Постанова № 42330114, 23.12.2014, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 грудня 2014 р. Справа № 804/18683/14 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:головуючого - судді Боженко Н.В., розглянувши у письмовому провадження в м.Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ділерська контора «Укрінвест» про стягнення заборгованості у розмірі 17000 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Національна комісії з цінних паперів та фондового ринку звернулось до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ділерська контора «Укрінвест», в якому просить суд стягнути штраф у розмірі 17000,00 грн..

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідачем у добровільному порядку не сплачено штрафні санкції у розмірі 17000,00 грн., застосовані до нього уповноваженою особою Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку згідно постанови про застосування штрафу за правопорушення, вчинені на ринках фінансових послуг від 28.05.2014 № 268-ЦА-УП-ЮО.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, надав до суду клопотання про розгляд справи без його участі, яке міститься в матеріалах справи.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, шляхом направлення судової кореспонденції на адресу відповідача, яку повернуто до суду. Відповідно до ч. 4 ст. 33 Кодексу адміністративного судочинства України судовий виклик або судове повідомлення надсилаються юридичним особам - за адресою місцезнаходження, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином. Суд вважає, що вжив усі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про розгляд даної адміністративної справи із його участю та реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів.

Згідно статті 128 КАС України справа розглянута в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд встановив наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Ділерська контора «Укрінвест» є юридичною особою.

Згідно статті 5 «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» державне регулювання ринку цінних паперів здійснює Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку. Інші державні органи здійснюють контроль за діяльністю учасників ринку цінних паперів у межах своїх повноважень,визначених чинним законодавством.

Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право, зокрема, накладати адміністративні стягнення, штрафні та інші санкції за порушення чинного законодавства на юридичних осіб та їх співробітників, аж до анулювання ліцензій на здійснення професійної діяльності на ринку цінних паперів (пункт 14 статті 8 «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»).

Судом встановлено, що Актом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг від 25.04.2014 №250-ЦА-УП-Т, встановлено порушення вимог пункту 1 розділу III Положення про порядок складання та подання адміністративних даних щодо діяльності торговців цінними паперами до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, затвердженого рішенням Комісії від 25.09.2012 № 1283, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16 жовтня 2012 р. за №1737/22049 (далі - Положення №1283), в частині неподання до Комісії адміністративних даних торговця цінними паперами за IV квартал 2013 року.

Відповідно до пункту 1 розділу III Положення №1283 торговець цінними паперами подає квартальні дані до центрального апарату Комісії не пізніше 25-го числа місяця, наступного за звітним кварталом.

Дане порушення є повторним, оскільки у відношенні ТОВ ДІЛЕРСЬКА І КОНТОРА «УКРІНВЕСТ» було винесено постанову про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 09.01.2014р. №14-ЦА-УП-Т за неподання адміністративних даних за III квартал 2013р.

Відповідно до п.7 ч.1 ст.11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» національна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за: неподання, подання не в повному обсязі інформації та/або подання недостовірної інформації до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку - у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. За ті самі дії, вчинені повторно протягом року, - у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

За результатами розгляду справи про правопорушення на ринку цінних паперів уповноважено особою Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку за повторне неподання інформації до Національної комісії з цінних паперів та фондовому ринку у відношенні відповідача винесено постанову №268-ЦА-УП-ЮО від 28.05.2014 року про накладення санкції за порушення на ринку цінних паперів, відповідно до якої до відповідача застосовано штрафну санкцію у розмірі 17000,00 грн..

Суд приймає до уваги той факт, що доказів оскарження в адміністративному чи судовому порядку постанови 09.01.2014р. №14-ЦА-УП-Т та №268-ЦА-УП-ЮО від 28.05.2014 року до суду не надано.

Станом на час розгляду справи в суді документів, які б підтверджували виконання постанови №268-ЦА-УП-ЮО від 28.05.2014 року до суду та до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, не надходило.

Відповідно до ст.11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» у разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Згідно з вимогами статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 71, 86, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ділерська контора «Укрінвест» про стягнення заборгованості у розмірі 17000 грн. - задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Ділерська контора «Укрінвест» (код ЄДРПОУ 25006044) на користь Державного бюджету України штраф у розмірі 17000,00 грн. (сімнадцять тисяч) гривень.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна, скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.В. Боженко