Постанова № 42222012, 30.12.2014, Карлівський районний суд Полтавської області

Справа №531/2245/14-а

Провадження №2-а/531/59/14

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 грудня 2014 року м. Карлівка

Карлівський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого судді Попова М.С.,

за участю секретаря Шаршонь Т.М.,

представника позивача Удовіченка І.О.,

представника відповідача Рець М.В.,

розглянули у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Агропромислова компанія Докучаєвські чорноземи» до Відділу державної виконавчої служби Карлівського районного управління юстиції Полтавської області про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити дії, -

В с т а н о в и в:

18 листопада 2014 року постановою старшого державного виконавця ВДВС Карлівського РУЮ Полтавської області серії ВП №45504561 відкрито виконавче провадження з виконання постанови про стягнення залишку виконавчого збору в розмірі 1131033,18 грн. по ВП №41961483, виданої 14.03.2014 року ВПВР Державної виконавчої служби.

На погодившись з вказаною постановою, ТОВ «АПК Докучаєвські чорноземи» звернулось до суду з позовом, в якому просить визнати незаконними дії ВДВС Карлівського РУЮ по винесенню постанови про відкриття ВП №45504561, визнати незаконною та скасувати вище вказану постанову та зобов'язати ВДВС Карлівського РУЮ відмовити у відкритті виконавчого провадження на підставі постанови ВП №41961483 від 14.03.2014 року про стягнення виконавчого збору з наступних підстав. Ухвалою господарського суду Кіровоградської області від 22.10.2014 року заяву ТОВ «АПК Докучаєвські чорноземи» задоволено та визнано таким, що не підлягає частково в сумі 11376182,43 грн. наказу господарського суду Кіровоградської області, виданого 18.09.2013 року на виконання рішення господарського суду Кіровоградської області від 20.08.2013 року у справі №912/1143/13 про стягнення з ТОВ «АПК Докучаєвські чорноземи» на користь ПрАТ «Креатив» 60300139,70 грн. вартості 12458,861 тон насіння соняшнику, яке належало ПрАТ «Креатив» та перебувало на зберіганні на зерновому складі ТОВ «АПК Докучаєвські чорноземи». Вказана ухвала набрала чинності з дня її винесення. Постановою від 10.11.2014 року по ВП №41961483 ВПВР Державної виконавчої служби закінчено виконавче провадження по наказу №912/1141/13, виданого 18.09.2013 року господарським судом Кіровоградської області, а постанова про стягнення виконавчого збору від 14.03.2014 року по цьому ж виконавчому провадженню направлено до ДВС ГУЮ Полтавської області для скерування до відповідного відділу ДВС з метою подальшого виконання. Оскаржуваною постановою Карлівського ВДВС відкрито виконавче провадження про стягнення судового збору. В зв'язку з викладеним, позивач просить позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

22.12.2014 року представником позивача подано уточнення до позовних вимог, згідно яких просить зобов'язати ВДВС Карлівського РУЮ повернути позивачу сплачений виконавчий збір в розмірі 1131033,18 грн.

В судовому засіданні представник позивача повністю підтримав уточнені позовні вимоги та просив їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні уточнені позовні вимоги не визнав в повному обсязі та просив відмовити в їх задоволення, оскільки вважає, що на момент винесення оскаржуваної постанови про відкриття виконавчого провадження підстави для відмови у відкритті виконавчого провадження були відсутні.

Вислухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до копії постанови про відкриття виконавчого провадження №41961483 від 08.02.2014 року, винесеної ВПВР Державної виконавчої служби, відкрито виконавче провадження по виконанню наказу №912/1142/13 виданого 18.09.2013 року господарським районним судом Кіровоградської області, про стягнення з ТОВ «АПК Докучаєвські чорноземи» на користь ПрАТ «Креатив» 60300139,70 грн. збитків, а також 68820,00 грн. судового збору. Згідно заяви від 31.01.2014 року №97-10 за підписом представника ПрАТ «Креатив» Усатенко В.Ю., на виконання рішення господарського суду Кіровоградської області від 20.08.2013 року, на підставі якого видано наказ від 18.09.2013 року №912/1141/13, боржником перераховано частину коштів в сумі 48992777,28 грн. та залишок заборгованості за даним виконавчим документом складає 11376182,42 грн. (а.с. 10).

Згідно копії постанови про стягнення виконавчого збору виконавчого провадження №41961483 від 14.03.2014 року, винесеної ВПВР Державної виконавчої служби, відкрито виконавче провадження про стягнення з ТОВ «АПК Докучаєвські чорноземи» виконавчого збору в розмірі 1137618,24 грн. (а.с. 9). Відповідно копії вказаної постанови, наданої представником відповідача, залишок виконавчого збору складає 1131033,18 грн.

Відповідно до копії ухвали господарського суду Кіровоградської області від 22.10.2014 року заяву ТОВ «АПК Докучаєвські чорноземи» задоволено та визнано таким, що не підлягає частково в сумі 11376182,43 грн. наказу господарського суду Кіровоградської області, виданого 18.09.2013 року на виконання рішення господарського суду Кіровоградської області від 20.08.2013 року у справі №912/1143/13 про стягнення з ТОВ «АПК Докучаєвські чорноземи» на користь ПрАТ «Креатив» 60300139,70 грн. вартості 12458,861 тон насіння соняшнику, яке належало ПрАТ «Креатив» та перебувало на зберіганні на зерновому складі ТОВ «АПК Докучаєвські чорноземи». Вказана ухвала набрала чинності з дня її винесення (а.с. 11-14).

Постановою від 10.11.2014 року по ВП №41961483 ВПВР Державної виконавчої служби закінчено виконавче провадження по наказу №912/1141/13, виданого 18.09.2013 року господарським судом Кіровоградської області, на підставі п. 4 ч. 1 ст. 49 ЗУ «Про виконавче провадження», а постанова про стягнення виконавчого збору від 14.03.2014 року по цьому ж виконавчому провадженню направлено до ДВС ГУЮ Полтавської області для скерування до відповідного відділу ДВС з метою подальшого виконання (а.с. 15).

Відповідно до копії постанови №45504561 від 18.11.2014 року, винесеної ВДВС Карлівського РУЮ, відкрито виконавче провадження про стягнення з ТОВ «АПК Докучаєвські чорноземи» виконавчого збору в розмірі 1137618,24 грн. (згідно відмітки на виконавчому документі залишок заборгованості становить - 1131033,18 грн.) (а.с. 8).

21 листопада 2014 року ТОВ «АПК Докучаєвські чорноземи» сплачено частину виконавчого збору в розмірі 1131033,18 грн. на депозитний рахунок ВДВС Карлівського РУЮ, що не заперечується представниками сторін, та підтверджується наданим представником позивача платіжним дорученням №2217 від 21.11.2014 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Пунктом 1 частини 3 статті 2 КАС України визначено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 2 ЗУ «Про виконавче провадження», примусове виконання рішень в Україні покладається на Державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України. Відповідно до Закону України «Про державну виконавчу службу», примусове виконання рішень здійснюють державні виконавці Департаменту, державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, відділів державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, обласних, Київського та Севастопольського міських управлінь юстиції, районних, міських (міст обласного значення), районних в містах відділів державної виконавчої служби відповідних управлінь юстиції.

Стаття 7 ЗУ «Про виконавче провадження» визначає, що державний виконавець обов'язаний використовувати надані йому права у точній відповідності із законом і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів громадян і юридичних осіб.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 26 ЗУ «Про виконавче провадження», державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження у разі наявності інших передбачених законом обставин, що виключають здійснення виконавчого провадження.

Постанова ВПВР Державної виконавчої служби від 10.11.2014 року про закінчення виконавчого провадження винесена на підставі п. 4 ч. 1 ст. 49 ЗУ «Про виконавче провадження», згідно якої, виконавче провадження підлягає закінченню у разі скасування рішення суду або іншого органу (посадової особи), на підставі якого виданий виконавчий документ, або визнання судом виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню.

В той же час, відповідно до ч. 6 ст. 28 ЗУ «Про виконавче провадження», у разі закінчення виконавчого провадження у зв'язку із скасуванням рішення, що підлягало виконанню на основі виконавчого документа, виконавчий збір повертається боржникові.

При винесенні ВДВС Карлівського РУЮ постанови №45504561 від 18.11.2014 року про відкриття виконавчого провадження про стягнення з ТОВ «АПК Докучаєвські чорноземи» виконавчого збору в розмірі 1137618,24 грн. (згідно відмітки на виконавчому документі залишок заборгованості становить - 1131033,18 грн.) не були враховані вище вказані норми закону, а тому суд вважає, що позовні вимоги є вмотивованими та підлягають частковому задоволенню, оскільки суд не наділений повноваженнями щодо вирішення питання про відкриття виконавчого провадження або про відмову у відкритті виконавчого провадження.

Згідно ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, на користь позивача необхідно стягнути понесені ним судові витрати з Державного бюджету України пропорційно до задоволених вимог.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, ст. ст. 2, 7, 26, 28, 49 ЗУ «Про виконавче провадження», ст. ст. 2, 71, 94, 160, 163, 167, 181 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в И В:

Уточнений адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Агропромислова компанія Докучаєвські чорноземи» - задовольнити частково.

Визнати незаконними дії Відділу державної виконавчої служби Карлівського районного управління юстиції Полтавської області по винесенню постанови ВП №45504561 від 11 листопада 2014 року про відкриття виконавчого провадження про стягнення виконавчого збору з Товариства з обмеженою відповідальністю «Агропромислова компанія Докучаєвські чорноземи» в розмірі 1137618,24 грн.

Скасувати постанову Відділу державної виконавчої служби Карлівського районного управління юстиції Полтавської області ВП №45504561 від 11 листопада 2014 року про відкриття виконавчого провадження про стягнення виконавчого збору з Товариства з обмеженою відповідальністю «Агропромислова компанія Докучаєвські чорноземи» в розмірі 1137618,24 грн.

Зобов'язати Відділ державної виконавчої служби Карлівського районного управління юстиції Полтавської області (код ЄДРПОУ 35013778, адреса: вул. Леніна, 54, м. Карлівка, полтавської області, 39500) повернути (перерахувати) Товариству з обмеженою відповідальністю «Агропромислова компанія Докучаєвські чорноземи» (код ЄДРПОУ: 34274875, адреса: вул. Котовського, 1-А, м. Карлівка, Полтавської області, 39500) сплачений 21 листопада 2014 року виконавчий збір по ВП №45504561 від 18.11.2014 року в розмірі 1131033,18 грн., які знаходяться на депозитному рахунку Відділу державної виконавчої служби Карлівського районного управління юстиції Полтавської області (код ЄДРПОУ 35013778, р/р №37310001003852 в УДК в Полтавській області, МФО 831019), згідно платіжного доручення №2217 від 21 листопада 2014 року.

В задоволенні іншої частини вимог відмовити.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Агропромислова компанія Докучаєвські чорноземи» (код ЄДРПОУ: 34274875, адреса: вул. Котовського, 1-А, м. Карлівка, Полтавської області, 39500) понесені судові витрати пропорційно до задоволених вимог в розмірі 161 (сто шістдесят одну) гривну 75 копійок.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Карлівський районний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя