Постанова № 42264265, 12.01.2015, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

12 січня 2015 рокум. Ужгород№ 807/3949/14

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Микуляк П.П.

при секретарі Лумей В.Г.,

за участю:

позивача: Управління Пенсійного фонду України в м. Ужгороді Закарпатської області, представник - не з'явився,

відповідача: Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Ужгороді Закарпатської області до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в м. Ужгороді Закарпатської області звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості.

В судове засідання позивач не з'явився та не забезпечив явку свого представника, однак подав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, за наявними в матеріалах справи доказами.

Відповідач заперечення проти позову не подав, у судове засідання повторно не з'явився та не забезпечив явку свого представника, хоча був належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду, а відтак згідно ст. 35 КАС України сторона вважається належним чином повідомленою про дату, час та місце судового засідання.

У відповідності до ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без на поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено підставі наявних у ній доказів.

Згідно до ч. 1 ст. 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши подані позивачем документи та матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

У відповідності з пунктом п'ятим статті 14 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. № 1058-ГУ, фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, у тому числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), та члени сімей зазначених фізичних осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, являються страхувальниками в солідарній системі державного пенсійного страхування та згідно положень цього ж Закону повинні сплачувати до Пенсійного фонду за місцем своєї реєстрації страхові внески.

Судом встановлено, що ФОП ОСОБА_1 є страхувальником та перебуває, як платник страхових внесків відповідно до ст. 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Ужгороді.

Розділом XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (п.п.2 п.8) до 01.01.2011р. передбачалось, що такі страхувальники сплачують страхові внески, що перераховуються до солідарної системи на умовах і в порядку, визначених цим Законом, та в розмірах, передбачених для платників збору (юридичних і фізичних осіб) Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" (400/97-ВР). але не менше мінімального страхового внеску. Дата "01.01.2011" пов'язана з набранням чинності законодавством України про єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, яким замінено сплату передбачених вище страхових внесків.

Ч. 15 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Дана норма є чинною на день звернення до суду з даним позовом.

Ч. 1 ст. 19 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що страхові внески до солідарної системи для страхувальників (відповідача) нараховуються на суми доходу (прибутку), отримані від відповідної діяльності, що підлягає оподаткуванню податком на доходи фізичних осіб.

Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", до якого відсилають норми Закону 1058-ІУ визначались розміри ставок відповідного збору для приватних підприємців. Згідно пункту другого статті 4 даного Закону, для платників збору, визначених п. 3 ст. 1 на обов'язкове державне пенсійне страхування встановлювались ставки збору в розмірі 33,2 % від об'єкта оподаткування (чистого доходу).

Саме така ставка оподаткування діяла протягом 2010 року.

ФОП ОСОБА_1, згідно свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи - підприємця (серія НОМЕР_2) у вказаний період займався відповідною підприємницькою діяльністю.

У відповідності з діючими на цей час вимогами Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 (зареєстрована в Мін'юсті за № 64/8663 від 16.01.04), страхові внески платниками - приватними підприємцями сплачуються до 1 квітня року наступного за звітним, на підставі даних річної податкової декларації (п.п. 5.3.3. Інструкції).

За правилами пункту 11.12 Інструкції такі платники надають органу Пенсійного фонду за місцем проживання розрахунки сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за звітний рік до 1 квітня наступного за звітним роком за встановленою формою.

В порушення даних вимог, відповідач не подавав відповідну обов'язкову звітність до управління Пенсійного фонду України в м. Ужгороді за 2010 рік.

Актом звірки сум чистого доходу за 2010 рік між Державною податковою інспекцією в м. Ужгороді та управлінням Пенсійного фонду в м. Ужгороді від 23.05.2011р. підтверджується факт отримання платником доходу за вказаний період у розмірі 2433,56 грн. і, відповідно, на вказану суму виявлено розбіжність між даними поданими таким платником до органу ДПІ та даними заявленими до Пенсійного фонду (а.с.6).

За результатами проведеної звірки, посадовою особою управління ПФУ в м. Ужгороді складено Акт за № 11 від 01.06.2011р. (а.с.7), яким зафіксовано одержання відповідачем у попередньому, 2010 році, доходу, що є об'єктом нарахування страхових внесків в сумі 2433,56 грн.

На підставі наведених документальних свідчень, виходячи з відомостей наданих податковою інспекцією, управлінням ПФУ в м. Ужгороді було донараховано платнику зобов'язання за вказаний звітний період в сумі 807,94 грн. (2433,56*33,2%).

Донараховане органом Пенсійного фонду зобов'язання боржником безпідставно не сплачується, що випливає з даних картки обліку особового рахунку страхувальника.

Управління Пенсійного фонду України в м. Ужгороді, керуючись пунктом 8.2. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 та зареєстрованої в Мін'юсті 16.01.04 р. за № 64/8663, надсилало на адресу страхувальника (відповідача) вимогу про сплату боргу за відмічений період з метою її узгодження.

Заходами досудового врегулювання спору, що вживались управлінням задля забезпечення погашення наявної заборгованості, в т.ч. шляхом направлення відміченої вимоги до органів ДВС для примусового виконання, не видається за можливе зменшити існуючу недоїмку вказаного боржника перед Пенсійним фондом.

Ненадходження обов'язкових страхових внесків до бюджету Пенсійного фонду перешкоджає виконанню одного з основних завдань Фонду - забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для повного та своєчасного фінансування виплати пенсій.

Таким чином, заборгованість ФОП ОСОБА_1 з погашення недоїмки, що виникла внаслідок несплати страхових внесків за 2010р. складає 807,94 грн., що підтверджується наявними в матеріалах справи доказами.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами, відповідачем не спростовані та підлягають до задоволення повністю.

Згідно ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 11, 70, 71, 86, 94, 128, 160-163 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов Управління Пенсійного фонду України в м. Ужгороді Закарпатської області до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості в сумі 807,94 грн. - задовольнити.

Стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер - НОМЕР_1) заборгованість з погашення недоїмки, що виникла внаслідок несплати страхових внесків за 2010р. в сумі 807,94 грн. (вісімсот сім гривень дев'яносто чотири копійки).

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

СуддяП.П. Микуляк