Постанова № 42285404, 06.01.2015, Рокитнівський районний суд Рівненської області

Справа № 571/1973/14-а

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 січня 2015 року. смт Рокитне.

Рокитнівський районний суд Рівненської області під головуванням судді Денисюк М.В.,

розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Рокитнівському районі Рівненської області, Управління соціального захисту населення Рокитнівської райдержадміністрації Рівненської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Рокитнівському районі Рівненської області, Управління соціального захисту населення Рокитнівської райдержадміністрації Рівненської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії згідно якого просить:

зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Рокитнівському районі Рівненської області провести перерахунок та виплату підвищення до пенсії в розмірі двох мінімальних заробітних плат та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю в розмірі 25 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ч.2 ст.39 та ст.51 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період із 01 червня 2014 року по 02 серпня 2014 року щомісячно;

зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Рокитнівському районі Рівненської області виконати постанову негайно та надати звіт про виконання судового рішення протягом одного місяця з дня набрання постановою законної сили;

визнати дії управління соціального захисту населення Рокитнівської райдержадміністрації Рівненської області щодо ненарахування та невиплати щомісячної грошової допомоги в розмірі 40 % від мінімальної заробітної плати відповідно до ст.37 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», протиправними;

зобов'язати управління соціального захисту населення Рокитнівської райдержадміністрації Рівненської області провести нарахування та виплату щомісячної грошової допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства в розмірі 40 процентів від мінімальної заробітної плати відповідно до ст.37 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з урахування виплачених сум, починаючи з 01 червня 2014 року по 02 серпня 2014 року;

стягнути з Державного бюджету витрати по сплаті судового збору, справу розглянути у його відсутності.

Згідно поданих заперечень відповідачі - управління Пенсійного фонду України у Рокитнівському районі Рівненської області, Управління соціального захисту населення Рокитнівської райдержадміністрації позовні вимоги не визнали посилаючись на те, що призначення і виплата позивачу компенсації, доплати до пенсії та пенсії згідно ст.ст.37,39,51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», проводиться у розмірах, визначених чинним законодавством. Просять у задоволенні позову відмовити за безпідставністю.

Суд, вивчивши письмові докази по справі, вважає позов таким, що підлягає до задоволення , виходячи із наступного.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, є непрацюючим пенсіонером та громадянином, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи, третьої категорії, що підтверджується копіями посвідчень. Позивач проживає в АДРЕСА_1, яке відповідно до постанови Кабінету Міністрів Української РСР від 23.07.1991 року №106 віднесено до зони гарантованого добровільного відселення.

Відповідно до ч. 1 ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Нормами ст. 49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено пенсії особам, віднесеним до 1, 2, 3, 4 категорій у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Відповідно до ст. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» громадянам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, виплачується грошова допомога у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства в таких розмірах: у зоні гарантованого добровільного відселення - 40 процентів від мінімальної заробітної плати.

Відповідно до п.2 ч.1,ч.2 ст.39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено, що до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають у зоні гарантованого добровільного відселення провадиться доплата в розмірі двох мінімальних заробітних плат.

Відповідно до ст.51 вищезазначеного Закону, особам, віднесеним до категорії 3, додаткова пенсія за шкоду,заподіяну здоров'ю, призначається у розмірі 25 процентів мінімальної пенсії за віком.

За таких обставин позивач має право на отримання компенсації в розмірі 40 % від мінімальної заробітної плати, доплату до пенсії в розмірі двох мінімальних заробітних плат та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю в розмірі 25 процентів мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. ст. 37, 39, 51 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Наявність такого права у позивача є визначальною для вирішення даного спору, крім того, це право гарантується ч. 2 ст. 46 Конституції України.

Згідно Закону України «Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2014 рік» від 31 липня 2014 року № 1622-VII, який набрав чинності 3 серпня 2014 року, «Прикінцеві положення» Закону України «Про державний бюджет України на 2014 рік» були доповнені п. 6-7, згідно якого норми і положення статей 20, 21, 22, 23, 30, 31, 37, 39, 48, 50, 51, 52 та 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів бюджетів усіх рівнів, бюджету Пенсійного фонду України та бюджетів інших фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування на 2014 рік.

В силу вимог ст. 58 Конституції України закони не мають зворотної дії в часі.

Таким чином, починаючи з 1 січня 2014 року по 2 серпня 2014 року є чинними і підлягають застосуванню норми Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» без будь-яких обмежень.

Ухвалою Рокитнівського районного суду Рівненської області від 24 грудня 2014 року позовну заяву ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Рокитнівському районі Рівненської області, Управління соціального захисту населення Рокитнівської районної державної адміністрації Рівненської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчиненими певні дії за період з 01 червня 2014 року по 22 червня 2014 року, залишено без розгляду.

За вказаних обставин, дії відповідачів щодо нарахування та виплати позивачу грошової допомоги, додаткової пенсії та доплати до пенсії в розмірі, меншому ніж встановлено ст.ст.37,39, 51, Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» суд визнає протиправними та зобов'язує відповідачів провести нарахування та виплату позивачу грошової допомоги, додаткової пенсії, доплати до пенсії відповідно до ст.ст.37,39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 23 червня 2014 року по 02 серпня 2014 року.

Відповідно до ч. 2 ст.256 КАС України суд, врахувавши невеликий період , за який відповідачів зобов»язується нараховати та виплатити компенсації, звертає постанову до негайного виконання і зобов»язує управління Пенсійного фонду України в Рокитнівському районі Рівненської області надати суду звіт про виконання постанови суду протягом одного місяця з дня набрання постановою законної сили.

Керуючись ст.ст.160-163 ,183-2 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_2 Івановича задовольнити .

Зобов`язати управління Пенсійного фонду України в Рокитнівському районі Рівненської області провести нарахування та виплату позивачу - ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителю АДРЕСА_1, щомісячної доплати до пенсії в розмірі двох мінімальних заробітних плат, додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров`ю, в розмірі 25% мінімальної пенсії за віком, передбачених ст.ст.39, 51 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» виходячи із розрахунку мінімальної заробітної плати та пенсії за віком, визначених Законом України «Про Державний бюджет України на 2014 рік», з урахуванням виплачених сум, починаючи з 23 червня 2014 року по 02 серпня 2014 року.

Визнати дії управління соціального захисту населення Рокитнівської райдержадміністрації Рівненської області щодо ненарахування та невиплати позивачу ОСОБА_1 щомісячної грошової допомоги в розмірі 40 % від мінімальної заробітної плати відповідно до ст.37 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», протиправними.

Зобов'язати управління соціального захисту населення Рокитнівської райдержадміністрації Рівненської області провести нарахування та виплату позивачу - ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителю АДРЕСА_1, щомісячної грошової допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства в розмірі 40 процентів від мінімальної заробітної плати відповідно до ст.37 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», визначеної Законом України «Про Державний бюджет України на 2014 рік», з урахування виплачених сум, починаючи з 23 червня 2014 року по 02 серпня 2014 року.

Постанову суду звернути до негайного виконання.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Рокитнівському районі Рівненської області надати звіт про виконання постанови протягом одного місяця з дня набрання постановою законної сили.

Стягнути з Державного бюджету на користь позивача ОСОБА_1 витрати по сплаті судового збору в розмірі 73 (сімдесят три) гривні 08 копійок.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку не було подано.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рокитнівський районний суд Рівненської області протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Рокитнівського районного суду

Рівненської області М.В.Денисюк