Постанова № 42220074, 30.12.2014, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/7061/14

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 грудня 2014 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Єфіменка К.С. при секретарі Кузьменко Е.Х., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Владіческу Севастіяна Павловича до Відділу ДВС Біляївського міськрайонного управління юстиції в Одеській області про визнання неправомірними дій щодо внесення неправдивої інформації в постанову про відкриття виконавчого провадження від 17.10.2014 року ВП №45124572, -

В С Т А Н О В И В:

З позовом до суду звернувся Владіческу Севастіяна Павловича до Відділу ДВС Біляївського міськрайонного управління юстиції в Одеській області про визнання неправомірними дій щодо внесення неправдивої інформації в постанову про відкриття виконавчого провадження від 17.10.2014 року ВП №45124572 та скасування вказаної постанови державного виконавця.

В судовому засіданні 26.12.2014 року ухвалою суду були залишені без розгляду на підставі п.3 ч.1 ст.155 КАС України, позовні вимоги про скасування постанови державного виконавця від 17.10.2014 року ВП №45124572.

В тому ж судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги та просив суд визнати протиправними дії державного виконавця щодо внесення до постанови про відкриття виконавчого провадження від 17.10.2014 року ВП №45124572 даних про надходження виконавчого документу до виконавчої служби 15.10.2014 року, тобі як насправді цей документ надійшов до нього 14.10.2014 року. Представник відповідача заперечив проти задоволення позовних вимог пославшись на те, що постановою державного виконавця від 08.12.2014 року вказана помилка державного виконавця була усунена шляхом внесення змін до постанови від 17.10.2014 року.

Заслухавши пояснення позивача, представника відповідача та дослідивши наявні в справі письмові докази суд встановлює наступні обставини та факти:

Відповідач - Відділ ДВС Біляївського міськрайонного управління юстиції в Одеській області, на підставі ст.2 Закону України «Про виконавче провадження», є місцевим підрозділом центрального органу державної виконавчої влади та згідно ст.5 цього ж Закону здійснює повноваження щодо виконання судових рішень, в порядку передбаченому цим Законом. Оскільки згідно ст.181 КАС України учасники виконавчого провадження та особи залучені до участі у ньому мають право оскаржити рішення, дії чи бездіяльність органу державної виконавчої служби, якщо інших порядок оскарження не передбачений законом, а тому на підставі ст.55 Конституції України, п.1 ч.2 ст.17, ст.104, ст.181 КАС України позивач може оскаржити до суду в порядку адміністративного судочинства рішення, дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби.

14.10.2014 року Державна податкова інспекція у Біляївському районі Одеської області звернулась з листом №12502/9/25-16 (а.с.6) до Відділу ДВС Біляївського міськрайонного управління юстиції в Одеській області з проханням прийняти до примусового виконання податкову вимогу від 08.07.2014 року №Ф-821 (а.с.7) щодо стягнення з позивача на користь держави заборгованості по єдиному внеску в розмірі 1837,27 грн.

Вказана заява стягувача надійшла до відповідача 14.10.2014 року про що свідчить вхідний штамп відповідача на цьому документі від 14.10.2014 року №63453/03 (а.с.6).

17.10.2014 року державним виконавцем Ковальовим Сергієм Володимировичем винесена постанова про відкриття виконавчого провадження ВП №45124572 (а.с.5) в якій зазначено, що заява про примусове виконання подана 15.10.2014 року.

08.12.2014 року начальником Відділу ДВС Біляївського міськрайонного управління юстиції в Одеській області винесена постанова про внесення виправлень у постанову державного виконавця від 17.10.2014 року шляхом зміни дати подання заяви про примусове виконання з 15.10.2014 року на 14.10.2014 року.

Суд оцінюючи оскаржені дії суб`єкту владних повноважень, виходячи з положень ч.3 ст.2 КАС України, приходить до висновку, що вони не відповідають законові з наступних підстав:

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та місцевого самоврядування, їхні посадові й службові особи повинні діяти порядком та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст.17 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавчі документи за рішеннями, що підлягають примусовому виконанню державною виконавчою службою є податкові вимоги, що видаються органами ДФС України.

Статтею 19 Закону України «Про виконавче провадження» передбачається, що державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа, зазначеного в ст.17 Закону України «Про виконавче провадження» за заявою стягувача або його представника про примусове виконання рішення у заяві про відкриття виконавчого провадження, стягувач вправі зазначити відомості, що ідентифікують боржника чи можуть сприяти примусовому виконанню рішення (рахунок боржника, місце роботи чи отримання ним інших доходів, місцезнаходження його майна тощо).

Відповідно до положень ст.25 Закону України «Про виконавче провадження» у разі відповідності поданих стягувачем документів вимогам цього Закону, він виносить постанову про відкриття виконавчого провадження в якій, в тому числі, зазначає дату надходження заяви стягувача про примусове виконання.

Як встановлено під час розгляду справи із наведених вище документів, та ця обставина не заперечується представником відповідача і підтверджується постановою начальника Відділу ДВС Біляївського міськрайонного управління юстиції в Одеській області від 08.12.2014 року дійсно, у постанові державного виконавця від 17.10.2014 року про відкриття виконавчого провадження невірно була зазначена дата надходження заяви про примусове виконання, а тому такі дії державного виконавця щодо внесення невірних даних до постанови від 17.10.2014 року не відповідають положенням ст.25 Закону України «Про виконавче провадження», в зв'язку із чим, позовні вимоги підлягають задоволенню на підставі положень ч.2 ст.162 КАС України.

Судові витрати розподілити за правилами ст.94 КАС України.

Керуючись ст.ст.94,158-163,181 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позовні вимоги задовольнити повністю.

2. Визнати протиправними дії Відділу ДВС Біляївського міськрайонного управління юстиції в Одеській області щодо внесення неправдивої інформації відносно дати подання стягувачем заяви про примусове виконання 15.10.2014 року в постанову про відкриття виконавчого провадження від 17.10.2014 року ВП №45124572.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня виготовлення та підписання повного тексту постанови.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний суддею 30 грудня 2014 року.

Суддя Єфіменко К.С.