Постанова № 42314074, 13.01.2015, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 січня 2015 року справа № 823/3904/14

м. Черкаси

09 год. 15 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Каліновської А.В.,

при секретарі – Педані О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Уманської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Черкаській області до приватного виробничо-комерційного підприємства «Альфа-С» про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в Черкаський окружний адміністративний суд з вищезазначеним позовом, в якому просить надати дозвіл на погашення податкового боргу у розмірі 3055 грн. 91 коп. за рахунок майна приватного виробничо-комерційного підприємства «Альфа-С», що перебуває у податковій заставі.

Позов обґрунтовано тим, що відповідач має заборгованість з податку на додану вартість в сумі 3055 грн. 91 коп. Оскільки заборгованість в добровільному порядку не сплачена, контролюючими органами здійснені всі можливі дії для стягнення заборгованості, відповідно до ст. 95 Податкового кодексу України, однак у підприємства відсутні на рахунках у банках грошові кошти, які можуть бути стягнуті в рахунок погашення податкового боргу, тому контролюючий орган звернувся до суду з вимогою про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу, що перебуває у податковій заставі.

Позивач, про час, дату та місце судового розгляду справи, повідомлений належним чином, в судове засідання свого представника не направив.

Відповідач про час, дату та місце судового засідання повідомлений, за адресою, визначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, в судове засідання не з'явився, про причину своєї неявки не повідомив, заперечення на позов не надав, а тому судовий розгляд справи проводився за відсутності його представника на підставі наявних матеріалів справи.

Відповідно до частини 1 статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд встановив.

Приватне виробничо-комерційне підприємство «Альфа-С» зареєстроване як юридична особа 03.11.1999р., ідентифікаційний код 30626448, що підтверджується Спеціальним витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 19.12.2014р. та перебуває на обліку в Уманській ОДПІ як платник податків і зборів з 15.11.1999р., згідно довідки №1423051400059 від 19 червня 2014 року, копія якої міститься у матеріалах справи.

Як свідчать матеріали справи за відповідачем станом на час заявлення позовних вимог рахується заборгованість перед бюджетом, зокрема з податку на додану вартість, яка виникла в результаті несплати наступних нарахувань:

- згідно акту про результати камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість за листопад 2013 року №709/23-05-15-02/30626448 від 27.12.2013р., на підставі якого прийнято податкове повідомлення – рішення №0000061502 від 20.01.2014р. про нарахування відповідачу штрафних (фінансових) санкцій у сумі 1020 грн. 00 коп.;

- згідно акту про результати камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість за грудень 2013 року №129/23-05-15-02/30626448 від 29.01.2014р., на підставі якого прийнято податкове повідомлення – рішення №0000171502 від 05.02.2014р. про нарахування відповідачу штрафних (фінансових) санкцій у сумі 1020 грн. 00 коп.;

- згідно акту про результати камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість за січень 2014 року №532/23-05-15-02/30626448 від 14.03.2014р., на підставі якого прийнято податкове повідомлення – рішення №0000481502 від 26.03.2014р. про нарахування відповідачу штрафних (фінансових) санкцій у сумі 1020 грн. 00 коп.

З облікової картки платника податку на додану вартість вбачається, що податковий борг відповідача, з урахуванням переплати в сумі 4 грн. 09 коп., складає 3055 грн. 91 коп.

В матеріалах справи відсутні відомості, що підтверджують сплату відповідачем вищезазначених податкових зобов’язань в установлені чинним законодавством терміни.

Положеннями п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення (п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України).

У зв’язку з несплатою приватним виробничо-комерційним підприємством «Альфа-С» узгодженої суми податкового зобов’язання позивачем на адресу відповідача направлена податкова вимога форми «Ю» №224-19 від 13.03.2014р., яка отримана відповідачем 18.03.2014р., що підтверджується підписом на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення, копія якого міститься в матеріалах справи.

Згідно п. 16.1.4. статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до пп. 14.1.175. п. 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

В силу п. 15.1. статті 15 Податкового кодексу України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Керуючись пп. 20.1.34 п. 20.1 статті 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду, щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 24 липня 2014 року у справі за позовом Уманської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Черкаській області до приватного виробничо-комерційного підприємства «Альфа-С» про стягнення податкового боргу адміністративний позов задоволено повністю, стягнуто з рахунків приватного виробничо-комерційного підприємства «Альфа-С» в обслуговуючих банках в дохід бюджету через Уманську об’єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Черкаській області грошові кошти на погашення податкового боргу у сумі 3055 грн. 91 коп.

На підставі вищезазначеної постанови Черкаського окружного адміністративного суду контролюючим органом направлялось до банківської установи інкасове доручення №16 від 22 вересня 2014 року, яке повернуто без виконання згідно п. 1.11 Глави 1, п. 2.20 Глави 2 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженої Постановою Правління НБУ №22 від 21.01.2004р., в зв’язку з відсутністю коштів на рахунку платника, що підтверджується відповідною відміткою на зворотній стороні інкасового доручення.

Відповідно до п. 87.1 статті 87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Згідно із п. 88.1 та п. 88.2 статті 88 Податкового кодексу України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу. Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.

Майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника контролюючого органу, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику (п. 89.3 статті 89 Податкового кодексу України).

У зв’язку із наявністю податкового боргу в.о. начальника Уманської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Черкаській області винесено рішення про опис майна у податкову заставу №3797/23-05-25 від 07.04.2014р.

З результатами проведення податковим керуючим опису майна приватного виробничо-комерційного підприємства «Альфа-С» складено акт опису майна №6/23-05-25/3799 від 07.04.2014р., на підставі якого в Державний реєстр обтяжень рухомого майна внесено реєстраційний запис щодо податкової застави, що підтверджується витягом про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна, копія якого знаходиться у матеріалах справи. (а.с. 14).

Однак, як вбачається з матеріалів справи, під час складання вищезазначеного акту опису, майно платника податку - приватного виробничо-комерційного підприємства «Альфа-С» відсутнє.

Відповідно до п. 89.5 ст. 89 ПКУ у разі якщо на момент складення акта опису майно відсутнє або його балансова вартість менша від суми податкового боргу, право податкової застави поширюється на інше майно, на яке платник податків набуде право власності у майбутньому до погашення податкового боргу в повному обсязі.

Враховуючи викладене, суд прийшов до висновку, що позивачем вжито необхідні заходи для погашення податкового боргу приватного виробничо-комерційного підприємства «Альфа-С».

Відповідно до п. 95.1 та п. 95.2 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Як вже було зазначено вище, податкова вимога форми «Ю» №224-19 від 13.03.2014р. отримана відповідачем, що підтверджується підписом на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення.

Згідно вимог п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, cтягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Враховуючи вищезазначене та системний аналіз наведених положень податкового законодавства України, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог з огляду на наявність у відповідача податкового боргу та відсутності коштів на рахунках боржника у банках, обслуговуючих такого платника податків.

Відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 94, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Надати Уманській об’єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Черкаській області дозвіл на погашення податкового боргу приватного виробничо-комерційного підприємства «Альфа-С», ідентифікаційний код – 30626448), в сумі 3055 (три тисячі п’ятдесят п’ять) грн. 91 коп. за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя А.В. Каліновська

Повний текст постанови виготовлено 16 січня 2015 року.