними з Реєстру прав власності на нерухоме майно, даними управління Держземагентства у Ковельському районі Волинської області, центру з надання послуг, пов'язаних з використанням автотранспортних засобів, з обслуговування м.Ковель, Ковельського, Турійського, Старовижівського та Маневицького районів підпорядкованого УДАІ УМВС України у Волинській області. На пропозиції контролюючого органу виділити майно для опису в податкову заставу відповідач не реагує.

Тому позивач просив накласти арешт на кошти та інші цінності відповідача, що знаходяться в банку, який обслуговує платника податків.

Відповідач письмових заперечень проти позову суду не надав.

Представник позивача в судове засідання не прибув, 15 січня 2015 року подав суду письмове клопотання про розгляд справи за його відсутності (а.с. 54).

Представник відповідача в судове засідання також не прибув, про причини прибуття суд не повідомив. Про дату, час і місце судового розгляду відповідач був належним чином повідомлений, що стверджується розпискою про вручення йому судової повістки (а.с. 54).

Відповідно до частини четвертої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Згідно з частиною четвертою статті 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Частиною шостою статті 128 КАС України визначено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта. Як передбачено частиною першою статті 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Таким чином, оскільки в судове засідання представники сторін не прибули, при цьому вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, представником позивача заявлено письмове клопотання про розгляд справи за його відсутності, а дану справу можливо розглянути і вирішити на підставі наявних у ній доказів, тому суд приходить до висновку, що судовий розгляд справи необхідно здійснювати в порядку письмового провадження, без фіксування судового засідання технічними засобами.

Дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити повністю з таких мотивів та підстав.

Судом встановлено, що ТзОВ "Нектар Плюс" зареєстроване як юридична особа та включене до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, перебуває на податковому обліку з 06 вересня 2004 року. Вказані обставини підтверджуються спеціальним витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та копією довідки Ковельської ОДПІ від 30 травня 2014 року №1403171400199/289 (а.с.59, 6).

Пунктом 16.1 статті 16, пунктом 36.1 статті 36, пунктом 38.1 статті 38 ПК України передбачено, що платники податків зобов'язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи. Податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Відповідно до підпунктів 14.1.39, 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності; сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання є податковим боргом.

Як вбачається з розрахунку заборгованості ТзОВ "Нектар Плюс" по податках і платежах до бюджетів, проведеного Ковельською ОДПІ, у відповідача наявний податковий борг в сумі 6 967 730 грн. 55 коп., з них 2 988 428 грн. 01 коп. податок на додану вартість, 19 681 грн. 50 коп. - податок з доходів фізичних осіб, 3 959 621 грн. 04 коп. - податок на прибуток приватних підприємств (а.с. 8).

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 25 вересня 2013 року у справі № 803/1919/13-а за адміністративним позовом Ковельської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області до товариства з обмеженою відповідальністю "Нектар Плюс" про стягнення податкового боргу стягнуто з відповідача 477 823 грн. 52 коп. податкового боргу з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків (171 952 грн. 29 коп. податку на прибуток приватних підприємств і 305 871 грн. 23 коп. податку на додану вартість). Судове рішення набрало законної сили 08 жовтня 2013 року (а.с. 9-11).

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 25 листопада 2013 року у справі № 803/2371/13-а за адміністративним позовом Ковельської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області до товариства з обмеженою відповідальністю "Нектар Плюс" про стягнення податкового боргу стягнуто з відповідача 20 701 грн. 50 коп. податкового боргу з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків (19 681 грн. 50 коп. податок з доходів фізичних осіб, 1 020 грн. - податок на додану вартість). Судове рішення набрало законної сили 13 грудня 2013 року (а.с. 12, 13).

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 15 вересня 2014 року у справі № 803/1783/14 за адміністративним позовом Ковельської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області до товариства з обмеженою відповідальністю "Нектар Плюс" про стягнення податкового боргу стягнуто з відповідача 6 470 361 грн. 34 коп. податкового боргу з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків (2 682 692 грн. 59 коп. податок на додану вартість, 3 787 668 грн. 75 коп. - податок на прибуток приватних підприємств). Рішення суду набрало законної сили 03 жовтня 2014 року (а.с. 14-16).

Отже, всього судовими рішеннями стягнуто з відповідача податкового боргу у сумі 6 968 885 грн. 86 коп., з них 2 989 583 грн. 82 коп. податку на додану вартість, 19 681 грн. 50 коп. - податку з доходів фізичних осіб, 3 959 621 грн. 04 коп. - податку на прибуток приватних підприємств.

Відповідно до частини першої статті 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи, або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, судовими рішеннями від 25 вересня 2013 року, від 25 листопада 2013 року, від 15 вересня 2014 року встановлено наявність у ТзОВ "Нектар Плюс" податкового боргу на суму 6 968 885 грн. 86 коп.

Згідно з пунктом 95.1 статті 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 95.3 статті 95 ПК України визначено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Судом встановлено, що контролюючий орган здійснював заходи щодо погашення податкового боргу ТзОВ "Нектар Плюс": протягом 2013-2014 років виставлялися інкасові доручення на стягнення податкового боргу в АТ "Райффайзен Банк Аваль" у місті Києві, який обслуговує відповідача, однак через відсутність коштів на рахунках відповідача інкасові доручення повернуто без виконання, крім одного від 27 листопада 2013 року № 2, яким стягнуто з відповідача 1 089 грн. 96 коп. на виконання постанови Волинського окружного адміністративного суду від 25 вересня 2013 року у справі № 803/1919/13-а (а.с.17-23).

Отже, на час вирішення даної справи у відповідача наявний податковий борг у сумі 9 967 795 грн. 90 коп. (6 968 885 грн. 86 коп. - 1 089 грн. 96 коп. = 9 967 795 грн. 90 коп.), проте з копії облікової картки платника податків вбачається, що за відповідачем рахується податковий борг у сумі 6 967 730 грн. 55 коп.(за мінусом 65 грн. 85 коп. пені за платежем податок на додану вартість стягнутої постановою суду від 15 вересня 2014 року у справі № 803/1783/14 (а.с. 15 зворот).

Відповідно до абзацу другого підпункту 94.6.2 пункту 94.6 статті 94 ПК України арешт коштів на рахунку платника податків здійснюється виключно на підставі рішення суду шляхом звернення контролюючого органу до суду.

Підстави для застосування як адміністративного арешту майна, так і арешту коштів на рахунках платника податків визначені пунктом 94.2 статті 94 ПК України.

Крім того, підпунктом 20.1.33 пункту 20.1 статті 20 ПК України передбачені додаткові випадки накладення арешту на кошти платника податків, крім тих, що визначені статтею 94 цього Кодексу, а саме: контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться в банку, платника податків, який має податковий борг, у разі якщо у такого платника податків відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу. Тобто, дана норма регулює накладення арешту виключно на кошти платника податків та інші цінності, що знаходяться у банку, лише за відсутності достатнього для погашення податкового боргу майна.

З наданої Ковельською ОДПІ інформації вбачається, що у ТзОВ "Нектар Плюс" є відкриті рахунки у АТ "Райффайзен Банк Аваль" у місті Києві (а.с. 7, 17-23).

Як вбачається з Інформаційної довідки з Реєстру прав власності на нерухоме майно (а.с.24-38), з інформації, наданої управлінням Держземагентства у Ковельському районі Волинської області (а.с. 38), центром з надання послуг, пов'язаних з використанням автотранспортних засобів, з обслуговування м.Ковель, Ковельського, Турійського, Старовижівського та Маневицького районів підпорядкованого УДАІ УМВС України у Волинській області (а.с. 39, 40), балансова вартість майна, що належить відповідачу, менша суми податкового боргу, а також у відповідача наявне майно, яке відповідно до пункту 87.3 статті 87 ПК України не може бути джерелом погашення податкового боргу (а.с. 38).

Також встановлено, що контролюючий орган неодноразово звертався до платника податків з пропозицією виділити майно для опису в податкову заставу, однак безрезультатно (а.с. 41-44).

Згідно із частиною першою статті 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу (частина перша статті 71 КАС України).

Таким чином, оскільки за відповідачем рахується податковий борг, відповідач не спростував належними і допустимими доказами відсутності у нього майна, за рахунок якого може бути погашений податковий борг, і вжиті податковим органом заходи не призвели до погашення боргу, тому позовні вимоги про накладення арешту на кошти та інші цінності ТзОВ "Нектар Плюс", що знаходяться в банку, підлягають задоволенню

Керуючись частиною шостою статті 128, статтями 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Податкового кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Накласти арешт на кошти та інші цінності товариства з обмеженою відповідальністю "Нектар Плюс" (45000, Волинська область, місто Ковель, вулиця Незалежності, будинок 44, ідентифікаційний код 30739470), що знаходяться у банку.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя М.А. Александрова