Ухвала суду № 42248978, 24.12.2014, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ АДМІНІСТРАТИВНОГО ПОЗОВУ

24 грудня 2014 року

Справа № 808/9480/14

м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Сацький Р.В., перевіривши матеріали адміністративного позову

за позовною заявою: Товариства з обмеженою відповідальністю «Горностай»

до: Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області

про: визнання неправомірними дій та зобов’язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Горностай» до Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправними дії ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя ГУ Міндоходів у Запорізькі області щодо корегування показників податкової звітності ТОВ «Горностай» в АІС «Податковий блок» «Підсистемі автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів» на підставі податкової інформації за № 2369/7/08-28-22-12 від 07.11.2014 за період: жовтень 2014 року;

- заборонити ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя ГУ Міндоходів у Запорізькі області та іншим контролюючим органам доходів і зборів використовувати і поширювати як доказ податкову інформацію за № 2369/7/08-28-22-12 від 07.11.2014 про виявлені порушення вимог податкового, валютного та іншого законодавства, у тому числі враховувати при проведенні зустрічних звірок та інших перевірок за ланцюгами придбання та продажу товарів (робіт, послуг) контрагентів TOB «Горностай» за жовтень 2014 року;

- зобов'язати ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя ГУ Міндоходів у Запорізькі області відновити в АІС «Податковий блок» «Підсистема автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів» показники податкової звітності TOB «Горностай», що зазначені у податкових деклараціях з податку на додану вартість за період: жовтень 2014 року.

Разом із позовною заявою позивач заявив клопотання про вжиття заходів забезпечення позову шляхом заборони ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькі області та іншим контролюючим органам доходів і зборів використовувати і поширювати, як доказ податкову інформацію зареєстровану за № 2369/7/08-28-22-12 від 07.11.2014 про виявлені порушення вимог податкового, валютного та іншого законодавства, у тому числі враховувати при проведенні зустрічних звірок та інших перевірок контрагентів TOB «ГОРНОСТАЙ» за ланцюгами придбання та продажу товару (робіт, послуг) до набрання законної сили рішенням суду у даній справі за період жовтень 2014 року.

Відповідно до п. 1 ст. 117 КАС України, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Частиною 1 статті 118 КАС України передбачено, що клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.

Суд встановив, що 07.11.2014 ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькі області складено податкову інформацію TOB «ГОРНОСТАЙ» за період жовтень 2014 року.

Зазначений акт перевірки податковим органом надіслано до податкових органів за місцезнаходженням підприємств - контрагентів для внесення подальших змін в АІС «Система автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів».

Використання інформації, викладеної в акті перевірки може призвести до визнання нікчемними угод, укладеними за ланцюгами постачання, до визнання відсутньою бази і об'єкта оподаткування податком на додану вартість, що буде порушенням законних інтересів та прав позивача і негативно відобразиться на взаємовідносинах з його контрагентами та державою, а тому для відновлення прав, інтересів та ділової репутації позивача необхідно буде докласти значних зусиль.

Також, існує очевидна небезпека руйнування усталених господарських відносин з підприємствами-контрагентами, оскільки дані акта про неможливість проведення зустрічної звірки можуть бути використані під час перевірок підприємств-контрагентів та стати підставою для висновку про порушення останніми податкової дисципліни.

Таким чином, самостійна зміна ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькі області в електронних базах даних показників податкової звітності без зміни цих показників платником податків шляхом подання уточнюючих декларацій (розрахунків) порушує його права та інтереси, оскільки платник податків має право розраховувати на те, що задекларовані ним в податкових деклараціях показники відповідають показникам з централізованої бази даних податкової звітності.

Тобто, фактично, такі дії позбавляють TOB «ГОРНОСТАЙ», як платника податків, права на самостійний розрахунок своїх податкових зобов'язань та їх коригування.

Отже, з метою запобігання заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача суддя приходить до висновку, що клопотання позивача про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 117, 118, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання позивача про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову - задовольнити.

2. Заборонити ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькі області та іншим контролюючим органам доходів і зборів використовувати і поширювати, як доказ податкову інформацію зареєстровану за № 2369/7/08-28-22-12 від 07.11.2014 про виявлені порушення вимог податкового, валютного та іншого законодавства, у тому числі враховувати при проведенні зустрічних звірок та інших перевірок контрагентів TOB «ГОРНОСТАЙ» (код ЄДРПОУ 23794008) за ланцюгами придбання та продажу товару (робіт, послуг) до набрання законної сили рішенням суду у даній справі за період жовтень 2014 року.

3. Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (у разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з ч. 3 ст. 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Р.В. Сацький