Постанова № 4230386, 22.10.2008, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа №2-а-8158/2008 Категорія стат. обліку- 41

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

О 16.45 год. 22 жовтня 2008 року м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Барановського Р.А. при секретарі судового засідання Целік Т. С. за участю представників: позивача ОСОБА_1 та ОСОБА_2 І. відповідача ОСОБА_3 та ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Дочірнього підприємства «Мега Пак» Товариства з обмеженою відповідальністю «Клайм» до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Дніпропетровську про скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Дочірнє підприємство «Мега Пак» Товариства з обмеженою відповідальністю «Клайм» звернулося до суду із адміністративним позовом до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Дніпропетровську з проханням визнати нечинними податкові повідомлення-рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Дніпропетровську від 08.08.2008 року, фактично отримані 14.08.2008р.: № 0000738813/0/28254. в сумі 40450.50 грн. (в т.ч. основний платіж 26967.00 грн.. фінансові санкції 13483.50 грн.), № 0000748813/0/28255 в сумі 19174,50 (основний платіж 12783 грн., фінансові санкції 6391,50 грн.). а також завищення від'ємного значення без прийняття податкового повідомлення - рішення у квітні 2008 року в сумі 28100.00 грн., які автоматично зменшують залишок від'ємного значення попереднього податкового періоду Позивача. Загальна сума податкових зобов'язань 87725,00 грн. в частині порушення п.п. 7.4.5 п. 7.4 ст. 7 закону України від 03.04.1997р. № 168/97-ВР «Про податок на додану вартість».

Позовні вимоги мотивовані тим. шо за результатами невиїзної документальної перевірки Спеціалізованою державною податковою інспекцією по роботі з великими платниками податків у м. Дніпропетровську був складений акт № 230/08-02/3-30532250 від 29.07.2008 року з питань правомірності включення до складу податкового кредиту сум ПДВ по операціях придбання транспортних послуг у УВП "Крафт" ТІ "Сатурн" за період січень-грудень 2007 року та січень - квітень 2008 року.

Згідно вказаного акту перевірки Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Дніпропетровську були прийняті податкові повідомлення-рішення від 08.08.2008 року, а саме: № 0000738813/0/28254, яким визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 40 450,50 грн.: № 0000748813/0/28255. яким визначено зобов'язання у розмірі 19 174.50 грн., що складається з зобов'язання сплатити суму податку у розмірі 12 783.00 грн. та штрафні (фінансові) санкції в розмірі 6 391.50 грн.

Позивач з вищезазначеними податковими повідомленнями-рішення не згоден, та вважає такими, що не відповідають вимогам чинного законодавства з наступних підстав.

Пунктами 10.1. 10.2 та 10.4 ст. 10 Закону України "Про податок на додану вартість" встановлено, що особами, відповідальними за нарахування, утримання та сплату (перерахування) податку до бюджету, є платники податку, визначені у ст. 2 цього Закону, які відповідають за дотримання достовірності та своєчасності визначення сум податку, а також повноту та своєчасність його внесення до бюджету. Контроль за правильністю нарахування та сплати (перерахування) податку до бюджету здійснюють органи податкової та митної служби.

Відповідно до п.1.7 ст. 1 Закону України "Про податок на додану вартість" податковий кредит - це сума, на яку платник податку має право зменшити податкове зобов'язання звітного періоду, визначена згідно з цим Законом.

При цьому, слід враховувати, що Закон України "Про податок на додану вартість" містить певні обмеження щодо включення сум ПДВ до складу податкового кредиту. Зокрема, це стосується підтверджуючих документів. Відповідно до пп.7.4.5 п.7.4. ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість" не дозволяється включення до податкового кредиту будь-яких витрат по сплаті податку, що не підтверджені податковими накладними чи митними деклараціями, а при імпорті робіт (послуг) - актом прийняття робіт (послуг) чи банківським документом, який засвідчує перерахування коштів в оплату вартості таких робіт (послуг).

У разі, коли на момент перевірки платника податку органом державної податкової служби, суми податку, попередньо включені до складу податкового кредиту, залишаються не підтвердженими зазначеними цим підпунктом документами, платник податку несе відповідальність у вигляді штрафних санкцій, встановлених законодавством.

Податкова накладна є одним з елементів податкового обліку з ПДВ, обов'язковість ведення якого передбачена Законом України "Про податок на додану вартість".

Відповідно до пп. 7.2.3п 7.2. ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість" накладна є звітним податковим і водночас розрахунковим документом, що виписується продавцем на кожну повну або часткову поставку товарів (робіт, послуг), підпунктом 7.2.1 пункту 7.2 ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість" визначені обов'язкові вимоги до змісту податкової накладної.

Згідно пп. 7.2.4 п.7.2. ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість" податкову накладну складає особа, яка зареєстрована як платник податку у податковому органі та якій присвоєно індивідуальний податковий номер платника податку на додану вартість.

За аналізом вищезазначених норм законодавства відповідач дійшов висновку, що включення покупцем до складу податкового кредиту сплачених сум ПДВ на підставі накладних, виписаних особою, свідоцтво платника ПДВ якої анульовано (що свідчить про відсутність у такої особи законних повноважень на оформлення та підписання податкових накладних), є неправомірними.

В порушення пп. 7.4.5 п. 7.4. ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість" позивачем неправомірно включено до складу податкового кредиту суми податку на додану вартість у розмірі 67 850.19 грн., які не можуть бути підтвердженні податковими накладними, виписаними УВП "Крафт" Товариства інвалідів "Сатурн" з приводу того, що останнє в період з січня 2007 року по грудень 2007, та з січня 2008 року по квітень 2008 року не являлось платником ПДВ, та не мало права на здійснення цих дій, а відповідно виписані накладні є недійсними

Заслухавши пояснення сторін по справі, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню із наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено та матеріалами справи підтверджено, що 17.01.2007 року між Учбово-виробничим підприємством "Крафт" Товариства інвалідів "Сатурн" Ленінського району м. Дніпропетровська та позивачем. Дочірнім підприємством «Мега Пак» Товариства з обмеженою відповідальністю «Клайм», укладено договір № 10-01/07 на транспортне-експедиційне обслуговування.

25.12. 2007 року між Учбово-виробничим підприємством "Крафт" Товариства інвалідів "Сатурн" Ленінського району м. Дніпропетровська та позивачем, Дочірнім підприємством «Мета Пак» Товариства з обмеженою відповідальністю «Клайм». укладено додаткову угоду до Договору на транспортне-експедиційне обслуговування № 10-01/-7 від 17.01.2007 року по перевезенню продукції Позивача.

На підтвердження здійснення господарських операції за умовами Договору на транспортне-експедиційне обслуговування № 10-01/-7 від 17.01.2007 року Учбово-виробничим підприємством "Крафт" Товариства інвалідів "Сатурн" позивачу були виписані податкові накладні на загальну суму 407 100.00 грн.. у тому числі ПДВ 67 850,19 грн.

В податковому обліку позивача суми ПДВ по податкових накладних включені відповідно до податкового кредиту з січня 2007 року по грудень 2007 року, та з січня 2008 року в загальній сумі 67 850.19 грн.

Спеціалізована державна податкова інспекція по роботі з великими платниками податків у м. Дніпропетровську було направлено до Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Дніпропетровська запит № 20272/7/08-02/3-14 від 02.06.2008 року щодо здійснення зустрічної перевірки Учбово-виробничого підприємства "Крафт" Товариства інвалідів "Сатурн" з питань взаємовідносин з позивачем.

Відповідно до довідки про надання інформації Учбово-виробниче підприємство "Крафт" Товариство інвалідів "Сатурн" 30.01.2002 року отримало свідоцтво платника ПДВ за № 4600764.

Останню податкову звітність по ПДВ Учбово-виробпичого підприємства "Крафт" Товариства інвалідів "Сатурн" подано за 4 квартал 2005 року з нульовими показниками, з 2006 року декларації з ПДВ Учбово-виробничого підприємства "Крафт" Товариства інвалідів "Сатурн" не надавалися.

Реєстрація діє до дати її анулювання, яка відбувається у випадках передбачених пп. "г" п. 9.8 ст. 9 Закону України "Про податок на додану вартість" особа, зареєстрована як платник податку, не надає податковому органу декларації з цього податку протягом дванадцяти послідовних податкових місяців або подає таку декларацію (податковий розрахунок), яка (який) свідчить про відсутність оподатковуваних поставок протягом такого періоду, а також у випадках, визначених законодавством стосовно порядку реєстрації суб'єктів господарювання.

Анулювання реєстрації на підставах, визначених у підпунктах "б" - "і" цього пункту, здійснюється за ініціативою відповідного податкового органу або такої особи.

У разі анулювання реєстрації платник податку позбавляється права на нарахування податкового кредиту та отримання бюджетного відшкодування, але у строки, визначені законом, є зобов'язаним погасити суму податкових зобов'язань або податкового боргу з цього податку, що виникли до такого анулювання, за їх наявності, незалежно від того, чи буде така особа залишатися зареєстрованою як платник цього податку на дату сплати такої суми податку, чи ні.

Анулювання реєстрації за ініціативою податкового органу проводиться протягом двадцяти календарних днів від дня прийняття рішення про анулювання.

У зв'язку з відсутністю у Учбово-виробничого підприємства "Крафт" Товариства інвалідів "Сатурн" оподаткованих поставок протягом 12 послідовних місяців - 17.11.205 року свідоцтво платника ПДВ № 04600764 від 30.10.02 було анульоване, про що Державною податковою інспекцією у Ленінському районі м. Дніпропетровська складено акт "Про анулювання свідоцтва про реєстрацію платника ПДВ" від 16.11.2005 року за № 16.11.2005 року за № 16-0/66.

Акт анулювання свідоцтва платника ПДВ надісланий УВП "Крафт" ТІ "Сатурн" 19.11.2005 року. Згідно отриманого повідомлення, поштове відправлення вручене 22.11.2005 року, про що свідчить підпис отримувача.

Станом на 26.06.2008 року УВП "Крафт" ТІ "Сатурн" свідоцтво платника ПДВ не повернуто.

Згідно п. 35 Наказу Державної податкової адміністрації від 01.03.200 року № 79 "Про затвердження Положення по реєстрацію платників податку на додану вартість" для

інформування платників податку ДПА України щомісяця у термін до 12 числа місяця оприлюднює на \уеЬ-сайті Державної податкової адміністрації України дані з Реєстру із зазначенням найменування або прізвища, імені та по-батькові платника податку, дати податкової реєстрації, індивідуального податкового номера, номера Свідоцтва абс Спеціального свідоцтва, дати його видачі; інформацію про осіб, позбавлених реєстрації як платників ПДВ за заявою платника податку або за ініціативи органів державної податкової служби чи рішенням суду, а саме: про анулювання Свідоцтва та Спеціальні свідоцтва платників податку із зазначенням індивідуальних податкових номерів, дат анулювання, причин анулювання та підстав для анулювання свідоцтв.

Відповідно до вищезазначеного web-сайт Державної податкової адміністрації України http:// www/sta/gov/ua/ містить інформацію про анульоване свідоцтво платника ПДВ Учбово-виробничого підприємства "Крафт" Товариства інвалідів "Сатурн" за № 4600764 від 30.01.02 року, яке анульоване 17.11.2005 року за рішенням Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Дніпропетровська (відсутність оподаткованих поставок протягом 12 послідовних місяців), отже, ці дані є такими, що оприлюднені у встановленому порядку, і є загальновідомими.

Тому, за вищевказаних обставин, позивач мав можливість дізнатися про анулювання свідоцтво платника ПДВ Учбово-виробничого підприємства "Крафт" Товариства інвалідів "Сатурн".

На підставі п.1 ст. 11 Закону України "Про державну податкову службу", з метою упередження безпідставного включення до складу податкового кредиту сум податку на додану вартість 29.07.2008 року Спеціалізованою державною податковою інспекцією по роботі з великими платниками податків у м. Дніпропетровську проведена невиїзна документальна перевірка позивача з питань правомірності включення до складу податкового кредиту сум ПДВ по операціях придбання транспортних послуг Учбово-виробничого підприємства "Крафт" Товариства інвалідів "Сатурн" за період з січня по грудень 2007 року та з січня по квітень 2008 року.

У акті № 230-08-02/3-30532250 від 29.07.2008 року за результатами невиїзної документальної перевірки Дочірнього підприємства «Мега Пак» Товариства з обмеженою відповідальністю «Клайм» з питання правомірності включення до складу податкового' кредиту сум ПДВ по операціях придбання транспортних послуг у Учбово-виробничого пі/ціриємства "Крафт" Товариства інвшіідів "Сатурн" за період січень-грудень 2007 року та за січень-квітень 2008 року, зроблено висновок про порушення позивачем вимог підпункту 7.4.5 пункту 7.4 статті 7 Закону України "Про податок на додану вартість", а саме: знижено податок на додану вартість на загальну суму 26 967 грн., та завищення суми, що підлягала бюджетному відшкодуванню шляхом зарахування у зменшення податкових зобов'язань з ПДВ наступних податкових періодів у серпні 2007 року на суму 12 783 грн.

В порушення підпункту 7.7.2 (б) пункту 7.7 ст. 7 закону України "Про податок на додану вартість", п. 5.11 Порядку заповнення і надання податкової декларації з податку на додану вартість, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 30.05.197 року № 166 підприємством завищено значення рядка 26 (залишок від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду) декларації з ПДВ за квітень 2008 року на суму ПДВ 28 100 грн.

Підпунктом 7.7.2 пункту 7.7 статті 7 Закону України "Про податок на додану вартість" передбачено, що бюджетному відшкодуванню підлягає частина такого від'ємного значення. яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів (послуг) у попередніх податкових періодах постачальникам таких товарів (послуг) та залишок від'ємного значення після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду.

Відповідно підпункту 7.7.7. пункту 7.7. статті 7 Закону України "Про податок на додану вартість", якщо за наслідками документальної невиїзної (камеральної) або позапланової виїзної перевірки (документальної) податковий орган виявляє невідповідність суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, то такий податковий

орган у разі зниження заявленої платником суми бюджетного відшкодування щодо суми. визначеної податковим органом унаслідок таких перевірок, насилає платнику податку податкове повідомлення, в якому зазначаються сума такого зниження та підстави для її вирахування.

Згідно п.п. 7.4.5 п. 7.4 ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість" не підлягають включенню до складу податкового кредиту суми сплаченого (нарахованого) податку у зв'язку з придбанням товарів (послуг), не підтверджені податковими накладними чи митними деклараціями (іншими подібними документами згідно з підпунктом 7.2.6 цього пункту).

У разі коли на момент перевірки платника податку органом державної податкової служби суми податку, попередньо включені до складу податкового кредиту, залишаються не підтвердженими зазначеними цим підпунктом документами, платник податку несе відповідальність у вигляді фінансових санкцій, установлених законодавством, нарахованих на суму податкового кредиту, не підтверджену зазначеними цим підпунктом документами.

Судом встановлено, що вищезазначеним вимогам чинного законодавства податкові повідомлення рішення № 0000738813/0/28254, яким визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 40 450,50 грн. та № 0000748813/0/28255. яким визначено зобов'язання у розмірі 19 174,50 грн., що складається з зобов'язання сплатити суму податку у розмірі 12 783,00 грн. та штрафні (фінансові) санкції в розмірі 6 391,50 грн., відповідають.

Таким чином позовні вимоги позивача не відповідають дійсним обставинам та законодавству і тому не підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10. 12, 70 71. 79, 86, 94. 160-162. Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Дочірнього підприємства «Мега Пак» Товариства з обмеженою відповідальністю «Клайм» до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Дніпропетровську про скасування рішення -залишити без задоволення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня постаиовлення рішення заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Постанова складена в повному обсязі 27.10.2008 року.

Суддя

Р.А. Барановський