Рішення № 4218083, 21.07.2009, Господарський суд Житомирської області

УКРАЇНА

Господарський суд

Житомирської області

————————————————————————————————————————

* 10002, м. Житомир, майдан Путятинський, 3/65, '481-620

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Від "21" липня 2009 р.

Справа № 16/555

Господарський суд Житомирської області у складі:

Головуючого судді

судді Терлецької-Байдюк Н.Я.

судді

за участю представників сторін

від позивача Гринчук К.Е. - довіреність №14-04/7158 від 05.12.08р.

від відповідача Кураченко Н.С. - довіреність від 02.01.07р. за вих.№10/432

від прокурора: Бугайов С.В. - сл. посвідчення №86

від третьої особи: не з'явився

Розглянув справу за позовом Прокурора Малинського району Житомирської області в інтересах держави в особі Головного управління Державного казначейства України у Житомирській області (м.Житомир)

до Приватно-орендного сільськогосподарського підприємства "Ворсівське" (с. Ворсівка Малинського району)

Третя особа: Головне управління сільського господарства і продовольства Житомирської обласної державної адміністрації (м.Житомир)

про стягнення 26953,36 грн.

Прокурор звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі позивача про стягнення з відповідача в доход Державного бюджету 26953,36 грн. бюджетних коштів, використаних не за цільовим призначенням.

Ухвалою суду від 28.04.2009 року замінено позивача у справі Малинське районне відділення Державного казначейства України (11600, м.Малин, площа Соборна, 12, код 23030300) його правонаступником - Головним управлінням Державного казначейства України в Житомирській області (10008, м.Житомир, вул.1-го Травня 24, код 22060617).

В судовому засіданні прокурор та представник позивача позовні вимоги підтримали з підстав, зазначених у позовній заяві. Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач всупереч положенням Порядку використання коштів Державного бюджету України на фінансову підтримку агропромислових підприємств, що знаходяться в особливо тяжких кліматичних умовах, виділені кошти в сумі 26953,36 грн. використав не за цільовим призначенням, а на інші цілі : на виплату заробітної плати працівникам, за розрахунково-касове обслуговування та на перерахування до державних фондів.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив. Пояснив, що дійсно на рахунок П(ПО)СП "Ворсівське", відкритий в ФАКБ "Національний кредит", 11.01.2005р. від управління сільського господарства і продовольства Малинської РДА надійшли кошти в сумі 50000,00 грн., призначення платежу "Фінансова підтримка агропромисловим підприємствам, що знаходяться в особливо складних кліматичних умовах згідно наказу МФУ 60/138 від 27.02.2004р. В зв'язку із скрутним фінансовим становищем і по крайній необхідності отримані кошти в день їх надходження, тобто 11.01.05р., були використані на виплату заробітної плати - 25000,00 грн., на перерахування нарахувань до державних фондів -1703,36 грн., за розрахунково-касове обслуговування 250,00 грн. та на придбання паливно-мастильних матеріалів -23000,00 грн.

Відповідач визнав, що фактично частина коштів була використана не за цільовим призначенням, як цього вимагає Порядок використання коштів Державного бюджету України на фінансову підтримку агропромислових підприємств, що знаходяться в особливо складних кліматичних умовах згідно наказу МФУ 60/138 від 27.02.2004р. Однак, в подальшому підприємство спрямовувало власні кошти на придбання запчастин, насіння та паливно-мастильних матеріалів, в підтвердження чого надані копії платіжних доручень (а.с.121-126) та інші бухгалтерські документи.

Заслухавши пояснення прокурора та представників сторін, дослідивши матеріали справи, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

На виконання програми фінансової підтримки агропромислових підприємств, що знаходяться в особливо складних кліматичних умовах, відповідно до "Порядку використання коштів Державного бюджету України на фінансову підтримку агропромислових підприємств, що знаходяться в особливо тяжких кліматичних умовах", затвердженого наказом Міністерства аграрної політики України та Міністерства фінансів України від 27.02.02 №60/138 і зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.04.02 за №339/6627 (далі "Порядок"), управлінням сільського господарства і продовольства Малинської райдержадміністрації 11.01.2005р. було перераховано П(ПО)СП „Ворсівське” (відповідач) фінансову підтримку в загальній сумі 50000,00 грн.

Прокуратурою Житомирського району з залученням спеціалістів Малинського райміського контрольно-ревізійного відділу проведено перевірку цільового використання коштів Державного бюджету, виділених П(ПО)СП "Ворсівське".

Перевіркою встановлено, що частина бюджетних коштів в сумі 26953,36 грн. з отриманих 50000,00 грн., використана не за цільовим призначенням, а саме: 25000,00 грн. - на виплату заробітної плати, 1703,36 грн. - на перерахування нарахувань до державних фондів, 250,00 грн. - за розрахунково-касове обслуговування, про що складено акт від 01.11.05р. №06-25/47 (а.с.5-8).

Позивачем після проведення перевірки було надіслано в установленому порядку матеріали перевірки до прокуратури Малинського району Житомирської області з метою притягнення винних посадових осіб до кримінальної відповідальності та відшкодування завданих збитків.

14.11.05р. прокуратурою Малинського району Житомирської області було винесено постанову про відмову в порушенні кримінальної справи (а.с.8 - на звороті) у зв'язку з відсутністю в діях службових осіб складу злочину, передбаченого ст.210 КК України.

Оскільки борг в сумі 26953,36 грн. відповідачем не повернуто, прокурор звернувся з даним позовом до суду.

Статтею 119 Бюджетного кодексу України від 21 червня 2001 року №2542-ІІІ передбачено, що нецільове використання бюджетних коштів, тобто витрачання їх на цілі, що не відповідають бюджетним призначенням, встановленим законом про Державний бюджет України чи рішенням про місцевий бюджет, виділеним бюджетним асигнуванням чи кошторису, має наслідком зменшення асигнувань розпорядникам бюджетних коштів на суму коштів, що витрачені не за цільовим призначенням, і притягнення відповідних посадових осіб до дисциплінарної, адміністративної чи кримінальної відповідальності у порядку, визначеному законами України. У разі нецільового використання бюджетних коштів, отриманих у вигляді субвенції, зазначені кошти підлягають обов'язковому поверненню до відповідного бюджету у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 3.1 вищевказаного Порядку передбачено, що кошти, виділені на фінансування сільгосппідприємств, що знаходяться в особливо складних кліматичних умовах, можуть використовуватись для придбання матеріально-технічних ресурсів, упровадження науково-технічних розробок, спрямованих на інтенсифікацію сільськогосподарського виробництва, насамперед у рослинництві, а також на заходи, що послаблюють негативний вплив несприятливих природно-кліматичних умов конкретного регіону (боротьба з приморозками, посухою, повенями, льодовою кіркою тощо).

Як вбачається з матеріалів справи та не заперечується відповідачем, на придбання пально-мастильних матеріалів використано лише 23000,00 грн.

Погашення боргу із заробітної плати та сплата інших платежів є нецільовим використанням виділених бюджетних коштів.

Відповідно до ст.33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Суд не погоджується з доводами відповідача про те, що підприємство на протязі квітня-травня 2005 року за власні кошти придбавало зерно, запчастин, паливно-мастильні матеріали тощо і тим самим усунуло порушення в частині нецільового використання бюджетних коштів.

Надані відповідачем бухгалтерські документи свідчать про господарську діяльність підприємства і не можуть бути доказом цільового використання бюджетних коштів, які надавались в січні 2005 року і були використані на інші цілі, ніж передбачено Порядком.

Враховуючи викладене, господарський суд приходить до висновку, що позовні вимоги обґрунтовані, заявлені відповідно до вимог чинного законодавства та підлягають задоволенню.

Судові витрати покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст.33, 43, 44 ,49, 82-85 ГПК України, господарський суд,-

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Приватного (приватно-орендного) сільськогосподарського підприємства "Ворсівське" (11624, Житомирська область, Малинський район, с.Ворсівка, код 30853501) :

- на користь Державного бюджету України - 26953,36 грн. коштів, використаних не за цільовим призначенням. Стягувач - Головне управління Державного казначейства України у Житомирській області (10008, м.Житомир, вул.1-го Травня, 24, код 22060617);

- на користь Державного бюджету України - 269,53 грн. державного мита;

- на користь Державного бюджету України - 118,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу (р/р 31218259703002 в УДК в м.Житомирі, код ЗКПО 22062319, банк отримувача - ГУДКУ у Житомирській області, МФО - 811039, код доходу 22050000).

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття.

Суддя

Терлецька-Байдюк Н.Я.

Віддрукувати:

1 - в справу

2,3 - сторонам

4 - третій особі

5,6 - прокурору