Постанова № 42247436, 02.12.2014, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 грудня 2014 р. Справа № 804/1284/14 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Єфанової О.В. розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Комекс» про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Жовтневому районі м.Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області звернулась до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Комекс», в якому просить:

- стягнути кошти з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю «Комекс» на користь держави в рахунок погашення частини податкового боргу по платежу орендна плата з юридичних осіб в сумі 11188,88 грн.;

- стягнути кошти з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю «Комекс» на користь держави в рахунок погашення частини податкового боргу по земельному податку в сумі 23987,58 грн.

В обґрунтування позову зазначено, що відповідач має податковий борг по орендній платі з юридичних осіб в сумі 11188,88 грн. та по земельному податку в сумі 23987,58 грн., який утворився внаслідок несплати податкових зобов'язань, донарахованих за серпень-вересень 2013 року.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, повідомлений належним чином, що підтверджується матеріалами справи. Просив розглянути справу без участі представника.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення. Частиною 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Таким чином, суд ухвалив розглянути справу без участі сторін відповідно до положень ст.128 КАС України в письмовому провадженні.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Комекс» (код ЄДРПОУ 30295870) зареєстровано 04.02.1999 року та перебуває на обліку платників податків у ДПІ у Жовтневому районі.

На підставі п.п. 19-1.1.34 п. 19-1.1 ст. 19-1 Податкового кодексу України (далі - ПК України) контролюючі органи виконують, зокрема, такі функції: забезпечують визначення в установлених цим Кодексом, іншими законами України випадках сум податкових та грошових зобов'язань платників податків, застосування і своєчасне стягнення сум передбачених законом штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) за порушення податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи

Згідно п.п. 14.1.147 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України (далі - ПК України), плата за землю - загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Відповідно до ст. 269 ПК України платниками податку є: власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) і землекористувачі.

Згідно п. 285.1 ст. 285 ПК України базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік.

Згідно п. 286.2 ст. 286 платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

14.02.2013 року відповідачем подано до ДПІ у Жовтневому районі податкову декларацію № 1300001214 з орендної плати за землю за 2013 рік, з самостійно нарахованою сумою, яка підлягає сплаті в розмірі 61049,41 грн. (в тому числі за січень 2013 року - 5087,45 грн., за лютий 2013 року - 5087,45 грн., за березень 2013 року - 5087,45 грн., за квітень 2013 року - 5087,45 грн., за травень 2013 року - 5087,45 грн., за червень 2013 року - 5087,45 грн., за липень 2013 року - 5087,45 грн., за серпень 2013 року - 5087,45 грн., за вересень 2013 року - 5087,45 грн., за жовтень 2013 року - 5087,45 грн., за листопад 2013 року - 5087,45 грн., за грудень 2013 року - 5087,46 грн.)

14.02.2013 року відповідачем подано до ДПІ у Жовтневому районі податкову декларацію № 1300001216 з земельного податку за 2013 рік, з самостійно нарахованою сумою, яка підлягає сплаті в розмірі 94918,29 грн. (в тому числі за січень 2013 року - 7909,86 грн., за лютий 2013 року - 7909,86 грн., за березень 2013 року - 7909,86 грн., за квітень 2013 року - 7909,86 грн., за травень 2013 року - 7909,86 грн., за червень 2013 року - 7909,86 грн., за липень 2013 року - 7909,86 грн., за серпень 2013 року - 7909,86 грн., за вересень 2013 року - 7909,86 грн., за жовтень 2013 року - 7909,86 грн., за листопад 2013 року - 7909,86 грн., за грудень 2013 року - 7909,83 грн.)

Пунктом 287.3 статті 287 ПК України визначено, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Відповідачем суми щомісячних платежів за вказаними деклараціями своєчасно сплачені не були.

Позивач просив стягнути суми боргу відповідача по орендній платі з юридичних осіб за період серпень-вересень 2013 року та по земельному податку за період липень-вересень 2013 року.

Проте, судом встановлено, що заборгованість відповідача по вказаним видам податків за період липень-серпень 2013 року була предметом розгляду у справі №804/12633/13-а.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.10.2013 року по справі № 804/12633/13-а було задоволено адміністративний позов Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Комекс» про стягнення заборгованості по орендній платі за землю в розмірі 15262,35 грн. та по земельному податку в розмірі 15819,72 грн.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 23.09.2014 року по справі № 804/12633/13-а апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Комекс» залишено без задоволення, а постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.10.2013 року - без змін.

Відповідно до ч.ч.1,3 ст.254 КАС України постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано; у разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Згідно ч. 5 ст. 254 КАС України постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

На підставі ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, на час розгляду цієї справи є така, що набрала законної сили постанова Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.10.2013 року по справі № 804/12633/13-а, якою було стягнуто з відповідача суму боргу по орендній платі з юридичних осіб та по земельному податку за період липень-серпень 2013 року.

Отже, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог в частині несплати узгоджених сум грошових зобов'язань по деклараціям №1300001214 та №1300001216 за вересень 2013 року, що становить 5087,45 грн. та 7909,86 грн. відповідно.

Згідно п.п.20.1.4 ПК України контролюючі органи мають право проводити перевірки платників податків (крім Національного банку України) в порядку, встановленому цим Кодексом.

04.07.2013 року працівниками ДПІ у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області здійснено камеральну перевірку своєчасності сплати сум узгоджених податкових зобов'язань по орендній платі за землю та по земельному податку. В ході перевірки було встановлено несвоєчасну сплату податкових зобов'язань по орендній платі за землю та по земельному податку за 2012 рік. За наслідком перевірки складено акт № 213/1504/30295870.

Відповідно п. 126.1 ст. 126 ПК України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання та/або авансових внесків протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах:

при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

На підставі акту перевірки № 213/1504/30295870 від 04.07.2013 року ДПІ у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області винесені податкові повідомлення-рішення № 0000161504 від 10.07.2014 року, № 0000171504 від 10.07.2014 року, № 0000181504 від 10.07.2014 року про застосування до відповідача суми штрафу в розмірі 1010,37 грн., 3,61 грн. та 258,00 грн. відповідно.

Згідно з п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України, податковий борг - сума грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

При досліджені матеріалів справи в судовому засіданні встановлено, що на день розгляду справи судом, відповідачем податковий борг не сплачено, податкові повідомлення-рішення не оскаржені.

Відповідно до норм ст. 59 ПК України позивачем 12.03.2013 року сформовано податкову вимогу форми «Ю» № 580 про обов'язок відповідача сплатити податковий борг у розмірі 12906,11 грн.

Згідно ч.1 ст. 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлений законом.

Відповідно до ст.16 ПК України платники податків зобов'язані сплачувати належні суми податків у встановлені законом терміни.

Згідно п.95.1 ст.95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно п. 95.2 статті 95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно п. 95.3 ст. 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. п. 36.1-36.3 ст. 36 Податкового кодексу України, податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором. Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Відповідно до ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Відповідно до ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна, довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Вирішуючи спір, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню в частині стягнення сум боргу з орендної плати з юридичних осіб в розмірі 6101,43 грн. та з земельного податку в розмірі 8167,86 грн.

Керуючись ст.ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих Товариство з обмеженою відповідальністю «Комекс» (код ЄДРПОУ - 30295870), на користь бюджету в рахунок погашення боргу:

- по орендній платі за землю суму в розмірі 6101,43 грн.;

- по земельному податку в розмірі 8167,86 грн.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна, скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Єфанова