Постанова № 4231984, 16.12.2008, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

  ПОСТАНОВА  

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Категорія статобліку - 65

Справа № 2а-3341/08

16 грудня 2008 року м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Шлай А.В.,

при секретарі Черненко А.А.,

за участю

представників:

позивача ОСОБА_1,

відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Житомирського обласного управління у справах захисту прав споживачів до Закритого акціонерного товариства комерційний банк «ПриватБанк», третя особа - Житомирське регіональне управління ЗАТ КБ «Приватбанк» про стягнення заборгованості, -

в с т а н о в и в:

Житомирське обласне управління у справах захисту прав споживачів звернулось до суду з позовом про стягнення з Закритого акціонерного товариства комерційний банк «ПриватБанк» штрафу в сумі 1700(одна тисяча сімсот) грн.00коп. відповідно до рішення управління №000169 від 14.05.2007 року.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, просив їх задовольнити, та пояснив суду, що Житомирським обласним управлінням у справах захисту прав споживачів при здійсненні контролю за дотриманням чинного законодавства про рекламу встановлено порушення вимог п.4 ст.8 та п.п.1,2 ст.24 Закону України «Про рекламу» Житомирським регіональним управлінням ЗАТ КБ «ПриватБанк» при розміщенні в березні місяці 2007р. на спеціальній конструкції по вул. Лятошинського в м. Житомирі зовнішньої реклами слідуючого змісту: «15 років довіри Приват Банк Акція! 16січня - 3 квітня 2007р. До 15-річчя банку Вклад «Святкові проценти» Оформіть депозитний вклад і отримайте додатково до базової ставки: +0,5+1%+2%+5%+15% Тел.: 47-25-31. Найближче відділення Майдан Рад 6/12 100 м» без зазначення номера дозволу, ліцензії, дати їх видачі та найменування органу, який видав цей дозвіл, ліцензію. Також в рекламі надається інформація про майбутні прибутки. Для розгляду питань щодо розміщення зазначеної вище реклами, листом від 26.03.2007 року №658, а також повторним листом від 05.04.2007 року № 796 керівника або уповноваженого відповідною довіреністю представника ЖРУ ЗАТ КБ «Приватбанк» було запрошено до Житомирського обласного управління у справах захисту прав споживачів на 02.04.2007р. Однак до управління керівник ЖРУ ЗАТ КБ «Приват Банк» жодного разу не з'явився та не надав зазначених вище документів.04.2007 року посадовою особою. Управління Бігун Л.А. складено протокол про порушення законодавства про рекламу №000109.Листом від 23.04.2007 року №970 керівника або уповноваженого відповідною довіреністю представника ЖРУ ЗАТ КБ «Приватбанк» в черговий раз було запрошено до управління для з'ясування вищевказаних питань на 03.05.2007 року. Одночасно було роз'яснено, що в разі неявки та неподання клопотання про відкладення розгляду справи згідно п.16 Порядку накладення штрафів за порушення законодавства про рекламу, справу буде розглянуто без його участі. Листом управління від 07.05.2007 року №1058 директора ЖРУ ЗАТ КБ «Приват Банк» ОСОБА_3 повідомлено, що розгляд справи про порушення банком вимого чинного законодавства про рекламу відбудеться 14.05.2007 року за адресою управління. Однак не зважаючи на вчасне отримання 10.05.2007 року зазначеного листа уповноваженою особою Котвіцькою (поштове повідомлення про вручення поштового відправлення №2095008 від 26.03.2007 року), керівник ЖРУ ЗАТ КБ «Приватбанк», в четвертий раз не з'явився та не надав зазначених документів.14.05.2007 року управлінням винесено рішення про початок розгляду справи про порушення законодавства про рекламу від 14.05.2007р. №000108. За результатами розгляду справи згідно п.6 ст.27 Закону України «Про рекламу» винесено рішення про накладання штрафу №000169 від 14.05.2007р. в сумі 1700грн.Протокол засідання та рішення про накладання штрафу від 14.05.2007р.№000169 були надіслані відповідачу. Однак інформацію про сплату штрафу Житомирське регіональне управління ЗАТ КБ «Приват Банк» відповідно до листа Житомирського обласного управління у справах захисту прав споживачів №2101 від 18.09.2007р., не надало.

Представник відповідача позовні вимоги не визнав, виклавши свої заперечення письмово, в яких зазначено, що відповідно до ст.250 Господарського кодексу України адміністративно-господарські санкції можуть бути застосовані до суб'єкта господарювання протягом шести місяців з дня виявлення порушення, але не пізніш як через один рік з дня порушення цим суб'єктом встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності. Позивачем зазначається, що порушення ст.ст. 8 п.4, 24 пп.1,2 Закону України «Про рекламу», було виявлено 16.04.2007 року на підставі протоколу про порушення законодавства про рекламу № 000109. Порушення п.6 ст.27 Закону України «Про рекламу» встановлено згідно протоколу від 14.05.2007 року №000107.Таким чином, кінцевий термін для стягнення штрафу, як адміністративно-господарської санкції, сплинув 14.05.2008 року. Окрім того, згідно ч.1 ст.38 КпАП України адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через два місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - два місяці з дня його виявлення.

Житомирське регіональне управління ЗАТ КБ «Приват Банк», яка залучена до участі у розгляді справи як третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні відповідача, повідомлена належним чином про день, місце і час судового засідання, що підтверджується поштовим повідомленням №60486749, до суду свого представника не направило надіслало письмові заперечення проти позову.

Суд, заслухавши пояснення представників позивача, дослідивши надані учасниками процесу письмові докази, встановив, що Житомирським обласним управлінням у справах захисту прав споживачів при здійсненні контролю за дотриманням чинного законодавства про рекламу встановлено порушення вимог п.4 ст.8 та п.п.1,2 ст.24 Закону України «Про рекламу» Житомирським регіональним управлінням ЗАТ КБ «ПриватБанк» при розміщенні в березні місяці 2007р. на спеціальній конструкції по вул. Лятошинського в м. Житомирі зовнішньої реклами, що підтверджується протоколом № 000109 від 19.04.2007 року.

Згідно ч.6. ст. 27 Закону України «Про рекламу» за неподання або подання завідомо недостовірної інформації щодо вартості розповсюдженої реклами та/або виготовлення реклами та/або вартості розповсюдження реклами спеціально уповноваженому центральному органу виконавчої влади у сфері захисту прав споживачів та його територіальним органам, необхідної для здійснення ними передбачених цим Законом повноважень, на рекламодавців, виробників реклами та розповсюджувачів реклами накладається штраф у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до протоколу № 000107 від 14.05.2007 року засідання Житомирського обласного управління у справах захисту прав споживачів стосовно справи про порушення законодавства про рекламу, ЖРУ ЗАТ КБ «ПриватБанк» не надало довідку про вартість розповсюдженої реклами. Рішенням № 000108 від 14.05.2007 року було розпочато справу про порушення законодавства про рекламу відносно Житомирського регіонального управління ЗАТ КБ «ПриватБанк», а рішенням № 000169 від 14.05.2007 року за неподання інформації щодо вартості розповсюдженої реклами територіальному органу спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади у сфері захисту прав споживачів, необхідної для здійснення ним повноважень, до Житомирського регіонального управління ЗАТ КБ «ПриватБанк» накладено штраф в розмірі 1700 грн., яке відповідачем не оскаржено в установленому законом порядку.

Суд не погоджується з доводами відповідача щодо порушення ст. 250 ГК України, оскільки рішення позивачем було прийнято 14.05.2007 року, а 13.11.2007 року ним поданий позов до Житомирського окружного адміністративного суду.

За наведених обставин суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 8-12, 69, 71, 158-164 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -  

П О С Т А Н О В И В :

Позов Житомирського обласного управління у справах захисту прав споживачів - задовольнити.

Стягнути з Закритого акціонерного товариства комерційний банк «ПриватБанк» штраф в сумі 1700 (одна тисяча сімсот) грн. на користь Державного бюджету на р/р 31115106700002, УДК у м. Житомирі, ЗКПО 22062319, МФО 811039, банк ГУДКУ у Житомирській області, код платежу 21081100.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд шляхом подачі протягом десяти днів заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги або в порядку, встановленому ч.5 ст. 186 КАС України без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова складена у повному обсязі 23.12.2008 року.

Суддя А.В. Шлай