Постанова № 42283003, 12.01.2015, Ковпаківський районний суд м. Суми

Справа №592/12795/14-а

Провадження №2-а/592/18/15

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.01.2015 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м. Суми в особі судді Князєва В.Б., при секретарі Кучерявій Т.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області про скасування постанов старшого державного виконавця Сіробаби К.С. про накладення штрафу № 37969593 від 25.11.2014 р. та № 37969593 від 03.12.2014 р.,-

встановив:

Позивач свій позов мотивує тим, що постановою Вищого адміністративного суду України від 13.03.2013 у справі № К/9991/96037/11 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково, зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 р. № 1294 та наказу Міністра оборони України № 377 від 28.07.2008 р.

Старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області 16.05.2013 р. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 37969593 з примусового виконання виконавчого листа, виданого 07.05.2013 р. Ковпаківським районним судом м. Суми № 2-2207/09.

Постановою від 25.11.2014 р. ВП № 37969593 на головне управління за невиконання судового рішення накладено штраф в сумі 360,00 грн.

Постановою від 03.12.2014 р. ВП № 37969593 на головне управління за невиконання рішення суду накладено штраф в сумі 1360,00 грн.

На виконання постанови Вищого адміністративного суду України від 13.03.2013 р. та постанови відповідача від 16.05.2013 р. про відкриття виконавчого провадження ВП № 37969593 головним управлінням з 25.03.2013 р. у серпні 2013 р. проведено перерахунок розміру пенсії стягувача відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 р. № 1294 та наказу Міністра оборони України № 377 від 28.07.2008 р. Перерахунок пенсії стягувача здійснено на підставі довідки Сумського обласного військового комісаріату від 05.08.2013 р. № 11/857 з урахуванням розміру грошового забезпечення, за посадою старшого викладача кафедри стрільби, яку стягувач займав на день звільнення. У результаті проведеного перерахунку згідно з рішенням суду розмір пенсії ОСОБА_1 збільшився. Пенсія в новому розмірі 4373,20 грн. та доплата до пенсії за рішенням суду за період з 25.03.2013 р. по 31.08.2013 р. в розмірі 2689,47 грн. була перерахована на особовий рахунок пенсіонера у вересні 2013 р.

Листами від 15.08.2013 р. № 7630/04.1-04-03 та від 31.10.2014 р. № 9833/04.1-04-03 головне управління повідомило державного виконавця про виконання його вимог та судового рішення.

Враховуючи наведене, просять: скасувати постанову старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області Сіробаби К.С. від 25.11.2014 р. ВП № 37969593 про накладення штрафу в сумі 360,00 грн.; скасувати постанову старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області Сіробаби К.С. від 03.12.2014 р. ВП № 37969593 про накладення штрафу в сумі 1360,00 грн.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, хоча про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, ніяких заяв чи клопотань з приводу неможливості явки до суду не надано.

З'ясувавши обставини справи, перевіривши докази, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що постановою Вищого адміністративного суду України від 13.03.2013 у справі № К/9991/96037/11 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково, зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 р. № 1294 та наказу Міністра оборони України № 377 від 28.07.2008 р. (а.с. 4-5).

Старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області 16.05.2013 р. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 37969593 з примусового виконання виконавчого листа, виданого 07.05.2013 р. Ковпаківським районним судом м. Суми № 2-2207/09 (а.с. 3).

Постановою від 25.11.2014 р. ВП № 37969593 на головне управління за невиконання судового рішення накладено штраф в сумі 360,00 грн. (а.с. 10).

Постановою від 03.12.2014 р. ВП № 37969593 на головне управління за невиконання рішення суду накладено штраф в сумі 1360,00 грн. (а.с. 11).

На виконання постанови Вищого адміністративного суду України від 13.03.2013 р. та постанови відповідача від 16.05.2013 р. про відкриття виконавчого провадження ВП № 37969593 головним управлінням з 25.03.2013 р. у серпні 2013 р. проведено перерахунок розміру пенсії стягувача відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 р. № 1294 та наказу Міністра оборони України № 377 від 28.07.2008 р. Перерахунок пенсії стягувача здійснено на підставі довідки Сумського обласного військового комісаріату від 05.08.2013 р. № 11/857 з урахуванням розміру грошового забезпечення, за посадою старшого викладача кафедри стрільби, яку стягувач займав на день звільнення. У результаті проведеного перерахунку згідно з рішенням суду розмір пенсії ОСОБА_1 збільшився. Пенсія в новому розмірі 4373,20 грн. та доплата до пенсії за рішенням суду за період з 25.03.2013 р. по 31.08.2013 р. в розмірі 2689,47 грн. була перерахована на особовий рахунок пенсіонера у вересні 2013 р. (а.с. 7, 8, 9).

Листами від 15.08.2013 р. № 7630/04.1-04-03 та від 31.10.2014 р. № 9833/04.1-04-03 головне управління повідомило державного виконавця про виконання його вимог та судового рішення (а.с. 7, 8).

Стаття 19 Конституції України зазначає, що органи державної влади та органів місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Отже, головне управління діяло відповідно до вимог чинного законодавства, оскільки виконало рішення суду, ОСОБА_1 здійснено перерахунок пенсії з урахуванням всього грошового забезпечення пенсіонера відповідно до довідки Сумського обласного військового комісаріату.

За таких обставин, державний виконавець за відсутності складу правопорушення, передбаченого ст. 89 Закону України "Про виконавче провадження", безпідставно виніс постанову від 25.11.2014 р. ВП № 37969593 про накладення штрафу в сумі 360,00 грн. та постанову від 03.12.2014 р. ВП № 37969593 про накладення штрафу в сумі 1360,00 грн., чим порушив права та інтереси позивача у цій справі, які потребують судового захисту

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Частиною 2 зазначеної статті передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти позову.

Всупереч вимогам зазначеної статті відповідач, не надав суду жодного належного та допустимого доказу того, що боржник в силу своїх повноважень мав можливість виконати рішення суду, але не виконав його без поважних причин, а також що дії, які підлягали виконанню, могли бути виконанні лише боржником.

Оскільки у судовому засіданні не доведена правомірність рішень державного виконавця щодо накладення штрафів, суд вважає що зазначені постанови державного виконавця є протиправними та підлягають скасуванню.

На підставі викладеного та керуючись ст. 89 Закону України "Про виконавче провадження", ст. 23 Бюджетного кодексу України, ст. ст. 71, 159-163 КАС України, суд,-

постановив:

Позов Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області про скасування постанов старшого державного виконавця Сіробаби К.С. про накладення штрафу № 37969593 від 25.11.2014 р. та № 37969593 від 03.12.2014 р. задовольнити повністю.

Скасувати постанову старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області Сіробаби К.С. від 25.11.2014 р. ВП № 37969593 про накладення штрафу в сумі 360,00 грн.

Скасувати постанову старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області Сіробаби К.С. від 03.12.2014 р. ВП № 37969593 про накладення штрафу в сумі 1360,00 грн.

На постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення може бути подана апеляційна скарга до Харківського апеляційного адміністративного суду через Ковпаківський районний суд м. Суми. При проголошенні вступної та резолютивної частини постанови згідно з ч. 3 ст. 160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання постанови.

Суддя В.Б. Князєв