Рішення № 4220907, 11.06.2009, Господарський суд Київської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

01033, м.Київ-33, вул. Комінтерну, 16 тел.230-31-77

Іменем України

РІШЕННЯ

"11" червня 2009 р. Справа № 18/073-09

Розглянувши справу за позовом Прокурора м.Біла Церква

в інтересах держави в особіРегіонального відділення Фонду державного майна України по Київській області

До Державного підприємства Білоцерківський завод "Еталон"

Про стягнення 184575,04 грн.

суддя Кошик А. Ю.

за участю представників сторін

від позивача: Аніщенко С.О.

від позивача : не з‘явився

від прокуратури: Сивець А.М.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До Господарського суду Київської області надійшла позовна заява Прокурора м. Біла Церква в інтересах держави в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській області (далі – позивач) до Державного підприємства «Білоцерківський завод «Еталон» (далі – відповідач) про 184575,04 грн.

Провадження у справі було порушено відповідно до ухвали від 24.04.2009 року та призначено розгляд справи на 14.05.2009 року.

Відповідач, належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи, у судове засідання 14.05.2009 року без поважних причин не з‘явився, вимоги ухвали суду не виконав, відзив на позов не надав. Розгляд справи було відкладено до 11.06.2009 року.

В судовому засіданні 11.06.2009 року позивач позовні вимоги підтримав, в обґрунтування позову зазначив, що відповідач порушив п. 17 «Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна», п. 11 ст. 54 Закону України «Про державний бюджет України на 2005 рік», п. 42 ст. 2 Закону України «Про державний бюджет України на 2006 рік», п. 41 ст. 2 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік»і не здійснював перерахування до державного бюджету 30% орендної плати, отриманої від оренди нерухомого майна, а саме: від оренди нежитлових приміщень, що призвело до втрати державним бюджетом України належних їй коштів на загальну суму 184575,04 грн.

Відповідач, належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи, у судове засідання 11.06.2009 року вдруге без поважних причин не з‘явився, вимоги ухвали суду не виконав, відзив на позов не надав. В телеграмі просив суд відкласти розгляд справи, однак обґрунтованих причин неможливості прибути в судове засідання не зазначив.

За таких обставин, суд дійшов висновку про розгляд справи без представника відповідача у відповідності до ст. 75 ГПК України за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін та дослідивши надані ними докази, судом встановлено.

Згідно з актом ревізії № 15-20/03 від 25.03.2008 року фінансово-господарської діяльності Державного підприємства «Білоцерківський завод «Еталон»за період з 01.01.05 по 30.09.07 за результатами проведеної ревізії встановлено, що в 2005 році укладено 16 договорів на оренду нежитлових приміщень (вартість орендної плати 1 кв. м. - 10 грн. 50 коп. на місяць), в 2006 році - 15 договорів (вартість орендної плати 1 кв. м. - 20 грн. 00 коп. на місяць), за 9 місяців 2007 року - 35 договорів (вартість орендної плати 1 кв. м. - 23 грн. 00 коп. на місяць).

Вибірковою ревізією правильності визначення розміру орендної плати встановлено, що нарахування орендної плати проводилося з дотриманням вимог «Методики розрахунку та порядку використання плати за оренду державного майна», затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.95 №786.

Вибірковою перевіркою укладених договорів оренди нежитлових приміщень встановлено, що керівниками ДП «Білоцерківський завод «Еталон»Якушевим Е.Ф. та Анмегікяном Н.Р., Дорошем С.М. укладалися договори оренди нерухомого майна, загальна площа яких перевищує 200 кв. м. на одне підприємство, без дозволу органу управління майном (МЧС) та Фонду Державного майна України, чим порушено вимог ст. 5 Закону України «Про оренду державного та комунального майна»та пункти 4, 5 Статуту.

Крім того, з наданих до ревізії карток рахунку 6426 ревізії встановлено, що в порушення п. 17 «Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.95 № 786, п. 11 ст. 54 Закону України «Про державний бюджет України на 2005 рік», п. 42 ст. 2 Закону України «Про державний бюджет України на 2006 рік», п. 41 ст. 2 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік», ДП «Білоцерківський завод «Еталон»не здійснювало перерахування 30% орендної плати до державного бюджету, що призвело до втрати державним бюджетом України коштів на загальну суму 184575,04 грн., в тому числі: за 2005 рік - 13891,81 грн., за 2006 рік - 69256,59 грн., за 9 місяців 2007 року - 101426,64 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, проведеною прокуратурою м. Біла Церква перевіркою встановлено, що за Державним підприємством «Білоцерківський завод «Еталон»22.07.2004 року Білоцерківським МБТІ зареєстроване право власності на нерухоме майно, а саме: комплекс нежитлових будівель літ «А-5»площею 10484,2 кв. м., «Б»площею 941,9 кв. м., «В»площею 527,7 кв. м., «Г»площею 88,5 кв. м., «И»площею 9,9 кв. м., «И»площею 16,6 кв. м., «К»площею 17,3 кв. м., за адресою: Київська область, м. Біла Церква, вул. Сухоярська, 16.

31.03.03 між ДП «Білоцерківський завод «Еталон»(орендодавець) та СП «Укрінтерм»(орендар) було укладено договір оренди № 4 нежитлових приміщень площею 433,8 кв. м. (корпус Б, поверх 2, приміщення №№ 215, 216). Відповідно до п. 9.1 розділу 9 вказаного договору термін оренди з 31.03.03 до 31.12.2013 включно. Відповідно до п. 3.1 розділу вказаного договору розмір орендної плати складає 1054,55 грн.

20.12.05 між ДП «Білоцерківський завод «Еталон»(орендодавець) та ПП Заєць Тетяною Володимирівною (орендар) було укладено договір оренди № 19 нежитлових приміщень площею 270,5 кв. м. (корпус А, кімнати №№ 17, 18, 19, 20, 21, 24, 25, 26, 27, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43). Відповідно до п. 4.1 розділу 4 вказаного договору термін оренди з 20.12.05 до 19.12.06 включно. Відповідно до п. 4.2 розділу 4 вказаного договору розмір орендної плати за календарний місяць користування приміщенням складає 10 грн. 50 коп. за 1 кв. м.

20.12.05 між ДП «Білоцерківський завод «Еталон»(орендодавець) та ТОВ «Контракт-61»(орендар) було укладено договір оренди № 21 нежитлових приміщень площею 197,8 кв. м. (корпус Б, кімнати №№ 167, 168, 169, 170, 171, 195). Відповідно до п. 4.1 розділу 4 вказаного договору термін оренди з 20.12.05 до 20.12.06 включно. Відповідно до п. 4.2 розділу 4 вказаного договору розмір орендної плати за календарний місяць користування приміщенням складає 10 грн. 50 коп. за 1 кв. м.

21.02.06 між ДП «Білоцерківський завод «Еталон»(орендодавець) та ТОВ «Контракт-61»(орендар) було укладено договір оренди № 8 нежитлових приміщень площею 35,2 кв. м. (корпус Б, кімната № 156). Відповідно до п. 4.1 розділу 4 вказаного договору термін оренди з 21.02.06 до 20.02.07 включно. Відповідно до п. 4.2 розділу 4 вказаного договору розмір орендної плати за календарний місяць користування приміщенням складає 10 грн. 50 коп. за 1 кв. м.

03.04.06 між ДП «Білоцерківський завод «Еталон»(орендодавець) та ТОВ «Контракт-61»(орендар) було укладено договір оренди № 11 нежитлових приміщень площею 77,4 кв. м. (корпус А, кімнати №№ 219, 220). Відповідно до п. 4.1 розділу 4 вказаного договору термін оренди з 03.04.06 до 02.04.07 включно. Відповідно до п. 4.2 розділу 4 вказаного договору розмір орендної плати за календарний місяць користування приміщенням складає 10 грн. 50 коп. за 1 кв. м.

03.07.06 між ДП «Білоцерківський завод «Еталон»(орендодавець) та ТОВ «Контракт-61»(орендар) було укладено договір оренди № 22 нежитлових приміщень площею 39,0 кв. м. (корпус А, кімнати № 211 та № 212). Відповідно до п. 4.1 розділу 4 вказаного договору термін оренди з 05.07.06 до 04.07.07 включно. Відповідно до п. 4.2 розділу 4 вказаного договору розмір орендної плати за календарний місяць користування приміщенням складає 10 грн. 50 коп. за 1 кв. м.

01.09.06 між ДП «Білоцерківський завод «Еталон»(орендодавець) та ПП Заєць Тетяною Володимирівною (орендар) було укладено договір оренди № 9-09/06 нежитлових приміщень площею 270,5 кв. м. (корпус А, кімнати №№ 17, 18, 19, 20, 21, 24, 25, 26, 27, 29, ЗО, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43). Відповідно до п. 8.1 розділу 8 вказаного договору він набирає чинності з моменту його підписання і діє до 31.12.06. Відповідно до п. 2.3 розділу 2 вказаного договору розмір орендної плати за 1 кв. м. встановлюється в розмірі 20 грн. 00 коп. на місяць. Загальна сума орендної плати становить 5412 грн. 00 коп. на місяць.

01.09.06 між ДП «Білоцерківський завод «Еталон»(орендодавець) та ТОВ «Скандій»(орендар) було укладено договір оренди № 5-09/06 нежитлових приміщень площею 158,7 кв. м. (склад фарбувальних матеріалів, приміщення №№ 10, 11). Відповідно до п. 8.1 розділу 8 вказаного договору він набирає чинності з моменту його підписання і діє до 30.09.06. Відповідно до п. 2.3 розділу 2 вказаного договору розмір орендної плати за 1 кв. м. встановлюється в розмірі 20 грн. 00 коп. на місяць. Загальна сума орендної плати становить 3174 грн. 00 коп. на місяць.

01.09.06 між ДП «Білоцерківський завод «Еталон»(орендодавець) та ТОВ «Скандій»(орендар) було укладено договір оренди № 4-09/06 нежитлових приміщень площею 90,7 кв. м. (будівля гаража, Приміщення № 120). Відповідно до п. 8.1 розділу 8 вказаного договору він набирає чинності з моменту його підписання і діє до 30.09.06. Відповідно до п. 2.3 розділу 2 вказаного договору розмір орендної плати за 1 кв. м. встановлюється в розмірі 20 грн. 00 коп. на місяць. Загальна сума орендної плати становить 1814 грн. 00 коп. на місяць.

01.09.06 між ДП «Білоцерківський завод «Еталон»(орендодавець) та ТОВ «Скандій»(орендар) було укладено договір оренди № 3-09/06 нежитлових приміщень площею 152,4 кв. м. (корпус А, кімнати №№ 6, 7, 8, 9, 14,15,16,22,23). Відповідно до п. 8.1 розділу 8 вказаного договору він набирає чинності з моменту його підписання і діє до 30.09.06. Відповідно до п. 2.3 розділу 2 вказаного договору розмір орендної плати за 1 кв. м. встановлюється в розмірі 20 грн. 00 коп. на місяць. Загальна сума орендної плати становить 3048 грн. 00 коп. на місяць.

01.09.06 між ДП «Білоцерківський завод «Еталон»(орендодавець) та ТОВ «Контракт-61»(орендар) було укладено договір оренди № 8-09/06 нежитлових приміщень площею 116,4 кв. м. (корпус А, кімнати № 211, 212, 219,220). Відповідно до п. 8.1 розділу 8 вказаного договору він набирає чинності з моменту його підписання і діє до 31.12.06. Відповідно до п. 2.3 розділу 2 вказаного договору розмір орендної плати за 1 кв. м. встановлюється в розмірі 20 грн. 00 коп. на місяць. Загальна сума орендної плати становить 2328 грн. 00 коп. на місяць.

01.09.06 між ДП «Білоцерківський завод «Еталон»(орендодавець) та ТОВ «Контракт-61»(орендар) було укладено договір оренди № 7-09/06 нежитлових приміщень площею 233,0 кв. м. (корпус Б, кімнати № 156, 167, 168, 169, 170, 171, 195). Відповідно до п. 8.1 розділу 8 вказаного договору він набирає чинності з моменту його підписання і діє до 30.09.06. Відповідно до п. 2.3 розділу 2 вказаного договору розмір орендної плати за 1 кв. м. встановлюється в розмірі 20 грн. 00 коп. на місяць. Загальна сума орендної плати становить 4660 грн. 00 коп. на місяць.

01.10.06 між ДП «Білоцерківський завод «Еталон»(орендодавець) та ТОВ «Скандій»(орендар) було укладено договір оренди № 15-09/06 нежитлових приміщень площею 159,2 кв. м. (корпус А, кімнати №№ 7, 8, 9, склад фарбувальних матеріалів, приміщення № 11). Відповідно до п. 8.1 розділу 8 вказаного договору він набирає чинності з моменту його підписання і діє до 31.12.06. Відповідно до п. 2.3 розділу 2 вказаного договору розмір орендної плати за 1 кв. м. встановлюється в розмірі 20 грн. 00 коп. на місяць. Загальна сума орендної плати становить 3184 грн. 00 коп. на місяць.

01.11.06 між ДП «Білоцерківський завод «Еталон»(орендодавець) та ТОВ «Контракт-61»(орендар) було укладено договір оренди № б/н нежитлових приміщень площею 440,4 кв. м. (корпус Б, кімнати № 199, 201). Відповідно до п. 8.1 розділу 8 вказаного договору він набирає чинності з моменту його підписання і діє до 31.12.07. Відповідно до п. 2.3 розділу 2 вказаного договору розмір орендної плати за 1 кв. м. встановлюється в розмірі 20 грн. 00 коп. на місяць. Загальна сума орендної плати становить 8808 грн. 00 коп. на місяць.

01.12.06 між ДП «Білоцерківський завод «Еталон»(орендодавець) та ТОВ «Контракт-61» (орендар) було укладено договір оренди № б/н нежитлових приміщень площею 18,0 кв. м. (корпус А, кімната № 210). Відповідно до п. 8.1 розділу 8 вказаного договору він набирає чинності з моменту його підписання і діє до 31.12.06. Відповідно до п. 2.3 розділу 2 вказаного договору розмір орендної плати за 1 кв. м. встановлюється в розмірі 15 грн. 00 коп. на місяць. Загальна сума орендної плати становить 270 грн. 00 коп. на місяць.

03.01.07 між ДП «Білоцерківський завод «Еталон»(орендодавець) та ТОВ «Контракт-61» (орендар) було укладено договір оренди № 7/07 нежитлових приміщень площею 18.0 кв. м. (корпус А, кімнати № 210). Відповідно до п. 8.1 розділу 8 вказаного договору він набирає чинності з моменту його підписання і діє до 31.12.07. Відповідно до п. 2.3 розділу 2 вказаного договору розмір орендної плати за 1 кв. м. встановлюється в розмірі 15 грн. 00 коп. на місяць. Загальна сума орендної плати становить 270 грн. 00 коп. на місяць.

03.01.07 між ДП «Білоцерківський завод «Еталон»(орендодавець) та 1111 Заєць Тетяною Володимирівною (орендар) було укладено договір оренди № 3/07 нежитлових приміщень площею 270,5 кв. м. (корпус А, кімнати №№ 17, 18, 19, 20, 21, 24, 25, 26, 27, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43). Відповідно до п. 8.1 розділу 8 вказаного договору він набирає чинності з моменту його підписання і діє до 31.12.07. Відповідно до п. 2.3 розділу 2 вказаного договору розмір орендної плати за 1 кв. м. встановлюється в розмірі 20 грн. 00 коп. на місяць. Загальна сума орендної плати становить 5412 грн. 00 коп. на місяць.

03.01.07 між ДП «Білоцерківський завод «Еталон»(орендодавець) та ТОВ «Контракт-61»(орендар) було укладено договір оренди № 8/07 нежитлових приміщень площею 116,4 кв. м. (корпус А, кімнати №№ 211,212, 219,220). Відповідно до п. 8.1 розділу 8 вказаного договору він набирає чинності з моменту його підписання і діє до 31.12.07. Відповідно до п. 2.3 розділу 2 вказаного договору розмір орендної плати за 1 кв. м. встановлюється в розмірі 20 грн. 00 коп. на місяць. Загальна сума орендної плати становить 2328 грн. 00 коп. на місяць.

03.01.07 між ДП «Білоцерківський завод «Еталон»(орендодавець) та ТОВ «Контракт-61»(орендар) було укладено договір оренди № 9/07 нежитлових приміщень площею 440,4 кв. м. (корпус Б, кімнати №№ 199, 201). Відповідно до п. 8.1 розділу 8 вказаного договору він набирає чинності з моменту його підписання і діє до 31.12.07. Відповідно до п. 2.3 розділу 2 вказаного договору розмір орендної плати за 1 кв. м. встановлюється в розмірі 15 грн. 90 коп. на місяць. Загальна сума орендної плати становить 7002 грн. 36 коп. на місяць.

Судом встановлено, що передане відповідачем в оренду майно є державним, а не його власністю, тому він має право одержувати 70% він визначеної договором орендної плати, про яку йде мова в абз. 2 ч. 5 ст. 19 Закону України «Про оренду державного та комунального майна», що також відображено в Методиці, прийнятій на виконання Закону України «Про оренду державного та комунального майна», яка є чинною і підлягає обов’язковому виконанню.

Решту 30% орендної плати має отримувати державний бюджет, тому спірні суми вважаються безпідставно отриманими відповідачем і підлягають поверненню належному отримувачу, тобто до Державного бюджету.

Стаття 2 Закону України «Про оренду державного та комунального майна»зазначає, що орендою є засноване на договорі строкове платне користування майном, необхідним орендареві для здійснення підприємницької та іншої діяльності.

Відповідно до вимог статті 5 цього ж Закону підприємства є орендодавцями щодо окремого індивідуально визначеного майна та нерухомого майна, загальна площа яких не перевищує 200 кв. м. на одне підприємство, а з дозволу органів, зазначених в абзацах другому та третьому цієї статті , - також щодо структурних підрозділів підприємств (філій, цехів, дільниць) та нерухомого майна, що перевищує площу 200 кв. м.

Відповідно до вимог пункту 17 Методики розрахунку і порядок використання плати за оренду державного майна, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.95 № 786, у разі коли орендодавцем майна є державне підприємство, організація, крім підприємств, установ та організацій, які перебувають у віданні Національної академії наук орендна плата спрямовується за цілісний майновий комплекс структурного підрозділу підприємства, організації, нерухоме майно - 70 відсотків орендної плати підприємству, організації, 30 відсотків - до Державного бюджету.

В результаті порушення вимог ст. 5 Закону України «Про оренду державного та комунального майна»до бюджету не надійшли кошти на загальну суму 184575,04 грн.

Відповідно до статті 224 ГК України, учасник господарських відносин, який порушив господарське зобов'язання або установлені вимоги щодо здійснення господарської діяльності, повинен відшкодувати завдані цим збитки суб'єкту, права або законні інтереси якого порушено.

Статтею 1212 Цивільного кодексу України передбачено, що особа, яка набула майно без достатньої правової підстави, зобов’язана повернути потерпілому це майно, в т.ч. грошові кошти, які за ст. ст. 192, 193 ЦК України вважаються майном. При цьому потерпілим, тобто особою, чиї права порушені, в даному випадку є держава.

Відповідно до п. 1 Тимчасового положення про Фонд державного майна України, затвердженого Постановою ВР України від 07.07.1992 року № 2558/ХІІ Фонд державного майна України є державним органом, який здійснює державну політику в сфері приватизації державного майна, виступає орендодавцем майнових комплексів, що є загальнодержавною власністю. До завдань Фонду державного майна України відноситься здійснення повноважень орендодавця майна державних підприємств і організацій, їх структурних підрозділів.

Регіональне відділення Фонду державного майна України по Київській області є державним органом, який створений Фондом державного майна України і йому підпорядкований. Відділення в межах повноважень, визначених Фондом, здійснює державну політику в сфері приватизації майна, що перебуває в державній власності.

Відповідно до ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру»підставою представництва в суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або державою.

Таким чином, судом встановлено порушення економічних інтересів держави в особі Фонду державного майна України, зокрема, його Регіонального відділення по Київській області, що виявилось у ненадходженні 30% орендної плати від оренди майна державного підприємства.

Відповідно до ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підстави своїх вимог і заперечень.

За таких обставин суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, відповідачем не спростованими, тому такими, що підлягають задоволенню.

Витрати по сплаті державного мита та на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 29, 33, 49, 82-85 ГПК України, господарський суд -

вирішив:

1. Позовні вимоги задовольнити повністю.

2. Стягнути з Державного підприємства «Білоцерківський завод «Еталон»(09100, Київська обл., м. Біла Церква, вул. Сухоярська, 16, код 05828703) кошти, безпідставно отримані за оренду державного майна, в сумі 184575,04 грн. на розрахунковий рахунок 31118094700002, одержувач Білоцерківське УДК, код 23570409, банк - ГУ ДКУ у Київській області, МФО - 821018, код платежу - 22080300.

3. Стягнути з Державного підприємства «Білоцерківський завод «Еталон»(09100, Київська обл., м. Біла Церква, вул. Сухоярська, 16, код 05828703) в доход Державного бюджету України державне мито в сумі 1845,75 грн.

4. Стягнути з Державного підприємства «Білоцерківський завод «Еталон»(09100, Київська обл., м. Біла Церква, вул. Сухоярська, 16, код 05828703) на користь ДП «Судовий інформаційний центр»118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Накази видати після набрання судовим рішенням законної сили.

Суддя Кошик А. Ю.