Постанова № 42293748, 14.01.2015, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

14 січня 2015 року Чернігів Справа № 825/3924/14

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Скалозуб Ю.О., за участі секретаря Сугакової Т.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу

за позовом Бахмацької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Чернігівській області

до товариства з обмеженою відповідальністю "АПБ-Цегла"

про стягнення податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В:

12.12.2014 Бахмацька об'єднана податкова інспекція у м. Чернігові (далі - Бахмацька ОДПІ) звернулась до суду з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "АПБ-Цегла" (далі - ТОВ "АПБ-Цегла") про стягнення податкового боргу по орендній платі за землю з юридичних осіб у сумі 39190,09 грн., по платі за надра у сумі 580,04 грн. та по екологічному податку у сумі 2037,41 грн., мотивуючи тим, що відповідач є платником податків і зобов'язаний сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законодавством терміни.

Позивач в судове засідання не з'явився, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав через канцелярію суду заяву про розгляд справи без його участі.

Відповідач у судове засідання також не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, надав факсимільним зв'язком заяву про відкладення розгляду справи (Вх. № 384/15 від 14.01.2015) у зв'язку з перебуванням у відпустці юриста згідно наказу від 30.12.2014 № 169.

Поряд з цим, суд зауважує, що відповідно до ч. 2 та ч. 3 ст. 58 Кодексу адміністративного судочинства України, повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду чи факт родинних, опікунських тощо відносин з особою, інтереси якої вони представляють. Засвідчені підписом судді копії цих документів приєднуються до справи. Довіреності від імені органу, підприємства, установи, організації видаються за підписом керівника або іншої уповноваженої на те законом, положенням, статутом особи і засвідчуються печаткою цього органу, підприємства, установи, організації (за наявності).

Згідно ч. 4 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Таким чином, у зв'язку з ненаданням ТОВ "АПБ-Цегла" документів, що підтверджують повноваження законного представника, які стверджують займану ним посаду та зважаючи на повторне неприбуття представника відповідача у судове засідання для розгляду даної справи за наявності доказів про належне повідомлення про дату, час і місце судового розгляду справи (рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення), суд прийшов до висновку про відсутність поважних причин для відкладення розгляду справи і вважає, що справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

За таких обставин, враховуючи ч. 1 ст. 41 КАС України, суд вважає за можливе розглянути спір по суті на підставі наявних у справі доказів без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення сторін, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню повністю з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, ТОВ "АПБ-Цегла" (код 03588301) зареєстроване в якості юридичної особи про що внесено запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 05.12.2014) і взято на облік до Бахмацької ОДПІ як платника податків.

Перевіряючи правомірність звернення позивача до суду з даними позовними вимогами, суд зазначає наступне.

В силу пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи. А згідно пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Кодексу - податковий борг, це сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно пп. 14.1.156 та пп. 14.1.157 п. 14.1 ст. 14 Кодексу визначено термін "податкове зобов'язання", як сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк) та термін «податкове повідомлення-рішення» - письмове повідомлення контролюючого органу (рішення) про обов'язок платника податків сплатити суму грошового зобов'язання, визначену контролюючим органом у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законодавчими актами, контроль за виконанням яких покладено на контролюючі органи, або внести відповідні зміни до податкової звітності.

Крім того, пп. 14.1.147 п. 14.1 ст. 14 Кодексу встановлено, що плата за землю - це загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Також, в силу п. 286.2 ст. 286 розділу ХІІІ Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

Податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця (п. 287.3 ст. 287 Кодексу).

Так, відповідно до п. 109.2 ст. 109 Кодексу вчинення платниками податків, їх посадовими особами та посадовими особами контролюючих органів порушень законів з питань оподаткування та порушень вимог, встановлених іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, тягне за собою відповідальність, передбачену цим Кодексом та іншими законами України.

Виходячи із аналізу правових норм, що регулюють обов'язки платника податків, під час дослідження позовних вимог судом встановлено, що відповідно до розрахунку позивача станом на момент звернення до суду відповідач має податковий борг по орендній платі за землю з юридичних осіб у сумі 39190,09 грн., по платі за надра у сумі 580,04 грн. та по екологічному податку у сумі 2037,41 грн.

Судом встановлено, що податковий борг ТОВ "АПБ-Цегла" по орендній платі за землю з юридичних осіб у сумі 39190,09 грн. виник (враховуючи переплату в сумі - 4845,52 грн., сплату в сумі - 30414,80 грн.), у зв'язку з несвоєчасною сплатою податкового зобов'язання самостійно визначеного у податковому розрахунку земельного податку № 9000091426 від 09.01.2014 року - 10650,95 грн по терміну сплати 30.10.2014р., 30.10.2014р. - 10650,95 грн. та нарахованих штрафних (фінансових) санкцій за несвоєчасну сплату податкового зобов'язання згідно податкового повідомлення-рішення № 0001151500 від 06.11.2014 в сумі 11067,84 грн., податкового повідомлення-рішення № 0001161500 від 06.11.2014 в сумі 5501,73 грн. (а.с. 21, 22), що були винесені на підставі акту перевірки своєчасності сплати узгодженого податкового зобов'язання платником податків від 06.11.2014р. № 408.

У зв'язку з несвоєчасною сплатою узгодженого грошового зобов'язання до відповідача була застосована пеня в сумі 281,56 грн.

Заборгованість по платі за користування надрами для видобування корисних копалин в сумі 580,04 грн. (враховуючи переплату в сумі - 1936,36 грн., сплату в сумі - 5941,14 грн. та нараховану пеня в сумі - 180,04 грн.) виникла, у зв'язку з несвоєчасною сплатою нарахованої штрафної (фінансової) санкції відповідно до податкового повідомлення-рішення № 0001141500 від 06.11.2014р. в сумі 400,00 грн. (а.с. 16), що було винесено на підставі акту перевірки своєчасності сплати узгодженого податкового зобов'язання платником податків від 06.11.2014р. №407 (а.с. 15).

У зв'язку з несвоєчасною сплатою узгодженого грошового зобов'язання до відповідача була застосована пеня в сумі 180,04 грн.

Сума податкового боргу по екологічному податку в розмірі 2037,41 грн. (враховуючи переплату - 43,44 грн. та 76,05 грн.) виникла, у зв'язку з несвоєчасною сплатою нарахованої штрафної санкції за несвоєчасну сплату податкового зобов'язання нарахованого за 3 квартал 2013року по терміну сплати - 19.11.2013 року відповідно до акту перевірки своєчасності сплати узгодженого податкового зобов'язання платником податків від 06.11.2014р. № 410 (а.с. 33) на підставі якого було винесене податкове повідомлення-рішення від 06.11.2014 року № 0001191500 в сумі 142,87 грн. (а.с. 35), а також відповідно до акту перевірки своєчасності сплати узгодженого податкового зобов'язання платником податків від 06.11.2014р. № 409 (а.с. 34) на підставі якого були винесені податкове повідомлення-рішення від 06.11.2014 року №0001171500 в сумі 1388,46 грн. та податкове повідомлення-рішення від 06.11.2014 року №0001181500 в сумі 625,57 грн. (а.с. 36, 37).

Вищевказані податкові повідомлення-рішення в адміністративному або судовому порядку оскаржені не були, а податкові декларації являють собою самостійно визначене відповідачем грошове зобов'язання, що в силу п. 56.11 ст. 56 Податкового кодексу України не підлягає оскарженню, а тому сума податкових зобов'язань є узгодженою і підлягає сплаті.

При перевірці правильності нарахування відповідачу податкового боргу необхідно врахувати, що відповідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

При цьому п. 54.3.3 п. 54.3 ст. 54 Кодексу встановлено, що згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов'язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.

Згідно п. 57.3 ст. 57 Кодексу у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Крім того, пеня нараховується після закінчення встановлених Податковим кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу. Нарахування пені розпочинається при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні, а при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання згідно із цим Кодексом (пп. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 Кодексу), а закінчується - у день зарахування коштів на відповідний рахунок Державного казначейства України та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов'язань (пп. 129.3.1 п. 129.3 ст. 129 Кодексу).

В силу п. 129.4 ст. 129 Кодексу пеня, визначена пп. 129.1.1 п. 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Зазначений розмір пені застосовується щодо всіх видів податків, зборів та інших грошових зобов'язань, крім пені, яка нараховується за порушення строку розрахунку у сфері зовнішньоекономічної діяльності, що встановлюється відповідним законодавством (п. 129.5 ст. 129 Кодексу). Крім того, нараховані контролюючим органом суми пені самостійно сплачуються платником податків (п. 131.1 ст. 131 Кодексу).

Як встановлено вище, сума податкових зобов'язань ТОВ "АПБ-Цегла" сплачена не була. Таким чином, відповідно до ст. 59 Податкового кодексу України, на адресу відповідача була направлена податкова вимога від 04.08.2014 № 22-17 у розмірі 10212,88 грн. (отримано - 04.08.2014), а отже податкові зобов'язання є узгодженими.

Так, суд визнає, що передбачені чинним законодавством заходи не привели до погашення податкового боргу. Сума податкового боргу в добровільному порядку відповідачем не сплачена.

Тобто, оскільки встановлено порушення відповідачем вищезазначених норм Податкового кодексу України, суд визнає, що податковий борг виник саме внаслідок несплати відповідачем узгодженого податкового зобов'язання.

З огляду на встановлене, враховуючи пп. 20.1.34 ст. 20 Податкового кодексу України, якою встановлено право контролюючого органу звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини, враховуючи п. 87.1 ст. 87 Податкового кодексу України, суд визнав позовні вимоги про стягнення з ТОВ "АПБ-Цегла" податкового боргу по орендній платі за землю з юридичних осіб у сумі 39190,09 грн., по платі за надра у сумі 580,04 грн. та по екологічному податку у сумі 2037,41 грн., такими, що підтверджені належними та допустимими доказами і такими, що підлягають задоволенню.

Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України з відповідача не стягуються.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 41, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути кошти з суб'єкта господарювання - товариства з обмеженою відповідальністю "АПБ-Цегла" (ЄДРПОУ: 03588301, Україна, Чернігівська обл., м. Борзна, вул. Паризької Комуни, буд.33) з банківських рахунків (№ 26002010080929, відкритий в ПАТ „Укрсоцбанк", МФО 300023; № 26002010080941, відкритий в ПАТ „Укрсоцбанк" , МФО 300023; № 26007010080861, відкритий в ПАТ „Укрсоцбанк", МФО 300023; № 26008010080901, відкритий в ПАТ „Укрсоцбанк" , МФО 300023) податковий борг:

-по орендній платі за землю з юридичних осіб у сумі 39190,09 грн. (тридцять дев'ять тисяч сто дев'яносто гривень 09 коп.) на розрахунковий рахунок - 33216812700058. Отримувач - УК у Борз. р-ні / м. Борзна/13050200, код 37440968, Банк - ГУДКСУ у Борзнянському районі Чернігівської області, МФО 853592. Стягувач Бахмацька ОДПІ.

- по платі за користування надрами для видобування корисних копалин у сумі 580,04 грн. (п'ятсот вісімдесят нривень 04 коп.) на розрахунковий рахунок - 31415507700058, отримувач - УКуБорз. р-ні/м. Борзна/13030200, код 37440968, Банк - ГУДКСУ у Борзнянському районі Чернігівської області, МФО 853592. Стягувач Бахмацька ОДПІ.

- по екологічному податку у сумі 1970,59 грн. (одна тисяча дев'ятсот сімдесят гривень 59 коп.) на розрахунковий рахунок - 33119362700058. Отримувач - УК у Борз. р-ні / м. Борзна /19010101, код 37440968, Банк - ГУДКСУ у Борзнянському районі Чернігівської області, МФО 853592. Стягувач Бахмацька ОДПІ.

- по екологічному податку у сумі 66,82 грн. (шістдесят шість гривень 82 коп.) на розрахунковий рахунок - 33117364700058. Отримувач - УК у Борз. р-ні / м. Борзна / 19010301, код 37440968, Банк - ГУДКСУ у Борзнянському районі Чернігівської області, МФО 853592. Стягувач Бахмацька ОДПІ.

Постанова суду набирає законної сили в порядку статей 167,186 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя Ю.О.Скалозуб