Постанова № 42248582, 26.12.2014, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 грудня 2014 р. Справа № 804/20420/14 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Тулянцевої І.В.

при секретарі Ломідзе Д.Г.,

розглянувши в прядку письмового провадження у місті Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Західно-Донбаської ОДПІ ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області до Комунального підприємства «Павлограджитлосервіс» Павлоградської міської ради про стягнення боргу,

ВСТАНОВИВ:

10.12.14 року Західно-Донбаська ОДПІ ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Комунального підприємства «Павлограджитлосервіс» Павлоградської міської ради про стягнення боргу у розмірі 804 309,79 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивачем вказано, що КП «Павлограджитлосервіс» Павлоградської міської ради має новостворений податковий борг у розмірі 804 309,79 грн., який утворився внаслідок несплати узгоджених податкових зобов'язань з податку на додану вартість визначених у податкових деклараціях на суму 794 309,79 грн. Крім того, відповідач має заборгованість з податку на прибуток в розмірі 10 000,00 грн., яка виникла внаслідок несплати узгоджених зобов'язань визначених податковим повідомленням-рішенням № 0004081502 від 06.11.2014 року. На суму своєчасно несплаченого податкового зобов'язання відповідачу нарахована пеня в розмірі 22104,79 грн. Заборгованість не погашена, тому позивач просить стягнути її у судовому порядку.

Представник позивача подав до суду клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідач, повідомлений належним чином про дату, час та місце судового розгляду, в судове засідання не з'явився, повістка про розгляд справи 19.12.2014 року вручена уповноваженій особі відповідача (а.с. 18). Заяв, клопотань про відкладення розгляду справи не подавав, причин неявки суду не повідомив.

За викладених обставин, у відповідності до ч.4, 6 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, справу розглянуто в порядку письмового провадження.

Розглянувши подані до суду документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд встановив наступне.

Комунальне підприємство «Павлограджитлосервіс» Павлоградської міської ради (код ЄДРПОУ 37085472) перебуває на обліку в Західно-Донбаській об'єднаній Державній податковій інспекції ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області як платник податків і зборів.

Судом встановлено, що відповідачем до Західно-Донбаської об'єднаної Державної податкової інспекції ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області подана податкова декларації з податку на додану вартість № 9046969138 від 14.08.2014 року за липень 2014 року в якій відповідачем самостійно визначене грошове зобов'язання в розмірі 211 360,00 грн., терміном сплати 30.08.2014 року; № 9053501738 від 18.09.2014 року за серпень 2014 року в якій відповідачем самостійно визначене грошове зобов'язання в розмірі 179750 грн., терміном сплати 30.09.2014 року; № 9059435940 від 16.10.2014 року за вересень 2014 року в якій відповідачем самостійно визначене грошове зобов'язання в розмірі 194 526 грн., терміном сплати 30.10.2014 року; № 9067233631 від 19.11.2014 року за жовтень 2014 року в якій відповідачем самостійно визначене грошове зобов'язання в розмірі 186569 грн., терміном сплати 30.11.2014 року.

В установлені строки самостійно визначені податкові зобов'язання відповідачем не сплачені.

Згідно з п.п. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України пеня автоматично нараховується на суму податкового боргу після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання. З огляду на вказані приписи відповідачу нарахована пеня в розмірі 22 104,79 грн.

Судом також встановлено, що 22.10.2014 року Західно-Донбаською об'єднаною Державною податковою інспекцією ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області проведена камеральна перевірка податкової звітності з податку на прибуток. За результатами перевірки складений Акт № 189/04-10-15-02-37085472 від 22.10.2014 року, згідно якого перевіркою встановлені порушення п.п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України - порушення термінів сплати грошового зобов'язання з податку на прибуток (а.с. 35).

На підставі Акту № 189/04-10-15-02-37085472 від 22.10.2014 року контролюючим органом прийнято податкове повідомлення-рішення форми «Ш» від 06.11.2014 р. № 0004081502 про нарахування штрафних санкцій в розмірі 10000 грн. (а.с. 33).

Податкове повідомлення-рішення 12.11.2014 року отримане уповноваженою особою відпоідача (а.с.34), та вважається врученим відповідно до п. 3.7, 3.10 Порядку направлення органами державної податкової служби податкових повідомлень-рішень платникам податків, затверджених наказом МінфінУкраїни від 28.11.2012 року № 1226.

Доказів оскарження відповідачем вказаного рішення податкового органу в адміністративному чи судовому порядку не надано, а судом в порядку ст. 11 КАС України не встановлено.

Згідно п.п.16.1.3 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Відповідно до п. 54.1 ст. 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Таким чином, відповідачем при подачі податкових декларацій з ПДВ самостійно узгоджена сума податкового зобов'язання, однак, як було встановлено в ході розгляду справи, вказана сума в установлений законом строк відповідачем сплачена не була, що призвело до виникнення податкового боргу в розмірі 794 309,79 грн.

Відповідно до п.54.3 ст. 54 ПК України контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо:

платник податків не подає в установлені строки податкову (митну) декларацію;

дані перевірок результатів діяльності платника податків, крім електронної перевірки, свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, суми бюджетного відшкодування та/або від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, заявлених у податкових (митних) деклараціях, уточнюючих розрахунках;

згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов'язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган;

рішенням суду, що набрало законної сили, особу визнано винною в ухиленні від сплати податків;

дані перевірок щодо утримання податків у джерела виплати, в тому числі податкового агента, свідчать про порушення правил нарахування, утримання та сплати до відповідних бюджетів податків і зборів, передбачених цим Кодексом, у тому числі податку на доходи фізичних осіб таким податковим агентом;

результати митного контролю, отримані після закінчення процедури митного оформлення та випуску товарів, свідчать про заниження або завищення податкових зобов'язань, визначених платником податків у митних деклараціях.

Як свідчать матеріали справи, відповідачем податкове повідомлення-рішення № 0004081502 від 06.11.2014 року не оскаржене, тобто сума нарахованих контролюючим органом штрафних санкцій у розмірі 10000 грн., набула статусу узгодженої суми.

Пунктом 57.1 ст. 57 ПК України визначено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначеному у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків встановлених цим Кодексом.

Згідно з п. 57.3 ст. 57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1, 54.3.2, 54.3.4-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Відповідно до п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковим боргом визнається сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Як свідчать матеріли справи, 22.11.2013 року на адресу відповідача направлена податкова вимога форми «Ю» № 289-15 від 22.11.2014 року на суму грн. 98966, 59 грн. (а.с. 37).

Судом встановлено, що за змістом, формою та підставами винесення така податкова вимога узгоджується з компетенцією органів державної податкової служби України, встановленою Податковим кодексом України та Порядком направлення органами державної податкової служби податкових вимог платникам податків, затвердженим наказом Міністерства доходів і зборів України від 10.10.2013 року № 576 (далі - Порядок).

Відповідно до п.4.6 вказаного Порядку, податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Доказів оскарження податкової вимоги заявника відповідачем до суду не надано, а судом в порядку ст. 11 КАС України, не встановлено.

В разі невиконання податкової вимоги орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу, зокрема шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків. Стягнення здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (п.п. 95.1, 95.3 ст. 95 ПК України).

В силу п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20, ст.. 41 ПК України, органи державної податкової служби мають право звертатись до суду щодо стягнення коштів платника податків, якій має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги (п.95.2 ст. 95 ПК України).

Згідно п.п.95.1-95.3 ст. 95 Податкового Кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Як свідчать матеріали справи станом на 02.12.2014 року податковий борг відповідачем не погашений, що підтверджується карткою особового рахунку відповідача, зворотній бік якої приєднаний до матеріалів справи (а.с. 39-45).

За таких обставин, позов ДПІ про стягнення податкового боргу в сумі 804309,79 грн. підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 7-12, 14, 86, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Західно-Донбаської ОДПІ ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області до Комунального підприємства «Павлограджитлосервіс» Павлоградської міської ради про стягнення заборгованості у розмірі 804309,79 грн.- задовольнити.

Стягнути з рахунків Комунального підприємства «Павлограджитлосервіс» Павлоградської міської ради (код ЄДРПОУ 37085472, 51400, м.Павлоград, вул.Шевченко, буд. 63) на користь Державного бюджету України податковий борг з податку на додану вартість в розмірі 794 309, 79 грн. (сімсот дев'яносто чотири тисячі триста дев'ять грн.) 79 коп.

Стягнути з рахунків Комунального підприємства «Павлограджитлосервіс» Павлоградської міської ради (код ЄДРПОУ 37085472, 51400, м.Павлоград, вул.Шевченко, буд. 63) на користь Державного бюджету України податковий борг з податку на прибуток в розмірі 10000 грн. (десять тисяч грн.)

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, передбачені ст.186 КАС України.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.В. Тулянцева