Постанова № 42296280, 13.01.2015, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Сєрікова О.О.

Суддя-доповідач - Білак С. В.

УКРАЇНА

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 січня 2015 року справа №229/1585/14-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Білак С.В., суддів Гаврищук Т.Г., Сухарька М.Г., секретар судового засідання Святодух О.Б., з участю представника відповідача Михайлішиної С.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на постанову Дружківського міського суду Донецької області від 25 червня 2014 року у справі № 2-а/229/1585/2014 за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в м.Дружківці Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_3 звернулася в суд з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м.Дружківці Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії.

Позивач просила визнати дії відповідача щодо виплати підвищення до пенсії, як члену сім'ї репресованого з політичних мотивів, примусово переселеного, реабілітованого у розмірі 43.52 грн. такими, що не відповідають вимогам закону. Зобов'язати відповідача здійснити перерахунок і виплатити підвищення до пенсії, відповідно до вимог ст.77 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 01.12.2013 року по 01.06.2014 року у розмірі 25% мінімальної пенсії за віком.

Постановою Дружківського міського суду Донецької області від 25 червня 2014 року позивачу було відмовлено в задоволенні позовних вимог.

Позивач з постановою суду першої інстанції не погодилася, подала апеляційну скаргу, в якій просить задовольнити її позовні вимоги.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти доводів апеляційної скарги.

Позивач до судового засідання не з'явився, був належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представника відповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів встановила наступне.

З матеріалів справи вбачається, що позивач ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, знаходиться на обліку в УПФУ в м. Дружківці Донецької області, отримує пенсію за віком, є членом сім'ї репресованого з політичних мотивів, була примусово переселена з постійного місця проживання, реабілітована згідно зі ст. 3 Закону України «Про реабілітацію жертв політичних репресій в Україні» від 17.04.1991року, що підтверджується довідкою Комісії з поновлення прав реабілітованих Харківської обласної ради від 23.12.1997 року № 12/ 2678.

Позивач у період з січня 2007 року по теперішній час отримує підвищення до пенсії, розмір якого обчислювався до 01 вересня 2008 року з урахуванням розміру мінімальної пенсії 19 грн. 91 коп., затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2002 року №1, а з 01 вересня 2008 року підвищення проводиться в розмірі 43 грн. 52 коп. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.07.2008 року.

Пунктом "г" статті 77 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено підвищення пенсій деяким категоріям громадян, а саме: громадянам, які необґрунтовано зазнали політичних репресій і згодом були реабілітовані, призначені пенсії - на 50 процентів, а членам їх сімей, яких було примусово переселено, - на 25 процентів мінімальної пенсії за віком.

Зазначене підвищення виплачується в розмірах, зазначених постановою Кабінету Міністрів України № 654 від 16.07.2008 року.

Розмір мінімальної пенсії за віком визначений ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" і згідно з цією нормою мінімальний розмір пенсії за віком дорівнює прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України, у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, Закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

З огляду на загальні засади пріоритетності законів над підзаконними актами, Закон України «Про пенсійне забезпечення» має вищу юридичну силу в порівнянні з Постановою Кабінету Міністрів України від 16.07.2008 року №654. Отже, відповідач неправомірно виплачував підвищення до пенсії в меншому розмірі, ніж це передбачено п."г" ч.1 ст.77 зазначеного Закону.

На підставі викладеного, колегія суддів дійшла до висновку, що судом першої інстанції порушено норми матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи та відповідно до вимог ст. 202 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для скасування постанови суду першої інстанції та ухвалення нового рішення про задоволення вимог позивача, а саме, визнання дій відповідача щодо виплати позивачу підвищення до пенсії, як члену сім'ї репресованого з політичних мотивів, примусово переселеного, реабілітованого у розмірі 43.52 грн. такими, що не відповідають вимогам закону; зобов'язати відповідача здійснити перерахунок і виплатити підвищення до пенсії позивачу, відповідно до вимог ст.77 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 01.12.2013 року по 01.06.2014 року у розмірі 25% мінімальної пенсії за віком.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 197, 198, 202, 205, 207 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 - задовольнити.

Постанову Дружківського міського суду Донецької області від 25 червня 2014 року у справі № 2-а/229/1585/2014 за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в м.Дружківці Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії - скасувати.

Позов ОСОБА_3 - задовольнити.

Визнання дії Управління Пенсійного фонду України в м.Дружківці Донецької області щодо виплати ОСОБА_3 підвищення до пенсії, як члену сім'ї репресованого з політичних мотивів, примусово переселеного, реабілітованого у розмірі 43.52 грн. такими, що не відповідають вимогам ст.77 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м.Дружківці Донецької області здійснити перерахунок і виплатити підвищення до пенсії ОСОБА_3, відповідно до вимог ст.77 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 01.12.2013 року по 01.06.2014 року у розмірі 25% мінімальної пенсії за віком.

Вступна та резолютивна частина постанови складена в нараді й кімнаті та проголошена в судовому засіданні 13 січня 2015 року, в повному обсязі виготовлена 14 січня 2015 року.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення.

Постанова суду може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складання рішення відповідно до ст.160 КАС України - з дня складання рішення в повному обсязі.

Головуючий суддя С.В.Білак

Судді Т.Г.Гаврищук

М.Г.Сухарьок