Постанова № 42295951, 15.01.2015, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"15" січня 2015 р. № 820/19691/14

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Мар'єнко Л.М., розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби по м. Харкову Харківського міського управління юстиції, Московського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, Відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Дергачівського районного управління юстиції у Харківській області про зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом та з урахуванням поданого позивачем уточнення до адміністративного позову від 08.12.2014 року просить суд:

- зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції внести зміни, доповнення до актового запису про шлюб №752, скл. 18.06.2011 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції - змінити прізвище нареченого до та після шлюбу з «ОСОБА_1» на «ОСОБА_1»;

- зобов'язати Московський відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції внести зміни до актового запису про розірвання шлюбу №388, скл. 21.12.2013 року Московським відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції - змінити прізвище чоловіка до та після шлюбу з «ОСОБА_1» на «ОСОБА_1».

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив , що при реєстрації шлюбу позивача відділом державної реєстрації складено актовий запис №752. Після реєстрації шлюбу видано відповідне свідоцтво, однак у зазначеному свідоцтві допущено помилку щодо прізвища нареченого . Крім того, при реєстрації розірвання шлюбу позивача відділом державної реєстрації складено актовий запис № 388 та видано свідоцтво про розірвання шлюбу , в якому також допущено помилку щодо прізвища позивача . Вірність прізвища позивача підтверджується свідоцтвом про народження позивача та паспортом з офіційним перекладом. Позивачу було відмовлено у внесенні змін до свідоцтва про шлюб та свідоцтва про розірвання шлюбу .

Через канцелярію суду від позивача 15.01.2015 року надійшла заява про розгляд справи без його участі у порядку письмового провадження.

Представник відповідача - Московського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, у судове засідання не прибув, своєчасно та належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи.

Через канцелярію суду 05.01.2015 року від начальника Московського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції надійшов лист, в якому повідомлено, що відповідач вважає за можливим розгляд справи за відсутності його представника та прийняття рішення на розсуд суду .

Представники відповідачів - Відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби по м. Харкову Харківського міського управління юстиції, Відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Дергачівського районного управління юстиції у Харківській області, у судове засідання не прибули, своєчасно та належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи. Заперечень проти позову або заяви про визнання позову до суду не надали.

Відповідно до ч.6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі , хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта. Враховуючи те, що сторони повідомлені належним чином про дату , час та місце судового розгляду та те, що відсутня потреба заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути справу у порядку письмового провадження.

Згідно положень ч.1 статті 41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

Судом встановлено, що позивач - ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, є громадянином Алжиру, що підтверджується копією паспорта НОМЕР_1 та копією свідоцтва про народження НОМЕР_2 з копіями офіційних перекладів.

Як вбачається з матеріалів справи позивачем - ОСОБА_1, 20.05.14 року подано заяву до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Дергачівського районного управління юстиції у Харківській області про внесення змін до актового запису цивільного стану, а саме: внесення змін до актового запису про шлюб №752, складеного 18.06.2011 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану по м.Харкову №1 реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції та внесення змін до актового запису про розірвання шлюбу №388, складеного 21.12.2013 року Московським відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції . В обґрунтування заяви позивач зазначив, що при реєстрації шлюбу та при реєстрації розірвання шлюбу невірно зазначено прізвище чоловіка до та після зазначеної реєстрації , яке необхідно виправити з ОСОБА_1 на ОСОБА_1 .

Розглянувши заяву позивача про внесення змін до актових записів, Відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Дергачівського районного управління юстиції у Харківській області 05 квітня 2014 року складено висновок , згідно якого позивачу відмовлено у внесенні змін до актового запису про шлюб та про розірвання шлюбу з підстав того, що новий переклад паспорту заявника не може бути підставою для внесення змін та для встановлення вірності написання прізвища заявника необхідно витребувати копію архівного (актового ) запису про його народження з країни народження заявника, що не є можливим (а.с.12-13).

З гідно наданих до справи документів судом встановлено, що вірним слід вважати прізвище позивача саме ОСОБА_1 , про що свідчить паспорт громадянина Алжиру НОМЕР_1 та свідоцтво про народження НОМЕР_2 з офіційними перекладами (а.с. 7,10 ).

Суд зазначає, що відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.1 статті 6 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" №2398-VІ від 01.07.2010 року, відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

П.2.1 розділу ІІ Правил внесення змін до актових записів цивільного стану , їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України 12.01.2011 року N 96/5 закріплено, що іноземці, особи без громадянства, які постійно проживають в Україні, подають заяву про внесення змін до актового запису цивільного стану, складеного органом державної реєстрації актів цивільного стану України, до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання.

Згідно ч.1 ст.22 Закону України №2398-VІ, внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Частиною 3 статті 22 Закону України №2398-VІ передбачено, що заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану.

Відповідно до ч.2 статті 26 Закону України №2398-VІ від 01.07.2010р., дії або бездіяльність працівника органу державної реєстрації актів цивільного стану можуть бути оскаржені до центрального органу виконавчої влади у сфері державної реєстрації актів цивільного стану, центрального органу виконавчої влади із забезпечення реалізації державної політики у сфері зовнішніх зносин України та/або до суду.

Відповідно до пункту 2.13 "Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання", затверджених наказом Міністерства юстиції України №96/5 від 12.01.2011р., підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є: постанова адміністративного суду.

Згідно ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Таким чином, оскільки судом встановлено, що прізвище позивача, яке зазначено в актових записах про шлюб №752 від 18.06.2011 року та про розірвання шлюбу №388 від 21.12.2013 року вказано не вірно , що порушує права позивача та не дає можливість набувати прав та створювати для себе цивільні обов'язки, суд прийшов до висновку, що зазначені записи підлягають виправленню.

Частиною 4 статті 22 Закону України №2398-VІ передбачено, що зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису.

Відповідно до п.1.7 розділу І Правил внесення змін до актових записів цивільного стану , їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України 12.01.2011 року N 96/5 зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису, за винятком випадків, встановлених у пункті 2.28 розділу II цих Правил.

У разі зберігання актового запису цивільного стану (метричного запису) у державній архівній установі внесення змін безпосередньо до актового запису (метричного запису) проводиться зазначеною установою за повідомленням відділу державної реєстрації актів цивільного стану.

З висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Дергачівського районного управління юстиції у Харківській області від 05 квітня 2014 року вбачається, що відділами державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання актових записів позивача по спірним питанням є відділ державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції та Московський відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції.

Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку, що для відновлення прав позивача, необхідно зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції внести зміни, доповнення до актового запису про шлюб №752, складеного 18.06.2011 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції , а саме: змінити прізвище нареченого до та після шлюбу з «ОСОБА_1» на «ОСОБА_1» та зобов'язати Московський відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції внести зміни до актового запису про розірвання шлюбу №388, складеного 21.12.2013 року Московським відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції , а саме: змінити прізвище чоловіка до та після шлюбу з «ОСОБА_1» на «ОСОБА_1».

На підставі викладеного, суд вважає, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 94 ,128 , 160, 161, 162, 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби по м. Харкову Харківського міського управління юстиції, Московського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, Відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Дергачівського районного управління юстиції у Харківській області про зобов'язання вчинити певні дії -задовольнити у повному обсязі.

Зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції внести зміни до актового запису про шлюб №752, складеного 18.06.2011 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції , а саме: змінити прізвище нареченого до та після шлюбу з «ОСОБА_1» на «ОСОБА_1».

Зобов'язати Московський відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції внести зміни до актового запису про розірвання шлюбу №388, складеного 21.12.2013 року Московським відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції , а саме: змінити прізвище чоловіка до та після шлюбу з «ОСОБА_1» на «ОСОБА_1».

Стягнути з Державного бюджету (УДКСУ у Червонозаводському районі міста Харкова Харківської області, код 37999628, МФО: 851011, Банк: ГУДКСУ у Харківській області, р/р: 31217206784011) на користь ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 ) витрати зі сплати судового збору у розмірі 73.08 грн. (сімдесят три гривні вісім копійок).

Постанова може бути оскаржена. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова виготовлена 15 січня 2015 року.

Суддя Мар'єнко Л.М.