Ухвала суду № 42295695, 14.01.2015, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

__________

10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-604, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua

Головуючий у 1-й інстанції: Зубчук І.В.

Суддя-доповідач:Жизневська А.В.

УХВАЛА

іменем України

"14" січня 2015 р. Справа № 278/260/13-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Жизневської А.В.

суддів: Котік Т.С.

Малахової Н.М.,

при секретарі Сидорук М.М. ,

за участю прокурора Шевчука М.М.,

розглянувши заяву ОСОБА_3 про роз'яснення постанови Житомирського апеляційного адміністративного суду від "29" травня 2013 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до управління Держкомзему у Житомирському районі, Житомирської районної державної адміністрації Житомирської області про зобов'язання проведення перерахунку нормативно-грошової оцінки земельної ділянки,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Житомирського районного суду Житомирської області від 22 березня 2013 року позов задоволено. Визнано протиправними дії управління Держкомзему у Житомирському районі у частині застосування коефіцієнта функціонального використання для земель комерційного використання - 2,5 при здійсненні розрахунку нормативно- грошової оцінки земельної ділянки площею 149366 кв.м., що знаходиться по АДРЕСА_3. Зобов'язано управління Держземагенства у Житомирському районі Житомирської області провести перерахунок нормативної грошової оцінки земельної ділянки площею 2,5199 га., із застосуванням нормативної грошової оцінки у розмірі 23619245,58 грн./га, в тому числі коефіцієнт функціонального використання земельних ділянок у розмірі - 1.2, та земельної ділянки площею 11,9153 га, із застосуванням нормативної грошової оцінки у розмірі 23619245,58 грн./га, в тому числі коефіцієнт функціонального використання земельних ділянок у розмірі - 0,1.

Постановою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 29 травня 2013 року рішення суду першої інстанції скасовано у частині зобов'язання управління Держземагенства у Житомирському районі Житомирської області провести перерахунок нормативної грошової оцінки земельної ділянки площею 2,5199 га із застосуванням нормативної грошової оцінки у розмірі 23619245,58 грн./га, у тому числі, коефіцієнт функціонального використання земельних ділянок у розмірі 1.2, та земельної ділянки площею 11,9153 га із застосуванням нормативної грошової оцінки у розмірі 23619245,58 грн./га, в тому числі коефіцієнт функціонального використання земельних ділянок у розмірі 0.1 та прийнято в цій частині нове. Зобов'язано управління Держземагенства у Житомирському районі Житомирської області провести перерахунок нормативної грошової оцінки земельної ділянки площею 149366 кв.м відповідно до Порядку нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів, зареєстрованого 05.04.2006 року за №388/12262. У решті постанову залишено без зміни.

У липні 2013 року позивач звернувся до суду апеляційної інстанції із заявою про роз'яснення постанови від 29.05.2013 року, оскільки у резолютивній частині судового рішення чітко не вказано, що перегляду підлягає саме коефіцієнт, який характеризує функціональне використання земельної ділянки. Просив роз'яснити, що визначений вказаною постановою обов'язок управління Держземагенства у Житомирському районі Житомирської області полягає у тому, що управління зобов'язане провести перерахунок враховуючи те, що коефіцієнт функціонального використання земельної ділянки 2.5 не може бути застосований, оскільки є таким, що визначений неправильно, а при визначенні цього коефіцієнту необхідно врахувати те, що позивач не використовує земельну ділянку для комерційної діяльності, позивач (власник землі) не є суб'єктом підприємницької діяльності, на земельній ділянці відсутні об'єкти комерційної діяльності, земельна ділянка має занедбаний вигляд, де ростуть чагарники, відсутні сліди будь-якої економічної діяльності, та інші фактичні обставини.

Розглянувши заяву, колегія суддів вважає, що вона не підлягає до задоволення з огляду на наступне.

Відповідно до ч.1 ст.170 КАС України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця, ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Роз'яснення рішення є одним із засобів усунення в ньому недоліків. Потреба в цьому виникає, коли його зміст викладено не досить чітко або в певній мірі суперечливо та/або без такого роз'яснення тяжко виконати прийняте рішення, оскільки високою є ймовірність неправильного виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення.

Вказана норма КАС України передбачає можливість роз'яснення судом ухваленого ним рішення з метою усунення такого недоліку, як незрозумілість судового рішення, що перешкоджає його належному виконанню.

Переглядаючи постанову Житомирського районного суду Житомирської області від 22 березня 2013 року колегія суддів погодилася з висновками суду першої інстанції щодо протиправності дій управління Держкомзему у Житомирському районі (управління Держземагенства у Житомирському районі Житомирської області) у частині застосування коефіцієнта функціонального використання для земель комерційного використання - 2,5 при здійсненні розрахунку нормативно-грошової оцінки земельної ділянки площею 149366 кв.м. по вул.Кооперативна, с.Тетерівка Житомирського району, Житомирської області, про що зазначено у мотивувальній частині постанови Житомирського апеляційного адміністративного суду від 29 травня 2013 року. Рішення суду першої інстанції у цій частині залишено без зміни, а тому відсутні будь-які підстави додатково роз'яснювати те, що відповідачем протиправно застосовано коефіцієнт функціонального використання вищевказаної земельної ділянки - 2.5, за умов, коли позивач не використовує земельну ділянку для комерційної діяльності.

Також, суд не наділений повноваженнями надавати вказівки суб'єктам владних повноважень як їм застосовувати свої відомчі нормативні акти. Тому відсутні підстави роз'яснювати управлінню Держземагенства як застосовувати при оцінці землі Порядок нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів, зареєстрованого 05.04.2006 року за №388/12262. Не має необхідності і повторно роз'яснювати, що коефіцієнт функціонального використання земельної ділянки 2,5 не може бути застосований, оскільки неправильно визначений, тому що це вказано у рішенні суду першої інстанції, яке набрало законної сили.

Постанову Житомирського апеляційного адміністративного суду від 29 травня 2013 року викладено чітко, повно і зрозуміло, вона не містить суперечностей щодо її тлумачення, відповідає нормам чинного законодавства.

Відтак, заява ОСОБА_3 про роз'яснення вказаної постанови не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 170, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити ОСОБА_3 у задоволенні заяви про роз'яснення постанови Житомирського апеляційного адміністративного суду від 29 травня 2013 року.

Ухвала може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя А.В. Жизневська

судді: Т.С. Котік

Н.М. Малахова

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

позивачу ОСОБА_3 АДРЕСА_1

представнику позивача ОСОБА_4, АДРЕСА_2

відповідачам Управління Держземагенства у Житомирському районі Житомирської області вул.М.Бердичівська,17-в,м.Житомир,10014

Житомирська районна державна адміністрація Житомирської області вул.Л.Українки,1,м.Житомир,10003

Прокуратурі Житомирського району, вул. Щорса, 92, м. Житомир

Прокуратурі Житомирської області